Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ (IPA CIS): účastníci, ciele a zámery

Obsah:

Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ (IPA CIS): účastníci, ciele a zámery
Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ (IPA CIS): účastníci, ciele a zámery

Video: Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ (IPA CIS): účastníci, ciele a zámery

Video: Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ (IPA CIS): účastníci, ciele a zámery
Video: Мощное соединение четырех планет в Весах | Октябрь - Ноябрь 2023 г. | Ведическая Астрология 2024, Marec
Anonim

Sovietsky zväz obsadil jednu šestinu územia a bol jedným z najväčších štátov, aké kedy na planéte existovali. Po jej rozpade vzniklo veľké množstvo republík so slabými ekonomikami, malým počtom obyvateľov a nejasnými plánmi do budúcnosti. Práve vtedy, začiatkom deväťdesiatych rokov minulého storočia, sa objavila nová únia, ktorá sa snažila vzkriesiť blízkosť vzťahov a zároveň zachovať nezávislosť štátov. Práve o tejto únii, alebo skôr o jednom z jej hlavných riadiacich orgánov, sa bude diskutovať v tomto článku. Témou článku je Medziparlamentné zhromaždenie štátov SNŠ alebo Medziparlamentná únia.

Čo je CIS

Založené SNŠ v roku 1991, 8. decembra, keď predstavitelia Ukrajiny, Bieloruska a RSFSR podpísali Dohodu o založení Spoločenstva nezávislých štátov v Belovežskej Pušči. Iný názov pre dohodu, ktorý možno niekedy nájsť medzi novinármi a v učebniciach, je „Belovežska dohoda“.

V podpísaných dokumentochpredstaviteľov týchto troch štátov sa hovorilo, že ZSSR ako geopolitický celok prestáva existovať. Ale vzhľadom na historické korene národov, blízkosť kultúr a jazykov bolo spoločenstvo vytvorené na mieste Sovietskeho zväzu, ktorý upadol do zabudnutia, pôvodne pozostával z troch krajín uvedených vyššie. Neskôr do SNŠ patrili všetky bývalé sovietske republiky, s výnimkou pob altských štátov (Lotyšsko, Litva, Estónsko) a Gruzínska (vstúpilo v roku 1993).

21. decembra 1991 bola v Alma-Ate podpísaná deklarácia, ktorá stanovila ciele vytvorenia novej únie, ako aj princípy, na ktorých sa budú budovať vzťahy medzi štátmi. Generálne velenie ozbrojených síl, kontrola nad jadrovými zbraňami boli zachované, bol tu spoločný ekonomický priestor. Vzťahy všetkých štátov mali byť zároveň budované na vzájomnom rešpekte a rovnosti. Dalo by sa povedať, že práve podpis tohto dokumentu potvrdil fakt rozpadu Sovietskeho zväzu a vzniku Spoločenstva nezávislých štátov.

medziparlamentné zhromaždenie
medziparlamentné zhromaždenie

Ciele SNŠ

Medzi hlavné ciele tejto organizácie patrí:

  • politická spolupráca a vzájomná pomoc;
  • vytvorenie jedného ekonomického priestoru;
  • spolupráca pre mier, vojenská a humanitárna pomoc;
  • mierové riešenie všetkých konfliktov medzi krajinami SNŠ;
  • koordinovať svoje kroky vo vzťahu k iným štátom (nie členom SNŠ);
  • boj proti zločinu, znečisteniu;
  • rozvoj dopravy, komunikácií, otvorenie hraníc pre voľný obchod a pohyb atď.

Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ: vytvorenie

Tento orgán vykonáva parlamentnú spoluprácu štátov SNŠ a tiež vypracúva rôzne návrhy národných parlamentov zúčastnených krajín, ktoré sú v spoločnom záujme.

Vznikla podpísaním dokumentov o vytvorení CIS IPA 27. marca 1992 v meste Alma-Ata. Na vytvorení tohto orgánu sa podieľali zástupcovia Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruskej federácie, Tadžikistanu a Uzbekistanu.

V nasledujúcom roku sa k vyššie uvedeným pripojili Azerbajdžan, Gruzínsko a Moldavsko. V roku 1999 sa Ukrajina pripojila k dohode IPA CIS. 16. januára 1996 vstúpil do platnosti Dohovor, podľa ktorého Zhromaždenie získava štatút uznaného medzištátneho orgánu ako medzinárodnej parlamentnej organizácie SNŠ, čo znamená, že má právo zúčastňovať sa ako rovný s rovným vo všetkých aspektoch medzinárodných vzťahy.

