Stabilizačná politika: základné pojmy, typy, metódy, ciele

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:17

Stabilizačná politika je makroekonomická stratégia prijatá vládami a centrálnymi bankami na udržanie stabilného ekonomického rastu spolu s cenami a nezamestnanosťou. Súčasná stabilizačná politika zahŕňa monitorovanie hospodárskeho cyklu a úpravu referenčných úrokových sadzieb s cieľom kontrolovať agregátny dopyt v ekonomike. Cieľom je vyhnúť sa nepredvídateľným zmenám v celkovej produkcii meranej hrubým domácim produktom (HDP) a veľkým zmenám inflácie. Stabilizačné politiky (hospodárstvo) majú tendenciu viesť aj k miernym zmenám v úrovni zamestnanosti. Často znižuje mieru nezamestnanosti.

Nevyváženosť

Táto stabilizačná politika je riadená rozpočtom a jej cieľom je znížiť výkyvy v určitých oblastiach hospodárstva (napr. inflácia a nezamestnanosť) s cieľom maximalizovať zodpovedajúce úrovne národného dôchodku. Výkyvy možno kontrolovať prostredníctvom rôznych mechanizmov vrátane politík, ktoré stimulujú dopyt na boj proti vysokej úrovninezamestnanosť a tie, ktoré potláčajú dopyt, aby čelili rastúcej inflácii.

Stabilizačná politika a hospodárska obnova

Používa sa na pomoc ekonomike zotaviť sa zo špecifickej hospodárskej krízy alebo šoku, ako je napríklad nesplácanie štátneho dlhu alebo krach na burze. V týchto prípadoch môžu stabilizačné politiky pochádzať od vlád priamo prostredníctvom otvorenej legislatívy a reforiem cenných papierov alebo od medzinárodných bankových skupín, ako je Svetová banka. Posledná uvedená štruktúra často prispieva k cieľom stabilizačnej politiky.

V rámci keynesiánskej ekonómie

Slávny ekonóm John Maynard Keynes vyslovil teóriu, že keď ľudia v ekonomike nemajú kúpnu silu na nákup vyrábaných tovarov alebo služieb, ceny klesajú ako prostriedok na prilákanie zákazníkov. Keď ceny klesajú, podniky môžu utrpieť značné straty, čo vedie k ďalším bankrotom podnikov. Následne sa miera nezamestnanosti zvyšuje. To ďalej znižuje kúpnu silu na spotrebiteľskom trhu, čo vedie k opätovnému poklesu cien.

Tento proces sa považoval za cyklický. Jeho zastavenie si vyžiada zmeny vo fiškálnej politike. Keynes navrhol, že prostredníctvom tvorby politiky by vláda mohla zmanipulovať agregátny dopyt, aby zvrátila trend.

Stabilizácia štátupolitika je veľmi žiadaná. Poprední ekonómovia sa domnievajú, že keďže ekonomiky sa stávajú zložitejšími a vyspelejšími, udržiavanie stabilných cenových úrovní a mier rastu je nevyhnutné pre dlhodobú prosperitu. Keď sa ktorákoľvek z vyššie uvedených premenných stane príliš nestálou, dôjde k neúmyselným dôsledkom, ktoré bránia trhom fungovať na optimálnej úrovni efektívnosti.

Väčšina moderných ekonomík uplatňuje stabilizačné politiky, pričom väčšinu práce vykonávajú orgány centrálneho bankovníctva, ako napríklad Rada Federálneho rezervného systému USA. Stabilizačná politika sa do značnej miery pripisuje miernemu, ale pozitívnemu rastu HDP, ktorý bol zaznamenaný v Spojených štátoch od začiatku 80. rokov.

Metódy

Stabilizačná politika je balík alebo súbor opatrení zavedených na stabilizáciu finančného systému alebo ekonomiky. Tento termín sa môže vzťahovať na politiky za dvoch rôznych okolností: stabilizácia hospodárskeho cyklu a stabilizácia hospodárskej krízy. V každom prípade ide o formu diskrečnej politiky.

„Stabilizácia“môže označovať nápravu normálneho správania sa hospodárskeho cyklu, čo prispieva k väčšej ekonomickej stabilite. V tomto prípade sa tento termín zvyčajne vzťahuje na riadenie dopytu prostredníctvom menovej a fiškálnej politiky s cieľom znížiť bežné výkyvy a produkciu. Toto sa niekedy označuje ako udržiavanie ekonomiky v rovnováhe.

Zmeny v týchto pravidláchokolnosti majú tendenciu byť proticyklické a kompenzujú plánované zmeny v zamestnanosti a produkcii s cieľom zvýšiť krátkodobý a strednodobý blahobyt.

Tento výraz sa môže vzťahovať aj na opatrenia prijaté na riešenie konkrétnej hospodárskej krízy, ako je kríza výmenného kurzu alebo krach akciového trhu, s cieľom zabrániť hospodárskej expanzii alebo recesii.

