Rozšírenie EÚ: história, etapy a dôsledky

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:18

Rozšírenie EÚ je nedokončený proces rozširovania Európskej únie, ku ktorému dochádza vstupom nových štátov do nej. Tento proces začal so šiestimi krajinami. Tieto štáty založili ešte v roku 1952 takzvané Európske spoločenstvo uhlia a ocele, ktoré sa vlastne stalo predchodcom EÚ. V súčasnosti vstúpilo do Únie 28 štátov. Prebiehajú rokovania o vstupe nových členov do EÚ. Tento proces sa nazýva aj európska integrácia.

Podmienky

V súčasnosti je rozširovanie EÚ sprevádzané množstvom formalít, ktoré musia krajiny, ktoré chcú vstúpiť do Únie, splniť. Vo všetkých fázach je proces kontrolovaný Európskou komisiou.

Do Európskej únie môže vstúpiť prakticky ktorákoľvek európska krajina. Konečné rozhodnutie o tejto otázke prijíma Rada EÚ po konzultáciách s Európskym parlamentom a Komisiou. Prena schválenie žiadosti je potrebné, aby krajina bola európskym štátom, v ktorom sa rešpektujú princípy demokracie, slobody, ľudských práv, vládne právo.

Podmienkou na získanie členstva je prísne splnenie nasledujúcich kritérií:

• súlad s kodanskými kritériami schválenými v roku 1993;
• stabilita vlády a verejných inštitúcií, ktoré zaručujú vládu zákona a zákona, demokraciu, ľudské práva, ochranu a rešpektovanie menšín;
• mať fungujúce trhové hospodárstvo, ktoré sa dokáže vyrovnať s konkurenčným tlakom, ako aj trhovými cenami v rámci Únie;
• schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva, medzi ktoré patrí záväzok plniť kľúčové ekonomické, politické a menové ciele samotnej Únie.

Proces

Proces rozširovania EÚ je pre väčšinu krajín dostatočne dlhý. Pred podaním formálnej žiadosti musí štát podpísať dohodu o úmysle vstúpiť do EÚ. Potom sa jeho príprava na štatút kandidáta začína vyhliadkami na ďalší vstup do Únie.

Mnoho krajín nemôže splniť kritériá ani na začatie rokovaní. Preto prejde mnoho rokov, kým sa začnú prípravy na samotný proces. Uzavretá dohoda o pridruženom členstve pomáha začať prípravy na úplne prvú etapu.

Po prvé, krajina formálne požiada Európsku úniu o členstvo. PoRada pritom žiada Komisiu o stanovisko, či je štát pripravený začať rokovania. Rada má právo prijať alebo odmietnuť stanovisko Komisie, ale v praxi sa rozpor medzi nimi vyskytol iba raz (keď Komisia neodporučila začať rokovania o Grécku).

Po otvorení rokovaní sa všetko začína overením. Ide o proces, počas ktorého EÚ a kandidátsky štát hodnotia a porovnávajú domáce a únijné zákony, pričom identifikujú významné rozdiely. Keď sa vyriešia všetky nuansy, Rada odporúča, aby sa začali samotné rokovania, ak existuje dostatočný počet kontaktných miest. Vyjednávanie v podstate pozostáva z toho, že sa kandidátska krajina snaží presvedčiť Úniu, že jej administratíva a zákony sú dostatočne vyvinuté na to, aby boli v súlade s európskym právom.

História

Organizácia, ktorá sa stala prototypom EÚ, sa volala „Európske spoločenstvo uhlia a ocele“. V roku 1950 ju založil Robert Schumann. Tak sa oceliarskym a uhoľným priemyselníkom západného Nemecka a Francúzska podarilo spojiť. Do projektu sa zapojili aj krajiny Beneluxu a Taliansko. V roku 1952 podpísali takzvanú Parížsku zmluvu.

Od tej doby sa stali známymi ako „Vnútorná šestka“. Stalo sa tak v opozícii k „Vonkajšej sedmičke“, ktorá sa zjednotila v Európskom združení voľného obchodu. Zahŕňalo Dánsko, Nórsko, Švédsko, Veľkú Britániu, Švajčiarsko, Rakúsko a Portugalsko. V roku 1957 bola v Ríme podpísaná dohoda,od ktorej sa začalo zjednocovanie týchto dvoch spoločností po zlúčení ich vedenia.

Stojí za zmienku, že komunita, ktorá stála pri zrode EÚ, stratila veľa územia v dôsledku procesu dekolonizácie. Napríklad v roku 1962 získalo nezávislosť Alžírsko, ktoré bolo predtým neoddeliteľnou súčasťou Francúzska.

