Trumpovo víťazstvo v amerických voľbách bolo hlavným príbehom mnohých svetových správ. Medzi niektorými politikmi a ekonómami panuje názor, že v Bielom dome si dlho „nesadne“. Americký Kongres má v rukách seriózny politický nástroj – procedúru odvolania prezidenta z funkcie. Pokiaľ budú Trumpovi republikáni pri moci, nemusí sa mať čoho báť. Čo sa však stane, ak vo voľbách do Kongresu vyhrajú nepriateľskí demokrati? To zostáva záhadou. Keď sa nad tým zamyslíme, naši občania sa začnú pýtať: má naša krajina postup na odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie? Na túto otázku sa pokúsime odpovedať.
Odvolanie prezidenta z funkcie alebo toho, kto je v krajine zodpovedný
U nás je takéto opatrenie upravené v základnom zákone. Odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie je podľa ústavy možné za účasti dvoch vyšších štátnych celkov súčasne - Federálneho zhromaždenia a Štátnej dumy. Zistite viac o tom, ako sa to deje.
Postup odstránenia (obžaloba)
Právne legálne predčasné odvolanie hlavy štátu sa nazýva impeachment. Postup na odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie je nasledovný: Štátna duma vznesie obvinenia proti hlave štátu.
Môže ísť o velezradu, ako aj iné závažné trestné činy. Potom je v rámci zákonodarného zboru zvolaná osobitná komisia. Potom začnú diskusie. Vyjadrujú sa oprávnené osoby zo skupiny, ktorá takéto obvinenie vzniesla, predseda špeciálnej komisie, ďalší poslanci, privolaní znalci, sudcovia atď. Prezident prostredníctvom svojich zástupcov, ako aj zástupcovia Rady federácie majú právo odvolávať sa aj na poslancov ľudu. Po všetkých diskusiách sa o otázke hlasuje. Na schválenie tohto postupu sú potrebné minimálne dve tretiny hlasov.
Účasť na súde
Po tom, čo odvolanie prezidenta Ruskej federácie podporila Duma, rozhodnutie ide na Ústavný súd Ruskej federácie. Vydáva stanovisko k dodržiavaniu všetkých potrebných postupov v súlade so základným právom krajiny. Na konaní sa zúčastňuje aj Najvyšší súd Ruskej federácie, ktorý musí v konaní hlavy štátu nájsť znaky corpus delicti. Až potom sa rozhodnutie dostane na Radu federácie.
Diskusia v Rade federácie
Na zasadnutiach ako prvý začína svoj prejav predseda Štátnej dumy. Prečíta prezidentovi obvinenia, výsledky hlasovania. Na diskusii sa zúčastňujú predsedovia Ústavného súdu Ruskej federácie a Najvyššieho súdu. Každý z nich prečítal závery, ktorésa už predtým riešili na týchto súdoch.
V Rade federácie je komisia pre ústavnú legislatívu a súdne a právne otázky. Jeho predseda prečítal aj záver. V diskusiách môže vystúpiť samotný prezident aj jeho zástupca.
Konečné rozhodnutie
Potom sa otázka predloží na tajné hlasovanie. Ak dve tretiny členov Rady federácie podporili obvinenia, potom bol prezident odvolaný z funkcie. Hlava štátu musí odstúpiť. V tomto čase koná predseda vlády Ruskej federácie až do naliehavej voľby nového predsedu.
Postup odvolania prezidenta z funkcie je však taký, že ak Rada federácie odloží posúdenie o viac ako tri mesiace, všetky obvinenia sa automaticky stiahnu. Všetky vyššie uvedené akcie pozastavenia sa musia vykonať znova.
Prečo v Rusku nie je viceprezident
Málokto si to už pamätá, ale Rusko sa pôvodne vyvinulo presne ako parlamentná republika, a nie ako zmiešaná. Aj keď v skutočnosti máme prezidentský.
V Rusku bol po rozpade ZSSR v roku 1991 zavedený post viceprezidenta podľa amerického vzoru. Stali sa G. I. Yanaev, ktorý bol zvolený na Kongrese ľudových poslancov. Podporil prevrat GKChP v auguste 1991 a dokonca sa vyhlásil za úradujúceho prezidenta.