Odvtedy tento orgán funguje bez prerušenia a nedávno sa v paláci Taurida v Petrohrade konalo 137. zhromaždenie Medziparlamentnej únie.

MPa cis
MPa cis

Aktivity a štruktúra

Prvé zasadnutie Medziparlamentného zhromaždenia sa konalo 15. septembra 1992 v Biškeku. Na stretnutí boli nastolené organizačné problémy, vrátane ústredia. Bolo rozhodnuté, že sa bude konať medziparlamentné zhromaždenie v Petrohradeich neustále stretnutia, alebo skôr - v paláci Tauride. Vo všeobecnosti sa za obdobie od roku 1992 do roku 2012 IPA uskutočnilo tridsaťosem stretnutí, na ktorých sa diskutovali a prijímali dokumenty, pripravovali sa zákony a robili sa zmeny existujúcich.

Organizáciu všetkých aktivít zhromaždenia zabezpečuje Rada, ktorá pozostáva výlučne z vedúcich parlamentných delegácií všetkých štátov zúčastňujúcich sa na stretnutí. Na čele stojí predseda, ktorý sa volí tajným hlasovaním. Okrem Petrohradu sa návštevné stretnutia CIS IPA konajú v Kyjeve alebo Biškeku.

Na vypracovanie dokumentov akéhokoľvek typu existujú komisie: pre právo, pre financie a ekonomiku, pre sociálnu politiku, pre prírodné zdroje a ekológiu, pre medzinárodné záležitosti, pre obranu, pre vedu, pre kultúru, pre cestovný ruch a šport, pre stavebníctvo, poľnohospodársku politiku a kontrolu rozpočtu. V týchto štruktúrach sa pracuje na vytvorení vzorových dokumentov a ich príprave na posúdenie celému zastupiteľstvu. Tieto výbory sa zvyčajne stretávajú dvakrát alebo dokonca trikrát do roka. Okrem toho, že tieto organizácie konajú trvalo, môže Zhromaždenie zriadiť ďalšiu komisiu pre akúkoľvek otázku.

Akékoľvek dokumenty sú akceptované po diskusiách, čo umožňuje vzájomne výhodné pozície.

Medziparlamentné zhromaždenie štátov SNŠ zverejňuje správy zo svojich zasadnutí. O činnosti orgánu sa dočítate v medzinárodnom časopise „Bulletin of the Inter-Parlamentary Assembly“, ako aj vo všetkých politických časopisoch a zborníkoch, ktoré reflektujú túto tému. Napríklad vV nedávnych vydaniach politických publikácií bolo veľa článkov o tom, ako prebiehalo 137. medziparlamentné zhromaždenie.

medziparlamentná únia
medziparlamentná únia

Tvorba práva

V neposlednom rade medzi hlavné otázky, ktorými sa zhromaždenie zaoberá, je otázka zákona. Jednou z úloh je „spojiť“legislatívu čo najviac, pretože podobné zákony výrazne uľahčujú spoluprácu vnútorných záležitostí a bezpečnostných agentúr zúčastnených krajín.

Aj „jednota“zákonov sa netýka len trestných zákonov. Všeobecné normy pre sektor obchodovania majú veľmi pozitívny vplyv na vytvorenie jednotnej obchodnej zóny. Prijímajú sa aj zákony o slobode a práve, o nezávislosti osoby a ochrane jej práv na území ktoréhokoľvek štátu SNŠ.

Medziparlamentné zhromaždenie sa úspešne vyrovnáva s úlohou vytvárať dôstojné podmienky pre obojstranne výhodný obchod, pre rozvoj trhu. Zákony o spolupráci v oblasti ochrany životného prostredia sú modelované aj na území všetkých štátov SNŠ, ako aj pod vodou a vo vesmíre. Bokom nezostáva ani veda a vzdelanie - vedecké vzťahy medzi členskými krajinami SNŠ sú udržiavané na najvyššej úrovni.

Jedným z dôležitých bodov sú reformy. Medziparlamentná únia, ktorá sa v prípade potreby zaoberá riešením všetkých druhov zákonov medzi zúčastnenými krajinami, niektoré normy nemení, ale ich reformuje, pričom počúva hlasy predstaviteľov všetkých štátov, ktoré sú členmi zhromaždenia.

Samozrejme, že ideálom je jednotná legislatíva prijatá na území všetkých krajín, ktorésú členmi Medziparlamentnej únie.

