Prijímateľom rozpočtových prostriedkov je Nevhodné a cielené použitie rozpočtových prostriedkov. Rozpočtový kód

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:25

Podľa čl. 38 BC účelovo viazané rozpočtové prostriedky znamenajú, že príslušné rozpočtové prostriedky a limity záväzkov sú oznámené konkrétnym subjektom. Zároveň sú uvedené smery, v ktorých budú vynaložené. Subjektmi sú hlavní prijímatelia rozpočtových prostriedkov. Pozrime sa ďalej na vlastnosti rozdelenia limitov záväzkov a rozpočtových prostriedkov, ako aj na typy zodpovednosti za porušenie súčasnej finančnej legislatívy.

Regulačný rámec

Rozhodnutie/zákon o rozpočte určuje rozdelenie rozpočtových prostriedkov pre každého hlavného manažéra. Deje sa tak v kontexte kódov podsekcií, článkov, sekcií, klasifikácií nákladov, odrážajúcich smer financovania. Zneužívanie rozpočtových prostriedkov je definované v čl. 306,4 pred Kristom. Časť 1 uvádza, že by sa to malo chápať ako smerovanie prostriedkov a platby záväzkov, ktoré nie sú uvedené v rozhodnutí/zákone, odhade, zmluve alebo inom dokumente, ktorý slúži ako právny základ pre ich poskytovanie.

Príjemca rozpočtových prostriedkov

Toto je autorizovaný orgán s množstvom špeciálnych právomocí. Predovšetkým má právo prijímať/plniť záväzky v mene verejnoprávnej právnickej osoby na úkor prostriedkov. Kontrolu nad ním zriaďuje správca rozpočtových prostriedkov. Štruktúrou, ktorá prijíma / plní povinnosti, môže byť štátny orgán. úrady, vláda fond, miestna samospráva alebo územná správa, verejnoprávna inštitúcia. Prijímateľom rozpočtových prostriedkov je aj štátna pokladnica. Je na najvyššej úrovni v hierarchii oprávnených orgánov. Ministerstvo financií zároveň pôsobí aj ako hlavný správca rozpočtových prostriedkov.

Verejný sektor

Pôsobí ako primárny príjemca rozpočtových prostriedkov. To znamená, že štruktúry, ktoré ho tvoria, sú zodpovedné za správne rozdelenie prijatých rozpočtových prostriedkov. Vo verejnom sektore sú podniky nevýrobných, národohospodárskych výrobných odvetví, ako aj podniky poskytujúce povinné služby. Prvé sa špecializujú na uspokojovanie kľúčových potrieb obyvateľstva. Takýmito podnikmi sú najmä inštitúcie zdravotníctva, školstva, kultúry atď. Ich financovanie prebieha podľa odhadov. V takýchto organizáciách je priamym príjemcom rozpočtových prostriedkov vedúci alebo vedúci. účtovník. Podobné osoby sú zodpovedné za prijímanie financií vo výrobných podnikoch. Pre vedúceho ahlavný účtovník, kľúčovou zodpovednosťou vo finančnom sektore je cielené využívanie rozpočtových prostriedkov.

Dôležitý moment

Treba poznamenať, že v súlade s druhou časťou čl. 306.1, z konania/nekonania, ktoré porušuje ZK a iné právne akty upravujúce finančné vzťahy, ktorých sa dopustí subjekt, ktorý nie je účastníkom rozpočtového procesu, vyplýva zodpovednosť. Vhodné opatrenia ustanovuje zákon. Uplatnenie konkrétneho trestu sa vykonáva v závislosti od závažnosti spáchaného porušenia.

Zneužitie rozpočtových prostriedkov

Možné porušenia BC môžu zahŕňať:

1. Smer výnosov na úhradu výdavkov, ktoré nie sú uvedené v pláne finančných a ekonomických operácií na príslušný rok.
2. Neoprávnený prevod finančných prostriedkov podľa položky. Týka sa to najmä prípadov, keď sa vedenie organizácie rozhodne vyčleniť prijaté rozpočtové prostriedky na financovanie niektorých potrieb pre iné potreby.
3. Smer financovania na pokrytie nákladov, ktoré sa majú pokryť výnosmi z fondov na inej úrovni.
4. Používanie prostriedkov na zaplatenie výdavkov uhradených z mimorozpočtových fondov.
5. Platiť za služby a práce, ktoré nesúvisia s činnosťou inštitúcie, pomoc komerčným podnikom vrátane za ich zakladanie alebo pokrytie ich nákladov.
6. Financovanie zariadení a výstavby nie sú zahrnuté v pláne, výdavky nieuvedené v dokumentácii odhadu.

V praxi dozorných orgánov sú odhalené ďalšie závažné porušenia.