V 60. rokoch sa o rozšírení počtu účastníkov prakticky nehovorilo. Všetko sa rozbehlo po tom, čo Spojené kráľovstvo zmenilo svoju politiku. Predpokladá sa, že to bolo spôsobené Suezskou krízou. V EÚ spolu s ňou podalo žiadosti niekoľko krajín naraz: Írsko, Dánsko a Nórsko. K expanzii však nikdy nedošlo. Noví členovia sa prijímajú len s jednomyseľným súhlasom všetkých členov Únie. A francúzsky prezident Charles de Gaulle to vetoval, pretože sa obával „amerického vplyvu“Veľkej Británie.

Odchod De Gaulla

Odchod De Gaulla z postu vodcu Francúzska viedol k tomu, že sa začala realizovať politika rozširovania EÚ. Dánsko, Írsko a Nórsko spolu so Spojeným kráľovstvom opätovne predložili žiadosti, pričom dostali okamžité predbežné schválenie. V Nórsku však vláda v referende nezískala ľudovú podporu v otázke vstupu do Únie, takže k jej vstupu nedošlo. Išlo o prvé rozšírenie EÚ.

Ďalšími v poradí boli Španielsko, Grécko a Portugalsko, v ktorých sa im v 70. rokoch podarilo obnoviť demokratické režimy, čo bol jeden z kľúčových momentov pri vstupe do Únie. Grécko dostalo prijatie do komunity v roku 1981, dva štáty z Pyrenejského polostrova – v roku 1986.jedna z prvých vĺn rozširovania EÚ.

V roku 1987 sa o členstvo začali uchádzať mimoeurópske mocnosti. Urobilo to najmä Turecko a Maroko. Ak by bolo Maroko odmietnuté takmer okamžite, proces vstupu Turecka do EÚ stále pokračuje. V roku 2000 krajina získala štatút kandidátskej krajiny, o štyri roky neskôr sa začali oficiálne rokovania, ktoré ešte nie sú ukončené.

Koniec studenej vojny

Významnou udalosťou pre celú svetovú geopolitiku bol koniec studenej vojny, konfrontácia medzi ZSSR a USA sa oficiálne skončila v roku 1990. Formálnym symbolom konca studenej vojny bolo znovuzjednotenie východného a západného Nemecka.

Od roku 1993 sa Európske spoločenstvo stalo oficiálne známym ako Európska únia. Toto ustanovenie bolo obsiahnuté v Maastrichtskej zmluve.

Navyše, niektoré štáty, ktoré hraničili s východným blokom, požiadali o členstvo v EÚ bez toho, aby čakali na koniec studenej vojny.

Ďalšia fáza

Ďalšia história rozširovania EÚ bola nasledovná: v roku 1995 boli do únie prijaté Fínsko, Švédsko a Rakúsko. Nórsko sa opäť pokúsilo o vstup do EÚ, ale aj druhé ľudové referendum zlyhalo. Toto sa stalo štvrtou fázou rozširovania EÚ.

S koncom studenej vojny a takzvanou „westernizáciou“východného bloku musela EÚ definovať a dohodnúť sa na nových štandardoch pre svojich budúcich členov, podľa ktorých by bolo možné objektívne posúdiť ich súlad s európskymi normami. hodnoty. Najmä na základeBolo rozhodnuté urobiť z kodanských kritérií hlavné kritériá požiadavky, aby krajina mala demokraciu, voľný trh, ako aj súhlas ľudí získaný v referende.

Na východ

Najmasívnejšia etapa rozširovania EÚ sa odohrala 1. mája 2004. Potom sa rozhodlo o vstupe do Únie naraz 10 štátov. Išlo o Lotyšsko, Estónsko, Litvu, Českú republiku, Maďarsko, Slovinsko, Slovensko, Poľsko, M altu a Cyprus. Z hľadiska územných a ľudských ukazovateľov išlo o najväčší rozmach. Zároveň sa stal z hľadiska hrubého domáceho produktu najmenší.

Prakticky všetky tieto krajiny boli výrazne menej rozvinuté ako zvyšok EÚ, predovšetkým z ekonomického hľadiska. To vyvolalo vážne znepokojenie medzi vládami starých štátov a obyvateľstvom. V dôsledku toho boli prijaté rozhodnutia zaviesť určité obmedzenia týkajúce sa zamestnania a prekračovania hraníc občanmi nových členských krajín.

Očakávaná migrácia, ktorá sa začala, viedla k politickým klišé. Napríklad pojem "poľský inštalatér" sa stal populárnym. Zároveň sa po niekoľkých rokoch potvrdili prínosy migrantov pre ekonomické systémy samotných európskych krajín. Bol to jeden z výsledkov rozšírenia EÚ na východ.

Noví členovia

Únia sama oficiálne považuje vstup Rumunska a Bulharska do únie za ukončenie piatej etapy. Tieto dve krajiny, ktoré ešte neboli pripravené na vstup do EÚ v roku 2004, boli prijatédo „európskej rodiny“v roku 2007. Podobne ako desať krajín prijatých pred tromi rokmi, podliehali určitým obmedzeniam. Vo svojich politických a sociálnych systémoch experti zaznamenali nedostatočný pokrok v kľúčových oblastiach, ako je napríklad súdnictvo. To všetko viedlo k ďalším obmedzeniam. Toto sa stalo vážnym problémom rozšírenia EÚ.

Chorvátsko je najnovšou krajinou, ktorá vstúpila do Európskej únie. Stalo sa tak v roku 2013. Väčšina predstaviteľov Európskeho parlamentu zároveň poznamenáva, že prijatie Chorvátska do „európskej rodiny“nebolo začiatkom budúcej expanzie, ale pokračovaním predchádzajúcej, piatej, ktorá sa nakoniec formalizovala podľa „desatora“. systém plus dva plus jeden."

Plány rozšírenia

V súčasnosti o tom niekoľko krajín rokuje. EÚ hovorí, že je pripravená akceptovať akýkoľvek európsky demokratický štát s voľným trhom, ktorý zosúladí národnú legislatívu s požiadavkami Európskej únie.

V súčasnosti je päť krajín v štatúte kandidátov na vstup do EÚ. Ide o Albánsko, Srbsko, Macedónsko, Čiernu Horu a Turecko. Zároveň sa v Macedónsku a Albánsku ešte nezačali rokovania o pristúpení.

Odborníci sa domnievajú, že Čierna Hora, ktorá je po Chorvátsku druhá v súlade s požiadavkami Kodanskej dohody, má najväčšiu šancu na vstup do EÚ v blízkej budúcnosti.

V blízkej budúcnosti

Medzi nových členov EÚ sa považoval aj Island, ktorý podal žiadosťžiadosť v roku 2009, no o štyri roky neskôr sa vláda rozhodla rokovania zmraziť av roku 2015 svoju žiadosť oficiálne stiahla. Najnovšie sa prihlásila Bosna a Hercegovina. Stalo sa tak v roku 2016. Krajina ešte nezískala štatút kandidáta.

Dohodu o pridružení s EÚ podpísali aj tri republiky bývalého Sovietskeho zväzu – Gruzínsko, Ukrajina a Moldavsko.

V roku 1992 požiadalo Švajčiarsko o členstvo v EÚ, no v referende konanom v tom istom roku sa väčšina obyvateľov tejto krajiny vyslovila proti tejto integrácii. V roku 2016 švajčiarsky parlament formálne stiahol svoju žiadosť.

Ako vedenie Európskej únie opakovane vyhlásilo, ďalšie plány na rozšírenie komunity na Balkán.

Odchod z EÚ

V celej histórii Európskej únie ešte ani jeden štát nevystúpil z EÚ. Precedens sa objavil pomerne nedávno. V roku 2016 sa v Spojenom kráľovstve konalo referendum, v ktorom boli Briti vyzvaní, aby vyjadrili svoj názor na ďalšiu integráciu svojho štátu do Európskej únie.

Briti boli za odchod z Európskej únie. Po 43 rokoch účasti na práci orgánov EÚ kráľovstvo oznámilo spustenie procesov vystúpenia zo všetkých európskych mocenských inštitúcií.

Vzťahy medzi Ruskom a EÚ

V Rusku sa postoj k rozširovaniu EÚ v posledných rokoch mení. Ak sa na začiatku 21. storočia väčšina odborníkov zhodla, že to môže predstavovať hrozbu pre hospodársku politikuRusko, teraz je stále viac odborníkov, ktorí v tom vidia výhody a perspektívy.

Okrem ekonomických dôsledkov rozšírenia EÚ sa mnohí obávajú aj politických, keďže v posledných rokoch sa členmi únie stali štáty, ktoré sú voči Rusku zle naladené. V tejto súvislosti existujú obavy, že to môže ovplyvniť vzťahy s celou EÚ.