137 Medziparlamentné zhromaždenie
137 Medziparlamentné zhromaždenie

Tvorba právnych noriem v krajinách SNŠ

Spoločný boj proti kriminalite je jednou z kľúčových úloh únie. Obyvatelia týchto krajín čelia príliš často násiliu, obchodovaniu so zbraňami, drogami a ľuďmi a terorizmu. Za celé obdobie existencie a práce Zhromaždenie prijalo množstvo projektov, ktoré pomáhajú spoločne riešiť problémy boja proti kriminalite.

Môžete si vybrať jednotlivé dokumenty:

  • Zmluva o boji proti terorizmu z roku 1999.
  • Zmluva o ochrane spotrebiteľa z roku 2000
  • Dohoda o boji proti obchodovaniu s drogami z roku 2000
  • Dohoda o vytvorení podmienok pre rozšírenie lízingových aktivít na rok 2005.
  • Dohoda o boji proti praniu špinavých peňazí na rok 2007.

A tiež:

  • Nariadenia o udržiavaní mieru z roku 1996
  • Predpisy o vlajke a znaku SNŠ na rok 1996.
  • Vojenské bytové predpisy z roku 1996

Podpora mieru a bezpečnosti

Poslanci Medziparlamentného zhromaždenia výrazne prispeli k nastoleniu mieru v celom bývalom Sovietskom zväze. Stojí za to pripomenúť, koľko horúcich miest vzniklo bezprostredne po rozpade ZSSR a je zrejmé, aké obrovské množstvo práce sa urobilo. Zástupcovia IPA CIS vykonávali mierové aktivity, nastolovali mier, regulovali konflikty.

V rokoch 1999-2000 muselo zhromaždenie urobiť veľa prácedosiahnuť mier na Kaukaze. Úlohy boli vtedy nasledovné: vyhnanie teroristov alebo ich zničenie, ako aj nastolenie mieru na Kaukaze. Obe úlohy, samozrejme, so stratami, boli splnené. Teraz môže situácia eskalovať, ale už nie je možné vymknúť sa spod kontroly.

V roku 2004 predstavitelia IPA CIS monitorovali situáciu v Kosove. Boli to aj členovia zhromaždenia, ktorí boli prvými medzinárodnými pozorovateľmi, ktorí navštívili vojnovú zónu v Južnom Osetsku v roku 2008.

V prípade potreby CIS IPA udržiava kontakty s pozorovateľmi OBSE, OSN alebo NATO. Zhromaždenie sa tiež drží zásady neriešiť konflikty zavádzaním vojsk a sily, ale snaží sa priviesť obe strany k rokovaciemu stolu. Uznesenie medziparlamentného zhromaždenia v takýchto situáciách zvyčajne znie: zaobísť sa bez krviprelievania, bez obetí. Takáto taktika mierového urovnania je, samozrejme, ťažká, ale prináša ovocie a zaslúži si rešpekt.

predseda medziparlamentného zhromaždenia
predseda medziparlamentného zhromaždenia

Podpora demokracie v SNŠ

Túžba po demokracii vo všetkých postsovietskych republikách je jedným zo smerov podporovaných Zhromaždením.

Od polovice 90. rokov sú jej predstavitelia pozorovateľmi volieb, ktorých výsledky môžu byť v dôsledku zložitých situácií (napríklad v dôsledku vojny alebo krízy) spochybniteľné. Tak to bolo aj v Juhoslávii. Členovia zhromaždenia boli v službe vo všetkých volebných miestnostiach na Kryme, keď sa tam konalo referendum, ktorého hlavnou otázkou bolo, či má polostrov zostať v r.časť Ukrajiny alebo sa „spojiť“s Ruskom. Problém bol v tom, že konflikt sa odohral medzi členmi SNŠ – Ruskou federáciou a Ukrajinou. Ale tak či onak, referendum sa konalo a Krym sa stal súčasťou Ruskej federácie.

predmet konverzácie, diskusie. Inštitút pre demokraciu pri Zhromaždení len v roku 2012 zabezpečoval zákonnosť volieb prezidenta Ruskej federácie, následne poslancov do parlamentu Kazašskej republiky, do Národného zhromaždenia Arménskej republiky a kontroloval aj tzv. voľby poslancov v Bielorusku a na Ukrajine.

Aktivity na podporu vedy

Zhromaždenie výrazne prispelo k rozvoju vzťahov založených na vede. Za dvadsať rokov spoločnej práce sa viac ako tristo vedeckých podujatí zúčastnilo viac ako sedemtisíc vedcov, osobností verejného života, politikov a odborníkov z rôznych oblastí.