Administratívna zodpovednosť

Rozpočtový kódex stanovuje, že opatrenia stanovené v normách možno uplatniť na tých, ktorí porušujú súčasnú finančnú legislatívu. V závislosti od dôsledkov môže byť zodpovednosť administratívna alebo trestná. V prvom prípade, ak zodpovedný subjekt porušil rozpočtový zákonník, čl. 15.14 zákona o správnych deliktoch. Norma stanovuje zodpovednosť za prideľovanie rozpočtových prostriedkov na pokrytie nákladov, ktoré nie sú uvedené v zákone/rozhodnutí, súhrnnom zozname, odhade, dohode/dohode alebo inom dokumente, ktorý slúži ako základ pre poskytnutie príslušných súm. Zároveň pre uplatnenie správneho trestania nesmie čin obsahovať znaky trestného činu. Porušovatelia v súlade s čl. 15.14 Správny poriadok hrozí pokutou vo výške:

• 20-50 tisíc rubľov – pre úradníkov;
• 5 – 20 % zo sumy finančných prostriedkov, ktoré boli prijaté z rozpočtu a použité na iné účely.

Pre funkcionárov môže byť peňažný trest nahradený diskvalifikáciou na 1-3 roky.

Nuance

V súlade s čl. 78.1 ZP (časť 1) sa poskytujú dotácie pre rozpočtové inštitúcie na financovanie plnenia ich obecných/štátnych úloh. Sú vypočítané na základe štandardných nákladov na poskytovanie služieb organizáciám.a občanov, ako aj na údržbu majetku. Dotácie môžu byť poskytnuté aj na iné účely. Pravidlá pre odvody stanovuje vláda, výkonná štruktúra regionálnej samosprávy alebo územnej samosprávy. Napríklad dotácie na iné účely sa inštitúciám poskytujú podľa pravidiel, ktoré po dohode s ministerstvom financií určia štruktúry, ktoré vykonávajú pôsobnosť a funkcie zriaďovateľa. Tento postup by mal zahŕňať ustanovenia o podmienkach, podmienkach, sume a pokynoch na rozdeľovanie súm. Z toho vyplýva, že právnym základom pre prideľovanie rozpočtových prostriedkov je zmluva, ktorú inštitúcia uzatvorí so zriaďovateľom.

Trestný trest

Okrem administratívnej zodpovednosti sú v Trestnom zákone ustanovené aj sankcie. Vhodné opatrenia sú uvedené v čl. 285,1. V prvej časti sa ukladá trest za vynakladanie finančných prostriedkov úradníkmi na účely, ktoré nespĺňajú podmienky na ich prijatie, schválené zákonom/rozhodnutím, odhadom a spáchané vo veľkom rozsahu. Za takýto čin sú ustanovené tresty v tvare:

1. Pokuta vo výške 100-300 tisíc rubľov. alebo sa rovná príjmu počas 1-2 rokov.
2. Nútené práce najviac na 2 roky alebo trest odňatia slobody na rovnakú dobu. Okrem toho môže byť uložený zákaz obsadzovania viacerých funkcií alebo vykonávania určitých druhov činností na 3 roky
3. Zatknutie až na šesť mesiacov.

Za veľké množstvo sa považuje viac ako 1,5 milióna rubľov. Druhá časť pravidla stanovuje zodpovednosť za uvedenéčiny spáchané za priťažujúcich okolností.

Výzva výsledkov overenia

Stojí za zmienku, že prípady, keď organizácia nesúhlasí so zisteniami inšpekcie, nie sú ojedinelé. V súlade so všeobecnými pravidlami je možné napadnúť výsledky sprenevery rozpočtových prostriedkov na súde av konaní o pohľadávke. V prvom prípade by mala organizácia použiť ustanovenia článku 198 APC (časť 1). Na odvolanie proti rozhodnutiu inšpektorov je potrebné zaslať žalobu požadujúcu vyhlásenie neplatnosti dokumentu. Prípravné konanie je upravené spravidla normatívnymi aktmi, ktoré ustanovujú pravidlá pre výkon ich činnosti kontrolnými orgánmi. Napríklad podľa ustanovení Správneho poriadku Rosfinnadzor môže kontrolovaná organizácia zaslať písomnú námietku proti aktu do piatich dní odo dňa jeho prijatia. V správe by sa malo uviesť, s ktorými závermi inštitúcia nesúhlasí. Námietka musí byť odôvodnená. Na zdôvodnenie svojho postoja by ste sa mali odvolať na normy zákona.

Záver

Podľa čl. 18 pred Kr. na tvorbu a plnenie rozpočtov sa používa osobitná klasifikácia. Prezentuje sa ako zoskupenie príjmov, nákladov a zdrojov krytia deficitu. Zahŕňa okrem iného KOSGU - súbor operácií vykonávaných vo verejnom sektore. zvládanie. Pre efektívne plánovanie a rozdeľovanie príjmov môžu byť otázky súvisiace s premietnutím nákladov podľa položiek regulované odhadom, štátom. úloha,metodické odporúčania správcu fondov. Ako uvádza Ministerstvo financií SR v liste č. 02-07-10/534 z 27. februára 2012, pri posudzovaní priestupkov zistených kontrolnými orgánmi by mali byť objektívne, komplexne a úplne zistené všetky okolnosti ako celok. Okrem toho je potrebné určiť podmienky a dôvody sprenevery v každom jednotlivom prípade.