Najdemokratickejšia krajina sveta (USA) vytvorila veľmi zvláštny volebný systém. Odlišuje sa od ostatných volebných kolégií. Žiadny iný štát na planéte nemá systém voľby vodcu, ktorý sa vykonáva v dvoch fázach. Ak si pripomenieme, že Spojené štáty sú v skutočnosti úniou, potom je Kolégium voličov harmonickým a rozumným fenoménom. Skúsme všetko dopodrobna pochopiť.
Historické pozadie vytvorenia Zboru voličov
Často zabúdame na skutočnosť, že USA sú zväzkom štátov, z ktorých každý je v skutočnosti samostatným štátom. Majú svoje vlastné zákony, niekedy veľmi odlišné od seba. Keď sa pripravovala ústava USA, vážnu kontroverziu vyvolal postup pri voľbe prezidenta asociácie. Niektorí verili, že by to malo byť určené priamym všeobecným hlasovacím právom, zástancovia riešenia tohto problému v Kongrese s nimi argumentovali. Tvorcovia ústavy v roku 1878 našli kompromisný vzorec. Navrhli vytvorenie špeciálneho orgánu nazvaného „volebná škola“. Každý štát dostal možnosť ovplyvniť výber prezidenta. Faktom je, že Spojené štáty americké pozostávajú z rôznych oblastí aobyvateľstvo „krajín“. Pri priamom hlasovaní majú jasnú výhodu tie štáty, v ktorých je viac občanov. Riedko osídlené územia vo všeobecnosti v tomto prípade neovplyvňujú výber hlavy krajiny. A považovalo sa to za nespravodlivé. To znamená, že volebné kolégium je navrhnuté tak, aby vyrovnalo šance obyvateľov každého štátu na vypočutie. Teraz sa v procese určovania prezidenta Spojených štátov berie do úvahy názor každého občana.
Kto sú voliči?
Dve najväčšie strany nominujú kandidátov na prezidenta. V každom štáte tvoria funkcionári týchto politických organizácií zoznam osôb, ktoré budú zastupovať štátny subjekt vo všeobecnom plebiscite. Voliči vyberajú verejne známe osobnosti, známych ľudí a podnikateľov. Strany často zaraďujú do zoznamu tých, ktorí majú blízko ku kandidátovi. V čase ľudového hlasovania existujú dva zoznamy s voličmi. Práva od štátu dostanú po schválení zoznamu guvernérom. Tento funkcionár musí podpísať návrh strany, ktorej kandidát zvíťazil v ľudovom hlasovaní. Ak sa prihlási nezávislý kandidát na prezidenta, zoznam sa vytvorí spôsobom stanoveným zákonom. Mimochodom, pre kandidátov na voličov neexistujú žiadne špeciálne obmedzenia. Musíte mať pas občana USA, byť lojálny k určitej strane.
Zastúpenie štátu na vysokej škole
Počet voličov z každej časti Spojených štátov amerických sa rovná zastúpeniu v Kongrese. A toto, vsa zasa určuje v pomere k počtu ľudí žijúcich v štáte. Napríklad Kalifornia je najhustejšie obývané územie. Z nej je v kolégiu zaradených päťdesiatpäť ľudí, koľko ich volí do Kongresu. Parlament v Spojených štátoch je zasa dvojstranný. Každý štát má dve miesta v Senáte a päťdesiattri v Snemovni reprezentantov. Počet štátnych delegátov v tejto časti kongresu je určený úmerne počtu obyvateľov. Volebné kolégium je teda špeciálny orgán vytvorený na určenie prezidenta Spojených štátov na ďalšie funkčné obdobie. Jej členovia pracujú len jeden deň. Ich práca nie je oficiálne platená. Strana nezávisle určuje, ako povzbudí svojich zástupcov.
Pravidlá kolégia voličov v USA
Štáty určujú kandidáta na najvyšší úrad v krajine počas ľudového hlasovania. Ale osoba, ktorá formálne vyhrala túto fázu, nie je uznávaná ako prezident. Napríklad to bol prípad, keď bojovali Hillary Clintonová a Donald Trump. Kolégium voličov by teoreticky mohlo prehlasovať hlasovanie ľudí. Priaznivci demokratov o to vynaložili veľa úsilia. Faktom je, že neexistuje zákon, ktorý by voličov zaväzoval plniť vôľu ľudu. Dostávajú mandát od štátu, určený hlasovaním, no sami môžu prejaviť akýkoľvek názor. V histórii krajiny boli takéto precedensy, ale výsledky volieb to neovplyvnilo. Ľudia, ktorí počas kolégia volia proti ľuďom, sa nazývajú „bezohľadní voliči“. Napríklad v roku 2000 okresný zástupcaColumbia odovzdal prázdny hlasovací lístok, hoci naň musel napísať Al Gore. Všetky štáty okrem Maine a Nebrasky odovzdali všetky volebné hlasy víťaznému kandidátovi. Tieto územné celky ich rozdeľujú v pomere k výsledkom vôle ľudí.
