História parlamentu v Poľsku má viac ako päťsto rokov, počas ktorých krajina dvakrát zmizla z mapy planéty, keď bola najprv súčasťou Ruskej ríše a potom Nemeckej ríše. A čas, keď bola krajina súčasťou socialistického tábora, nemožno označiť za najlepší pre parlamentnú činnosť. Po zvrhnutí socialistického systému sa Poľsko stalo jednou z najúspešnejších krajín Európy a určite aj najprosperujúcejšou z bývalých socialistických štátov. Poľský parlament sa opäť stal skutočným zákonodarným orgánom.
Štruktúra parlamentu
S vytvorením Poľskej postsocialistickej republiky v roku 1992 bola prijatá nová ústava, ktorá vytvorila štruktúru dvojkomorového parlamentu. Senát je podľa vzoru mnohých európskych krajín vrátane Ruska hornou radou, v ktorej sedia zástupcovia regiónov.
Dolná komora parlamentu v Poľsku sa nazýva Sejm, do ktorého sa volia poslanci zana základe národného hlasovania. Senát volí 100 senátorov tajným hlasovaním v priamych všeobecných voľbách. 460 poslancov je zvolených do Seimasu za rovnakých podobných podmienok.
História
Parlamentný systém krajiny sa datuje do roku 1493, keď kráľ Jan Olbracht zvolal generálny kongres. Na tomto historicky prvom sneme v Poľsku sa zúčastnil kráľ, senát a chata veľvyslanectva. Do senátu boli kráľom doživotne menovaní predstavitelia najvyššej aristokracie (napríklad guvernéri, kasteláni - správcovia hradu) a vysokopostavení cirkevní predstavitelia (arcibiskupi, biskupi).
V chatrči veľvyslanca, ktorá slúžila ako poslanecká snemovňa, boli zástupcovia poľskej šľachty (šľachty). Poslanci sa volili na panských zjazdoch, ktoré sa nazývali sejmiky. Senát sedel iba s kráľom a z tohto historického dôvodu sa nazýval Horná snemovňa, hoci v modernom Poľsku má oveľa viac právomocí. Zasadnutia Seimas sa konali oddelene pod vedením maršala zvoleného spomedzi poslancov.
Riadiace orgány
Predsedovia oboch komôr poľského parlamentu sa nazývajú maršali, kolegiálnym riadiacim orgánom komôr sú prezídiá Senátu a Seimas. Maršal zo Seimasu riadi prácu dolnej komory, zvoláva a vedie prácu prezídia a rady starších, organizuje prácu s dokumentmi súvisiacimi so spoluprácou s Európskou úniou, Senátom, parlamentmi iných krajín a štátnymi orgánmi krajinu.
Maršál Senátu riadi prácu hornej komory, zaoberá sa otázkami spolupráce so Seimasom, parlamentmi iných krajín, s inštitúciami a organizáciami Európskej únie. V oboch komorách sú tiež rady starších a komisie.
Síly Seimas
Hoci je Sejm dolnou komorou poľského parlamentu, má hlavné legislatívne právomoci a kontrolné funkcie a môže dokonca vytvárať vyšetrovacie komisie. Prácu vlády krajiny plne kontroluje Seimas, ktorý môže klásť otázky, vyslovovať dôveru alebo nedôveru tak v rade ministrov, ako aj u jednotlivých členov vlády. Má na starosti orgán schvaľovania a kontroly plnenia štátneho rozpočtu.
Dolná komora poľského parlamentu menuje najvyšších predstaviteľov niektorých štátnych organizácií a vykonáva kontrolu nad ich finančnými a administratívnymi činnosťami. Medzi takéto organizácie patria predsedovia Národnej banky, Štátneho tribunálu, Ústavného súdu, členovia Rady pre menovú politiku. Seimas môže byť rozpustený prezidentom alebo samorozpustením, ak zaň hlasujú aspoň 2/3 poslancov. Dolná komora nemôže byť rozpustená, ak je v krajine výnimočný stav. Zaujímavosťou parlamentu poľského štátu je, že zánik Sejmu vedie k automatickému rozpusteniu Senátu.
Pravomoci Senátu
Na legislatíve sa podieľa aj horná komora poľského parlamentumá však podstatne menšie práva ako Seimas. Návrhy legislatívnych aktov sa zasielajú Senátu po hlasovaní v Seimase. Rozhodnutie prvého, ktorým sa zákon zamieta alebo obsahuje zmeny a doplnenia, sa však považuje za prijaté, pokiaľ ho druhý nezamietne väčšinou hlasov.
Práca s poľskou diaspórou je plne pod kontrolou Senátu, z jeho rozpočtu sú financované programy na šírenie poľského jazyka, popularizáciu kultúry a historického dedičstva. Schválenia niektorých vyšších úradníkov štátnych ministerstiev a organizácií sú v súlade s hornou komorou.
Ako si vybrať
Obe komory poľského parlamentu sú volené na štvorročné obdobie. Voľby do Senátu a Seimas vymenúva na jeden deň prezident krajiny. Všetci poľskí občania majú právo voliť, pokiaľ nie sú vyhlásení za právne nespôsobilých alebo zbavených volebného práva v súlade so zákonom, bez ohľadu na národnosť, náboženstvo a bohatstvo.
Do Sejmu môžu byť volení poľskí občania, od 21 rokov sa voľby konajú podľa pomerného systému, keď sa poslanci volia zo straníckych kandidátok. Z každého volebného obvodu sa do parlamentu volí najmenej sedem poslancov. Do Senátu môžu byť zvolení poľskí občania od 30 rokov, voľby sa konajú v jednomandátových obvodoch. Strany, koalície strán alebo volebné výbory (registrované skupiny poľských občanov v počte najmenej 1000 ľudí) majú právo navrhovať kandidátov do oboch komôr poľského parlamentu.
