Humanitárna pomoc je poskytovanie dobrovoľnej bezplatnej pomoci obyvateľom postihnutým rôznymi núdzovými situáciami: vojenské operácie, prírodné katastrofy atď. Hlavným účelom takýchto udalostí je zmierniť ťažkú situáciu ľudí v katastrofe.
História výskytu
V 18.-19. storočí. misijné organizácie v Európe a Severnej Amerike sa zaoberali kázaním kresťanstva vo vzdialených krajinách a poskytovaním pomoci. Vďaka aktivitám náboženských komunít si obyvatelia vyspelých krajín uvedomili dôležitosť humanitárnej pomoci a začali im poskytovať finančnú podporu.
Dôležitou etapou vo vývoji medzinárodného humanitárneho práva je vznik „Červeného kríža“. Prvý medzinárodný výbor tejto organizácie sa stretol v roku 1863. Červený kríž začal svoju činnosť počas francúzsko-pruskej vojny (1870-1871). Poskytoval pomoc obetiam a organizoval poštovú komunikáciu medzi vojnovými zajatcami a ich rodinami.
Humanitárna pomoc sa objavila v Ruskej ríšiešte skôr: na začiatku krymskej vojny (1853) sa na návrh veľkovojvodkyne Eleny Pavlovny objavilo spoločenstvo milosrdných sestier Povýšenia kríža. Organizácia poskytovala pomoc raneným na bojisku.
Ženevské konvencie prijaté v rokoch 1864 až 1949 tvoria základ medzinárodného humanitárneho práva. Stanovili zásady, podľa ktorých sa v čase vojny poskytuje pomoc bojovníkom a civilistom.
Význam humanitárnej pomoci vzrástol po 2 svetových vojnách, keď sa mnohé štáty ocitli v troskách. Organizácia Spojených národov, založená v roku 1945, si za svoj cieľ stanovila posilnenie svetového mieru, rozvoj medzinárodnej pomoci na obnovu ekonomík krajín.
V 60. rokoch 20. storočia. pozornosť medzinárodného spoločenstva sa presunula na rozvojové krajiny, ktoré sa zbavili koloniálnej závislosti a potrebovali ekonomickú pomoc.
Humanitárne organizácie v rámci OSN
Od konca 2. svetovej vojny sú Organizácia spojených národov a jej špecializované agentúry ústredným prvkom podpornej organizácie. Dodnes je zapojená do humanitárnej pomoci.
- Úrad pre koordináciu je štrukturálnym oddelením sekretariátu OSN. Tento orgán je zodpovedný za mobilizáciu rôznych organizácií na poskytovanie humanitárnej pomoci v konkrétnej situácii. Má k dispozícii Fond núdzovej reakcie (CERF), ktorý poskytuje operačnú materiálnu podporu postihnutým regiónom.
- ProgramOrganizácia Spojených národov pre rozvoj sa zaoberá rekonštrukciou regiónov postihnutých prírodnými katastrofami.
- Svetový potravinový program poskytuje pomoc vo všetkých situáciách utečencov.
- UNICEF sa zaviazal chrániť deti v situáciách, ktoré ohrozujú ich prežitie.
MVO
Okrem najznámejšej humanitárnej organizácie – Červeného kríža, existujú aj ďalšie medzinárodné združenia, ktoré poskytujú pomoc. „Doctors Without Borders“je organizácia, ktorá pôsobí v procese ozbrojených stretov aj v čase mieru. Zaoberá sa poskytovaním dostupnej lekárskej starostlivosti: očkovaním, vykonávaním preventívnych opatrení a prácou v nemocniciach. Amnesty International poskytuje pomoc ľuďom vo väzniciach a vojnovým zajatcom.
Goals
Podľa článku 1 Charty OSN je jednou z úloh medzinárodnej spolupráce spoločné riešenie sociálnych, kultúrnych, ekonomických a humanitárnych problémov. Okrem toho sa medzinárodné spoločenstvo zaviazalo k rozvoju ľudských práv a slobôd. Humanitárna pomoc je operačným nástrojom zameraným na dosiahnutie týchto cieľov. V núdzových situáciách rieši nasledujúce úlohy:
- Zabezpečte prežitie a zdravie ľudí postihnutých prírodnými katastrofami, vojenskými konfliktmi, katastrofami spôsobenými človekom.
- Obnovte nezávislú prevádzku služieb podpory života.