Americká volebná škola: Proces hlasovania
Schôdza samotného orgánu sa koná štyridsiaty prvý deň po prvom novembrovom pondelku, keď sa koná ľudové hlasovanie. Kolégium voličov spoločne nezasadá. Každý štát organizuje hlasovanie svojich zástupcov samostatne. Výsledky budú okamžite zverejnené. Voľba kolégia voličov je tajná. Každý člen zastupiteľského zboru je povinný vyplniť dva hlasovacie lístky, na ktorých sú mená kandidátov na post prezidenta a viceprezidenta. Na víťazstvo im stačí jednoduchá väčšina hlasov, teraz ich treba získať viac ako 270. Hlasovanie sleduje celá krajina. Napríklad volebné kolégium v Spojených štátoch amerických (2016) fungovalo vo veľmi zložitých podmienkach. Na predstaviteľov štátu tlačili bežní občania, ktorí sa nechceli zmieriť s víťazstvom Donalda Trumpa. Volali a posielali výhražné listy. Napriek tomu sa ukázalo, že Hillary Clintonová má viac „bezohľadných voličov“, čo prekvapilo verejnosť. Pred zasadnutím správnej rady neboli hlásené žiadne skutočnosti o nátlaku na jej členov z opačnej strany (Trumpoví fanúšikovia).
Trest za zlý úmysel
Voliči sú menovaní štátom, nesú ich pred nímtíto ľudia sú zodpovední. Mimochodom, kontrola sa vykonáva ihneď po hlasovaní. Vyberú sa hlasovacie lístky na sčítanie a vidia, ako volení zástupcovia ľudu pracovali. Dvadsaťosem štátov, ako aj District of Columbia, prijali zákony, ktoré pokutujú bezohľadných voličov smiešnou sumou 1000 dolárov. Vo zvyšku USA neexistujú žiadne sankcie. Mimochodom, skutočnosti aplikácie týchto zákonov sa tiež nezaznamenávajú. V skutočnosti majú voliči možnosť hlasovať podľa vlastného uváženia bez toho, aby čokoľvek riskovali.
Výnimočné prípady
Zákonodarcovia predvídali situácie, keď kolégium nebude schopné určiť prezidenta. Stane sa tak, ak kandidáti získajú rovnaký počet hlasov. Stalo sa tak v roku 1800. O kreslo vodcu štátu vtedy bojovali Thomas Jefferson a Aaron Burr. Keď sa konali prezidentské voľby v USA, kolégium voličov bolo rozdelené presne na polovicu, žiadny z kandidátov nezískal väčšinu. V takýchto situáciách sa otázka presúva na Snemovňu reprezentantov. Tento orgán hlasovaním rozhoduje o tom, komu dá predsedníctvo na ďalšie štyri roky. Na voľbe hlavy krajiny v roku 1824 sa zúčastnila Snemovňa reprezentantov. O miesto sa uchádzali štyria kandidáti. Nikomu sa nepodarilo zabezpečiť väčšinu volebnej komisie. Snemovňa reprezentantov musela pracovať. Prezidentom sa stal John Quincy Adams. Zaujímavé je, že podľa výsledkov vôle ľudu mal najmenej hlasov.
Kritika systému
V Spojených štátoch je problémzavedenie priamych prezidentských volieb. Argument pre toto sa predtým považoval za historický fakt preukazujúci nespravodlivosť systému. Takže v roku 1876 viedlo volebné kolégium v Spojených štátoch k voľbám Rutherforda Hayesa. Jeho protikandidát v rámci vôle ľudu však získal viac hlasov. Ukazuje sa, že názor občanov krajiny nebol v druhej fáze volieb braný do úvahy. Druhý prípad sa stal už za našich čias. Hillary Clintonovú v roku 2016 podľa amerických médií podporilo o niekoľko miliónov ľudí viac ako jej rivalku z radov republikánov. Donald Trump je však zvolený za prezidenta na ďalšie funkčné obdobie. Dvojstupňový proces prejavu vôle je v spoločnosti pomerne aktívne kritizovaný. Pre Ameriku je dôležité, aby bol každý občan vypočutý, a volebná akadémia nepresadzuje rovnosť štátu. Riedko osídlené územia sú teda významnejšie ako veľké mestské aglomerácie, keďže majú rovnaké zastúpenie. Tomuto systému musia navyše kandidáti prispôsobiť svoju kampaň. Vo swingových štátoch sú nútení pracovať tvrdšie, pretože je tu väčšia šanca získať hlasy ako v územných celkoch, ktoré tradične podporujú jednu stranu.
Kríza systému
Posledné prezidentské voľby v USA jasne ukázali, že spoločnosť v krajine je rozdelená. Hlavní kandidáti zviedli nezmieriteľný boj zásadne odlišných zásad. Trumpa podporovalo obyvateľstvo hlásiace sa k tradičným hodnotám, Clintonovú podporovali liberálne zmýšľajúci občania. Ďalšou črtou tejto kampane bolo odmietnutie republikánskej elity podporiť svojho kandidáta. Systém dvoch strán ukázal krízu. Vedenie demokratov a republikánov sa zhromaždilo okolo Clintonovej, ale prehralo s ľuďmi. Zaujímavosťou je, že americká verejnosť, ktorá väčšinou nejaví záujem o politiku, sa aktívne zapojila do najnovšej kampane. A intenzita vášní sa tak skoro neutíchne, taká veľká je priepasť medzi kandidátmi. Politológovia v takýchto prípadoch hovoria o kríze systému, no uvidíme, ako to bude v skutočnosti. Veľa šťastia!
