Colná únia je vytvorená s cieľom vytvoriť jednotné územie, na ktorom sa uplatňujú colné dane a ekonomické obmedzenia. Výnimkou sú kompenzačné, ochranné a antidumpingové opatrenia. Colná únia znamená používanie jednotného colného sadzobníka a iných opatrení určených na reguláciu obchodu s tovarom s tretími krajinami.
Definícia
Colná únia je združením viacerých členských štátov, ktoré vykonávajú spoločné aktivity v oblasti colnej politiky. Taktiež sa rušia colné poplatky a hranice medzi účastníkmi a pre ostatné štáty sa zavádza jednotný colný sadzobník.
História
Prvá takáto únia vznikla v devätnástom storočí, ktorej účastníkmi sa stali Francúzsko a Monako.
Na začiatku dvadsiateho storočia uzavreli colnú úniu Švajčiarsko a Lichtenštajnské kniežatstvo. Ako príklad možno uviesť aj uzavretie Všeobecnej dohody o clách a clách v dvadsiatom storočíobchodu, v roku 1957 vzniklo Európske hospodárske spoločenstvo, ktoré zrušilo všetky obmedzenia obchodu medzi členmi a vytvoril sa spoločný colný sadzobník pre obchod s tretími krajinami. V roku 1960 vzniklo Európske združenie voľného obchodu, ktoré zrušilo colné dane a množstevné obmedzenia obchodu členov združenia.
V krajinách EHS a EZVO stále existujú rozdiely v colných pravidlách a neexistujú spoločné clá v obchode, v socialistických krajinách neexistuje colná únia, ale uzavreli sa dohody, ktoré zahŕňajú spoluprácu a vzájomnú pomoc v oblasti ciel problémy.
Boli predstavené jednotné dokumenty, metódy a formuláre na odbavenie výstavného aj veľtrhového nákladu. Boli podpísané dohody na zjednodušenie ich colného odbavenia. Tieto dohody urýchľujú pohyb tovaru, posilňujú globálny trh a zabraňujú všetkým druhom porušovania.
V roku 2010 bola vytvorená jednotná colná únia, ktorá zahŕňala Rusko, Kazachstan a Bieloruskú republiku. To znamená vytvorenie jednotného colného územia a zabezpečuje všetky kontrolné funkcie.
Tento rok vstúpilo Kirgizsko do colnej únie, zatiaľ čo Rusko posilňuje svoju pozíciu.
Prijatie colnej únie
6. októbra 2007 bola podpísaná Dohoda medzi Ruskou federáciou, Bieloruskými republikami a Kazachstanom o prechode na jednotnú colnú úniu.
Od 1. júla 2010 začalo v súlade s colným kódexom fungovať jednotné colné územietri zúčastnené krajiny.
Odstránená deklarácia a colné odbavenie na hraniciach týchto troch štátov. Tovar je možné presúvať bez registrácie, čím odpadá vznik nákladov. Pohybujú sa oveľa jednoduchšie a znižujú náklady na dopravu.
V budúcnosti na území únie vznikne Spoločný ekonomický priestor (CES) s fungujúcim jednotným trhom so službami, ktorý okrem obchodu zahŕňa služby a mnoho ďalších oblastí činnosti.
2015 rok colnej únie sa niesol v znamení novej udalosti. Vstup ďalšieho člena organizácie prináša niektoré zmeny v geopolitike. A nové zloženie organizácie colnej únie (Kirgizsko, Rusko, Kazachstan a ďalšie) rozšíri obchodné vzťahy v krajinách CU.
Všeobecné informácie
Colná únia je združenie zamerané na zvyšovanie ekonomickej úrovne v členských štátoch. Vytvorený trh má viac ako 180 miliónov ľudí s hotovostným obratom 900 miliárd dolárov.
Uzatvorenie colnej únie umožnilo voľný pohyb tovaru po celom území s univerzálnou kontrolou.
Ak je skutočnosť vývozu zdokumentovaná, nie je potrebné platiť spotrebné dane a sadzba DPH je nulová.
Pri dovoze tovaru do Ruska z Kazachstanu a Bieloruska ruské daňové úrady vyberajú spotrebné dane a DPH. Colná únia je jednoduchá a výnosná forma interakcie.
Zloženie
Členoviaorganizácie colnej únie (colná únia):
- Rusko a Kazachstan (od 07.01.2010).
- Bielorusko (od 07.06.2010).
- Arménsko (od 10.10.2014).
- Kirgizsko (od 05.08.2015).
Kandidáti na pripojenie:
- Tadžikistan.
- Sýria.
- Tunisko.
V blízkej budúcnosti sa uvažuje o pristúpení kandidátskych krajín do colnej únie. Rozšírenie organizácie môže zlepšiť globálny trh. Vstup kandidátskych krajín do colnej únie (Tadžikistan, Sýria, Tunisko) je perspektívou pre rozvinutejšie krajiny rozšírením ich pozícií.
Riadiace orgány
Najvyšším riadiacim orgánom je Medzinárodná rada hláv štátov a vlád. Podľa dohody bola zriadená aj Komisia colnej únie, ktorá je stálym regulačným orgánom.
Najvyššie orgány inštitúcie v roku 2009 vykonali komplexné opatrenia, ktoré umožnili konsolidáciu zmluvného a právneho základu colnej únie.
Rozhodnutím prezidentov členských štátov únie bola zriadená hospodárska komisia ako stály regulačný orgán nadnárodného riadenia, ktorý je podriadený Najvyššej eurázijskej ekonomickej rade.
Kľúčové výhody
Hlavné výhody colnej únie pre podnikateľské subjekty v porovnaní so zónou voľného obchodu sú:
- Na územiach colnej únie sa náklady na tvorbu, spracovanie a presun tovaru výrazne znížili.
- Výdavky na čas a financie,vyplývajúce z administratívnych prekážok sa výrazne znížili.
- Počet colných konaní potrebných na dovoz tovaru z tretích krajín sa znížil.
- Sprístupnili sa nové trhy.
- Zjednotenie colnej legislatívy viedlo k jej zjednodušeniu.
Colná únia a WTO
V procese vytvárania colnej únie sa objavilo veľa obáv v súvislosti s konfliktom pravidiel CU s pravidlami WTO.
V roku 2011 organizácia priviedla všetky svoje pravidlá k úplnému súladu s pravidlami WTO. V prípade, že štáty colnej únie vstúpia do WTO, pravidlá WTO sa budú považovať za prioritu.
V roku 2012 vstúpilo Rusko do WTO, čo viedlo k aktualizácii Spoločného colného sadzobníka pre krajiny colnej únie v súlade s požiadavkami WTO. Úroveň 90 percent dovozných ciel zostala rovnaká.
Vnútorné konflikty
V novembri 2014 bol zakázaný dovoz mäsa z Bieloruska do Ruska. Objem bol asi 400 tisíc ton. Ruská strana zároveň prijala opatrenia na sprísnenie kontroly tovaru, ktorý prekračuje hranice Bieloruska, čo je v rozpore so zjednodušenými pravidlami pre prepravu tovaru platnými na území colnej únie.
Pozorovatelia zaznamenali dobrú kombináciu mechanizmu colnej únie a mechanizmu na opätovný vývoz zakázaného európskeho tovaru do Ruska. Napríklad dovoz vnútrozemských rýb z Bieloruska do Ruska vzrástol o 98 percent.
BieloruskoPrezident A. G. Lukašenko bol pobúrený zákazmi ruskej strany a obvinil Rusko z porušovania pravidiel colnej únie a zanedbania noriem medzinárodného práva.