- Späť nanormálna ekonomická aktivita a infraštruktúra.
Princípy doručenia
Aktivity Červeného kríža a Červeného polmesiaca rozvinuli 7 princípov poskytovania humanitárnej pomoci: ľudskosť, neutralita, nestrannosť, dobrovoľnosť, nezávislosť, univerzálnosť a jednota. Ženevské dohovory zdôrazňujú princípy ľudskosti a nestrannosti, ktoré charakterizujú humanitárnu činnosť.
- Humanita je jediným účelom akejkoľvek lekárskej alebo sociálnej pomoci. Účelom humanitárnej akcie je chrániť jednotlivca.
- Nestrannosť vyžaduje, aby sa pomoc poskytovala bez preferencie na základe rasy, náboženstva alebo politického presvedčenia. V prvom rade by sa mala poskytnúť pomoc tým, ktorí ju najviac potrebujú.
Na humanitárnu činnosť sa vzťahujú aj iné princípy, ktoré sú však predmetom rôznych sporov.
- Nezávislosť. Aktivity organizácie musia byť oslobodené od finančného, ideologického a vojenského tlaku.
- Neutralita. Ak subjekt poskytuje pomoc obetiam nepriateľských akcií, nemôže mať záujem o vojenský konflikt. Pomocné opatrenia by sa nemali interpretovať ako nepriateľské voči žiadnej strane konfliktu.
Prevádzkové princípy sa vzťahujú na konkrétne činnosti humanitárnej pomoci. Dávajú organizáciám práva a povinnosti efektívnepomoc v konkrétnej situácii.
- Voľný prístup k obetiam ozbrojeného konfliktu.
- Právo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti kedykoľvek a kdekoľvek.
- Právo na pomoc obyvateľstvu v prípade nedostatku životne dôležitých zdrojov.
- Kontrola nad distribúciou pomoci v závislosti od existujúcich potrieb.
Udalosti
Humanitárna pomoc sa poskytuje prostredníctvom nasledujúcich operácií:
- Informovanie vládnych agentúr, verejných združení a medzinárodných organizácií, ako aj spájanie síl.
- Priame poskytovanie lekárskej a materiálnej pomoci postihnutému obyvateľstvu. Poskytovanie liekov, jedla, prístrešia atď.
- Organizácia prístupu pre humanitárne organizácie k obetiam.
- Poskytovanie technického vybavenia pre núdzovú reakciu.
Problémy
Poskytovanie humanitárnej pomoci zo strany štátu vo vojenskom konflikte je situácia, ktorá vždy vyvoláva množstvo kontroverzií. V podmienkach ozbrojenej konfrontácie je ťažké posúdiť skutočné zámery štátu, ktorý obetiam poskytuje podporu. V niektorých prípadoch tá či oná krajina podniká tieto kroky, riadi sa svojimi geopolitickými záujmami, napríklad chce zvýšiť svoj vplyv v cudzom regióne, zasahovať do vnútorných záležitostí iného štátu. V medzinárodnom práve existuje pojem humanitárna intervencia, čo znamená zahraničná intervencia vvnútornej politiky krajiny s cieľom chrániť ľudské práva a ukončiť ohrozenie bezpečnosti. Príklady tohto javu zahŕňajú nasledujúce situácie:
- Intervencia NATO v bosnianskej vojne v roku 1995 a juhoslovanskom konflikte v roku 1999
- Britská, francúzska a americká intervencia v občianskej vojne v Líbyi (2011).
Humanitárna pomoc v Rusku
Ministerstvo pre mimoriadne situácie koná v mene Ruska v rámci medzinárodnej spolupráce pri reakcii na núdzové situácie. Orgán pôsobí na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie uzatvorených s OSN, NATO, ICDO, EÚ, SAE a ďalšími krajinami. Podľa správy o výsledkoch činnosti ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017 Rusko poslalo humanitárnu pomoc obyvateľom Jemenu, Kirgizska, Tadžikistanu, Vietnamu, Srí Lanky, Kuby a Mexika. Celkovo bolo vykonaných 36 operácií. Ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruska pomáha cudzím štátom pri hasení požiarov, odstraňovaní mín a evakuácii ťažko chorých ľudí. Ruská federácia vyslala 13 konvojov s humanitárnou pomocou na juhovýchod Ukrajiny, do zóny ozbrojených stretov.