Medziparlamentné zhromaždenie SNŠ vystupovalo ako organizátor deviatich petrohradských ekonomických fór, ktoré hostili vytvorenie medzinárodného ekonomického summitu, ktorý bude neskôr uznávaný a oceňovaný na celom svete.

Na trhu je pripravených mnoho zákonov o jeho vývoji a rozširovaní. Od roku 2000 zhromaždenie organizuje summity a stretnutia, ktoré sa dotýkajú kľúčových dátumov v histórii nielen bývalého Sovietskeho zväzu, ale celého sveta. Napríklad:tristé výročie Petrohradu (17. júna 2003), šesťdesiate výročie víťazstva nad nacistickým Nemeckom (15. apríla 2005), sté výročie Štátnej dumy v Rusku (28. apríla 2006) atď.

V novembri 2008 sa uskutočnilo stretnutie so zástupcami Červeného kríža, na ktorom odzneli otázky o technickom zásobovaní organizácie z Ruska.

Humanitárno-kultúrna spolupráca

Hlavnou úlohou zhromaždenia je, samozrejme, posilňovanie kultúrnych väzieb medzi národmi SNŠ. A v tomto prípade prichádzajú na pomoc osobnosti kultúry a umenia, ktoré kedysi vytvorili a teraz zanechali svoj odkaz milovaný miliónmi ľudí.

Zhromaždenie iniciovalo také sviatky ako:

  • 150. výročie narodenia ruského skladateľa N. A. Rimského-Korsakova;
  • 150. výročie narodenia národného básnika Kazachstanu A. Kunanbaeva;
  • sté výročie narodenia kazašského spisovateľa M. O. Auezova;
  • 80. výročie azerbajdžanského skladateľa K. A. Karaeva;
  • deklarácia v SNŠ z roku 1999 - rok A. S. Puškina a 2003 - rok Petrohradu;
  • oslava 150. výročia kazašského ľudového básnika - akyna Dzhambula;
  • 1000. výročie založenia štátu Samanid;
  • 1000. výročie kirgizského eposu Manas;
  • 200. výročie Tarasa Ševčenka;

Konajú sa desiatky festivalov a súťaží hudby, poézie, maľby, prózy. Na jeseň roku 2012 sa konal medzinárodný vedecký kongres „Dedičstvo Leva Nikolajeviča Gumilyova a osud národov Eurázie: história, modernosť,perspektívy“, ako aj „Svet Čingiza Ajtmatova“.

Medzinárodné aktivity a vonkajšie vzťahy

Po celom svete má Zhromaždenie spojenia, ktoré tak či onak musí využiť pri riešení určitých problémov. Krajiny SNŠ, hoci vždy stoja trochu od seba, pretože v mnohých ohľadoch patria k jednej sile, ktorá ich zjednotila v dvadsiatom storočí, majú stále veľa partnerov vo všetkých kútoch zeme.

V Tauridskom paláci, kde sa koná medziparlamentné zhromaždenie, boli častými hosťami zástupcovia Organizácie Spojených národov, Bezpečnostnej rady Európy, Severnej únie, Červeného kríža a mnohých ďalších združení, ktorých úsilie sa vo veľkej miere zameraný na posilnenie väzieb medzi krajinami na celom svete a urovnanie konfliktných situácií na planéte.

Medzi kľúčových partnerov IPA CIS pri realizácii akýchkoľvek finančných transakcií patrí Svetová obchodná organizácia, Medzinárodný menový fond, Svetová banka a Ázijsko-pacifická hospodárska spolupráca. A tiež desiatky bánk a bankových skupín v menšom meradle.

Zhromaždenie veľmi úzko spolupracuje, samozrejme, s orgánmi činnými v trestnom konaní takmer všetkých krajín sveta. Napriek tomu je problém medzinárodného terorizmu a teda násilia jedným z kľúčových, vyžaduje si zvýšenú pozornosť a maximálne spoločné úsilie.

Fakty

Znak Spoločenstva nezávislých štátov sa často označuje ako logo Medziparlamentného zhromaždenia. Ako to vyzerá, je znázornené na fotografii nižšie.

logo medziparlamentného zhromaždenia
logo medziparlamentného zhromaždenia

PredsedaMedziparlamentné zhromaždenie dnes - Matvienko Valentina Ivanovna.

Medziparlamentné zhromaždenie štátov SNŠ
Medziparlamentné zhromaždenie štátov SNŠ

V súčasnosti stáli členovia IPA: Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko, Tadžikistan, Ukrajina.

Odporúča: