Leszek Balcerowicz, poľský ekonóm: biografia, kariéra

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:25

Pred takmer tridsiatimi rokmi sa Poľsku podarilo radikálne zmeniť svoju ekonomiku. Bez nich by sa krajina nikdy nedokázala vyrovnať európskym štátom. A tieto reformy majú dvoch otcov. Prvým z nich je Leszek Balcerowicz. Tento skvelý ekonóm práve vypracoval plán transformácie ekonomiky. Druhým je Lech Walesa. Premenu priniesol do života počas svojho prezidentovania. Bez týchto dvoch prominentov by Poľsko, ktoré dnes poznáme, jednoducho nemohlo existovať. Podarilo sa im to, čo sa nepodarilo všetkým politikom postsovietskeho priestoru, ktorí sa tak usilovali o transformácie trhu a európskych hodnôt. Teraz je oblasťou činnosti Balcerowicz Ukrajina. Poľsko sa stalo členom EÚ, ale pomôže tentoraz „šoková terapia“?

Životopis

Budúci poľský ekonóm sa narodil v malom mestečku Lipno, ktoré sa nachádza medziVroclav a Poznaň v roku 1947. Od detstva prejavoval dobré schopnosti učenia. V roku 1970 Leszek Balcerowicz absolvoval s vyznamenaním Katedru zahraničného obchodu na Varšavskej hlavnej škole plánovania a štatistiky. Neskôr pokračoval v štúdiu v zahraničí. V roku 1974 Balcerowicz získal magisterský titul na St. John's University, ktorá sa nachádza v New Yorku. Potom sa vrátil do Varšavy. Tam už v roku 1975 obhájil doktorandskú dizertačnú prácu. Začiatkom osemdesiatych rokov vstúpil Balcerowicz do Solidarity. Táto opozičná komunistická strana zahŕňala mnoho prozápadných technokratických intelektuálov jeho generácie. Balcerowicz nehral v Solidarite poprednú úlohu, ale rád spolupracoval so Sieťou. Tá bola alianciou podnikov, ktoré sa združovali pod záštitou strany. Takto vznikla myšlienka „šokovej terapie“pre Poľsko. Bolo to potrebné na transformáciu plánovanej ekonomiky na trhovú.

Začiatok kariéry

Ako napísal vo svojich memoároch jeden z vodcov Solidarity, iba Balcerowicz mohol prísť s myšlienkou vlastného programu ekonomickej transformácie v čase, keď sa mäso v krajine vydávalo na prídelové lístky. V roku 1989 si za rokovací stôl sadla vládnuca komunistická strana a opozícia. V tejto diskusii bol budúci reformátor iba jedným z účastníkov. Rakovský a komunisti však po niekoľkých mesiacoch rezignujú. Solidarita prichádza k moci. A vo veku 42 rokov sa Leszek Balcerowicz stal podpredsedom vlády pre ekonomiku.

Fujorgány

Ekonóm získal svoju prvú významnú funkciu v prvom nekomunistickom kabinete, ktorý viedol Tadeusz Mazowiecki. Líder "Solidarity" Lech Walesa prešiel cez tucet kandidátov na post ekonomického vicepremiéra. Mnohí významní ekonómovia túto pozíciu odmietli. Ale Balcerowicz súhlasil a urobil správne rozhodnutie.

Poľsko v rokoch 1980-1990

Toto je mimoriadne ťažké obdobie v živote krajiny. Finančný systém bol úplne zničený, v ekonomike bol všeobecný deficit, ceny neustále rástli, bola narušená ponuka aj kľúčových produktov. Bez vytvorenia trhových mechanizmov to nebolo možné. To bol jediný spôsob, ako zabezpečiť finančnú a menovú stabilizáciu. Balcerowicz zažil ťažké časy. Neexistoval žiadny mechanizmus na prechod od priemyselného socializmu k trhovému hospodárstvu. Všetko muselo začať od nuly. Po odchode Balcerowicza z vlády sa vrátil k vede. Učil vo Varšave, prednášal na európskych a amerických univerzitách a napísal niekoľko kníh o poľských reformných skúsenostiach. Teória mu však nikdy nestačila, všetky hypotézy musel otestovať v praxi.

Späť vo vláde

V roku 1994 spojil ekonóm svoje sily s bývalými aktivistami Solidarity a vytvoril Úniu slobody, ktorej šéfoval. Postupom času sa nová strana stala najpočetnejšou v Poľsku. V parlamentných voľbách v roku 1997 obsadila tretie miesto. Leszek Balcerowicz sa teda vrátil k moci. Opäť vzalpost ekonomického podpredsedu vlády a ministra financií. V roku 2000 B altserovich, ktorý očakával hroziaci kolaps koalície, opustil vládu, podarilo sa mu byť poradcom Shevardnadzeho av roku 2001 sa stal prezidentom Národnej banky krajiny. Z tohto postu odišiel v roku 2007. V tom istom roku mu bruselský think-tank udelil titul „najväčší reformátor v Európskej únii“. V roku 2008 sa ekonóm stal jedným z ôsmich členov expertnej skupiny, ktorá vyvíjala liek na dôsledky globálnej finančnej krízy. V roku 2016 bol Balcerowych vymenovaný za zástupcu prezidenta Ukrajiny v kabinete ministrov krajiny.

Podstata reforiem

Začiatkom 90. rokov bolo Poľsko v stave hlbokej systémovej krízy. Krajina zažila také javy ako pokles všeobecnej životnej úrovne, hyperinflácia a všeobecný pokles produkcie. Východisková stratégia z krízy predpokladala prechod na trhové mechanizmy, zmenu vlastníckej štruktúry, demonopolizáciu ekonomiky a reformy vo všetkých oblastiach. Balcerowiczov plán obsahoval:

Uskutočňovanie prísnej reštriktívnej menovej politiky. Predpokladala zníženie emisie peňazí a zvýšenie úrokových sadzieb.
Likvidácia rozpočtového deficitu. Väčšina daňových úľav bola odstránená, rovnako ako dotácie na potraviny, energiu, suroviny atď.
Liberalizácia cien. Iba energetické zdroje, lieky, nájomné a dopravné tarify zostali pod kontrolou štátu.
Zavedenie čiastočnej konvertibility zlotého.
Tvrdýreštriktívna príjmová politika. Zahŕňalo zrušenie úplnej indexácie miezd a zavedenie vysokých progresívnych daňových sadzieb.

Results

V roku 1990 začala vláda zavádzať „šokovú terapiu“. Dotácie pre poľnohospodárstvo boli zrušené. Vláde sa podarilo posilniť zlotý. V podnikoch však bol nedostatok hotovosti a bankové úvery sa stali nedostupnými. Preto začal pokles výroby. Obyvateľstvo rýchlo chudobnelo. A nezamestnanosť výrazne vzrástla. Hoci teda „šoková terapia“vyrovnala rozpočet a pomohla prekonať hyperinfláciu, stala sa faktorom prehĺbenia krízy. Preto sa rozhodlo o jeho zmäkčení. Na prvé miesto bola postavená štrukturálna reštrukturalizácia ekonomiky, v centre ktorej bola privatizácia. Už v roku 1992 to prinieslo prvé ovocie.

Balcerowicz a Ukrajina

Poľsku sa podarilo prekonať dedičstvo plánovaného administratívneho hospodárstva a dokonca vstúpiť do Európskej únie. Pomôže však táto skúsenosť Ukrajine? Ekonomické reformy v Poľsku boli úspešné, teraz sa ich snažia prispôsobiť novým skutočnostiam. „Šokovú terapiu“na Ukrajine začala Jaceňukova vláda. Podľa Balcerowicza to pomohlo vyhnúť sa ešte zložitejším časom. Domnieva sa, že v prvom rade je potrebné venovať pozornosť rozvoju súkromného sektora. A to znamená potrebu rozsiahlej deregulácie. Dôležitý je aj boj proti korupcii. Príslušné orgány by mali pracovať v plnej sile. V ďalšej fáze Balcerowicz navrhuje vykonaťstabilizácia hrivny a zníženie rozpočtového deficitu. Ukrajine prekáža úzke prepojenie úradov s oligarchami. A to si vyžaduje politickú vôľu. Ďalším aspektom reforiem je privatizácia. Na prilákanie zahraničných investícií sú potrebné reformy, nie ich vzhľad. Takto sa Poľsku podarilo prilákať peniaze. Preto môže Ukrajina pracovať len na svojom národnom hospodárstve a preukázať skutočné výsledky. Svoje zlyhania nemôžete ospravedlniť vojenskými akciami a ťažkými časmi. Investori chcú výsledky, nie istotu, že prídu v budúcnosti. Hneď ako budú, Ukrajina dostane taký prílev zahraničných investícií, ktorý potrebuje.