Akčný balík finančnej stabilizácie zvyčajne iniciuje buď vláda, centrálna banka alebo jedna alebo obe tieto inštitúcie konajúce v spojení s medzinárodnými inštitúciami, ako je Medzinárodný menový fond (MMF) alebo Svetová banka. V závislosti od cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť, to naznačuje určitú kombináciu reštriktívnych fiškálnych opatrení (na zníženie vládnych pôžičiek) a menového sprísnenia (na podporu meny). Všetky tieto „balíky“sú nástrojmi stabilizačnej politiky.

Príklady

Nedávne príklady takýchto balíkov zahŕňajú revízie medzinárodného dlhu (kde centrálne banky a popredné medzinárodné banky opätovne prerokovali dlh Argentíny, aby sa vyhla všeobecnému bankrotu) a intervencie MMF v juhovýchodnej Ázii (koncom 90. rokov), keď niekoľko ázijských ekonomík čelili finančným turbulenciám. Zachránila ich stabilizačná hospodárska politika štátu.

Tento typ stabilizácie môže byť krátkodobo bolestivýzodpovedajúcej ekonomiky v dôsledku nižšieho výkonu a rastúcej nezamestnanosti. Na rozdiel od politík stabilizácie hospodárskeho cyklu sú tieto zmeny často procyklické a posilňujú existujúce trendy. Hoci je táto politika zjavne nežiaduca, má byť platformou pre úspešný dlhodobý rast a reformy.

Tvrdilo sa, že namiesto zavedenia takéhoto systému po kríze by sa mala zreformovať samotná „architektúra“medzinárodného finančného systému, aby sa predišlo niektorým rizikám (ako sú horúce peňažné toky a/alebo hedžový fond aktivita), že niektorí ľudia musia destabilizovať ekonomiku finančných trhov, čo vedie k potrebe zavedenia stabilizačných politík a napríklad zásahu MMF. Navrhované opatrenia zahŕňajú globálnu Tobinovu daň na devízové transakcie cez hranice.

príklad Izraela

Plán hospodárskej stabilizácie bol implementovaný v Izraeli v roku 1985 v reakcii na zložitú domácu ekonomickú situáciu na začiatku 80. rokov.

Roky nasledujúce po Jomkipurskej vojne v roku 1973 boli ekonomicky strateným desaťročím, keďže rast sa spomalil, inflácia prudko stúpala a vládne výdavky prudko stúpali. Potom v roku 1983 Izrael utrpel takzvanú „krízu akciového bankovníctva“. Do roku 1984 dosiahla inflácia ročnú mieru takmer 450 % a predpokladá sa, že do konca budúceho roka prekročí 1 000 %.

Tieto kroky v kombinácii s následnou implementáciou trhových štrukturálnych reforiem úspešne oživili ekonomiku a pripravili pôdu precestu k jej rýchlemu rastu v 90. rokoch. Plán sa odvtedy stal vzorom pre ďalšie krajiny, ktoré čelia podobným hospodárskym krízam.

Americký zákon o stabilizácii

Zákon o ekonomickej stabilizácii z roku 1970 (hlava II publikovaná 91-379, 84 stat. 799 prijatý 15. augusta 1970, predtým kodifikované v 12 USC § 1904) bol zákon Spojených štátov, ktorý prezidentovi umožňoval stabilizovať ceny, nájomné, mzdy, platy, úrokové sadzby, dividendy a podobné transfery. Zaviedla štandardy na usmerňovanie úrovní miezd, cien atď., ktoré umožnia úpravy, výnimky a zmeny, aby sa predišlo nerovnosti, pričom sa zohľadnia zmeny v produktivite, životných nákladoch a iných relevantných faktoroch.

Proti recesii

Spojené štáty sa ocitli v recesii spôsobenej vojnou vo Vietname a energetickou krízou v 70. rokoch, spojenou s nedostatkom pracovnej sily a rastúcimi nákladmi na zdravotnú starostlivosť. Nixon zdedil vysokú infláciu, aj keď nezamestnanosť bola nízka. V snahe o znovuzvolenie v prezidentských voľbách v roku 1972 sa Nixon zaviazal bojovať proti inflácii. Pripustil, že by to viedlo k strate pracovných miest, naznačil, že by to bolo dočasné riešenie, ale prisľúbil, že príde oveľa viac, pokiaľ ide o zmeny, nádej a „pracovnú silu“. Názory ekonómov na to, či bola táto politika opodstatnená alebo nie, sú polárne. Napriek tomu je stabilizačná hospodárska politika stále rozšírená.

Fiškálna politika

Fiškálna politika má vplyv na efektivitu národného hospodárstva. Týka sa to cieľov, akými sú vysoká zamestnanosť, primeraná miera cenovej stability, stabilita zahraničných účtov a prijateľné miery ekonomického rastu. Tieto makro ciele sa nedajú naplniť automaticky. To si však vyžaduje premyslené a dobre naplánované politické vedenie a balíčky.

V prípade, že to tak nie je, ekonomika sa stáva zraniteľnou voči veľkým výkyvom a môže skĺznuť do trvalých období nezamestnanosti alebo inflácie. Nezamestnanosť a inflácia môžu koexistovať, ako tomu bolo v 70. rokoch, alebo bolestivá depresia z merania v 30. rokoch.

V dnešnom svete globalizácie a rastúcej medzinárodnej závislosti je pravdepodobnosť prenosu nestability do celej krajiny vyššia.