Podľa pozorovateľov pravidlá obsahujú klauzulu, podľa ktorej v prípade obmedzení uvalených Ruskom na obchod a prepravu tovaru má bieloruská strana právo nedodržať podmienky dohody.
V roku 2015 Bielorusko vrátilo hraničnú kontrolu na ruskú hranicu, čím porušilo podmienky dohody o EAEU. Bolo tiež oznámené, že rubeľ bude pravdepodobne opustený, pretože zúčtovacia mena a vysporiadania v amerických dolároch budú vrátené. Ruskí experti sa domnievajú, že v takejto situácii je regionálna integrácia ohrozená.
Kritika
V roku 2010 sa opozičné sily pokúsili zorganizovať referendum o vypovedaní dohôd. Kazachstan podal sťažnosť na porušenie suverénnych práv.
Colná únia tiež vyjadrila kritické pripomienky k týmto bodom:
- Obchodné podmienky a certifikácia produktov sú nedostatočne vypracované.
- Podmienky WTO uvalilo Rusko na Kazachstan a Bielorusko, ktoré nie sú členmi vyššie uvedenej organizácie.
- Príjmy a príjmy sú údajne nespravodlivo rozdelené medzi členské krajiny.
- Colná únia je ako projekt pre súčasných a potenciálnych účastníkov nerentabilná.
Štúdie medzitým naznačujú, že z viacerých ideologických dôvodov je colná únia v rôznej miere prospešná pre svojich členov.
Zaznel aj názor, že colná únia je fantóm, nie je životaschopná ako umelá politická entita.
Verejná mienka
V roku 2012 vykonalo Centrum pre integračné štúdie pri Eurázijskej rozvojovej banke sociologický prieskum. Na prieskume sa zúčastnili krajiny SNŠ a Gruzínsko. Bola položená otázka: „Ako vnímate fakt, že sa zjednotili ekonomiky Bieloruska, Kazachstanu a Ruska?“Nasledujúce odpovede boli doručené z krajín, ktoré sú členmi colnej únie a tvrdia, že vstupujú do colnej únie:
- Tadžikistan: „pozitívne“76 %, „ľahostajné“17 %, „negatívne“2 %.
- Kazachstan: kladných 80 %, ľahostajných 10 %, záporných 5 %.
- Rusko: kladných 72 %, ľahostajných 17 %, záporných 4 %.
- Uzbekistan: „pozitívne“67 %, „ľahostajné“14 %, „negatívne“2 %.
- Kirgizsko: „pozitívne“67 %, „ľahostajné“15 %, „negatívne“8 %.
- Moldavsko: „pozitívne“65 %, „ľahostajné“20 %, „negatívne“7 %.
- Arménsko: „pozitívne“61 %, „ľahostajné“26 %, „negatívne“6 %.
- Bielorusko: „pozitívne“60 %, „ľahostajné“28 %, „negatívne“6 %.
- Ukrajina: kladných 57 %, ľahostajných 31 %, záporných 6 %.
- Azerbajdžan: „pozitívne“38 %, „ľahostajné“46 %, „negatívne“11 %.
- Gruzínsko: kladných 30 %, ľahostajných 39 %, záporných 6 %.
Názory odborníkov
Podľa tajomníka Komisie colnej únie Sergeja Glazyeva je colná únia prospešná tak z hľadiska geopolitiky, ako aj z hľadiskahospodárstva. Ide o dôležitý úspech, ktorý zúčastneným štátom prináša mnoho nepopierateľných výhod.
Podľa Andreja Beljaninova, šéfa FTF Ruska, na konferencii v roku 2009 colná únia na začiatku svojho fungovania spôsobí podnikateľom a colným orgánom problémy, nejde však o nič iné ako o prechodné obdobie.
Prezident Bieloruskej republiky Alexander Lukašenko definuje colnú úniu ako ďalší krok k vytvoreniu jednotného ekonomického priestoru, ktorý bude správnou formou ekonomických vzťahov medzi zúčastnenými krajinami.