Za ďalšieho podpredsedu RSFSR bol zvolený A. V. Rutskoy 12. júna 1991 ako jeden kandidát s B. N. Jeľcin. Po politickej konfrontácii medzi hlavou štátu a Kongresom ľudových poslancov však tento inicioval odvolanie prezidenta z funkcie. Rutskoi sa podľa ústavy stal nielen viceprezidentom, ale aj úradujúcim. Jeľcin sa však nemienil vzdať moci. Do Moskvy boli privezené tanky, ktoré spustili paľbu na budovu Kongresu ľudových poslancov.
Predstavte si na chvíľu, že najvyšší orgán moci podľa súčasnej ústavy je strieľaný z tankov priamou paľbou na príkaz Jeľcina, ktorý bol odstavený od moci. Po týchto udalostiach sa Zjazd ľudových poslancov neodvážil rozpútať krvavú občiansku vojnu a pokorne sa vzdal. Moc si uzurpoval Jeľcin, ktorý predstavil novú ústavu z roku 1993.
Podľa nového základného zákona krajiny bol post viceprezidenta zrušený a nový orgán s názvom Štátna duma začal mať oveľa menšie právomoci. Pri hodnotení týchto udalostí vychádzame len z právneho hľadiska, bez toho, aby sme sa postavili na stranu konfliktu. V skutočnosti bola Jeľcinova moc až do decembra 1993 nelegitímna. Ale ako sa hovorí, víťazi nie sú súdení.
Kto prišiel s impeachmentom
Impeachment, čiže odvolanie prezidenta z funkcie, bolo vynájdené v čase, keď takáto funkcia neexistovala. Prvou krajinou, kde sa tento koncept objavil, bolo Anglicko. Bolo to ešte v 14. storočí. Nebol to však samotný panovník, ktorý, ako viete, „od Boha“, ale jeho obľúbenci boli podrobení procesu obžaloby. Problém bol v tom, že sám seba mohol menovať iba kráľministrov. Preto ich z postov mohol odvolať iba on. Tento stav občanom nevyhovoval, keďže boli vystavení nezákonnostiam zo strany ministrov. Výzvy ku kráľovi boli ignorované. Potom Dolná snemovňa rozhodne prevzala iniciatívu do svojich rúk a legalizovala odvolanie ministrov z funkcie bez povolenia kráľa. Zlatý čas pre favoritov sa skončil a samotný postup sa stal známym ako impeachment.
Precedenty v Rusku
V nedávnej histórii Ruska sa odvolanie prezidenta nikdy nepraktizovalo. Iba v Sovietskom zväze bol v dôsledku politického sprisahania raz odvolaný generálny tajomník ÚV KSSZ. Len si predstavte, že v autoritatívnom režime prebehli demokratické pokojné procedúry impeachmentu, ktoré sa nikdy nestali v „štandarde demokracie“v Spojených štátoch.
V modernej histórii Ruska sa to tiež nestalo. Jediné odvolanie Jeľcina, ku ktorému došlo, viedlo k streľbe na Kongres ľudových poslancov z tankov. V dôsledku toho bol tento zlikvidovaný. V rokoch 1998-1999 došlo k ďalšiemu pokusu Štátnej dumy o impeachment. Táto záležitosť však nepresiahla rámec hlasovania v rámci zákonodarného orgánu krajiny.
Obžaloba a „sexuálny škandál“v USA
V histórii USA sa vyskytli iba tri prípady, keď sa začalo konanie o impeachmente. Žiadny z týchto pokusov nebol úspešný. Zlé jazyky o tom žartujú, že amerických prezidentov radšej zastrelia, než aby ich odstránili.
Ak prvé dvepokusy o impeach boli v dávnej minulosti (1868 a 1974), posledný sa odohral relatívne nedávno - v rokoch 1998-1999. Spája sa s menom prezidenta z Demokratickej strany – Billa Clintona. Snemovňa reprezentantov ho obvinila z krivého svedectva vo vysoko sledovanom trestnom prípade.
Clinton bol obvinený z obťažovania zamestnanca štátneho úradu Arkansas v roku 1991. Potom v ňom bol guvernérom budúci prezident. Bill Clinton v hotelovej izbe ponúkol Paule Jonesovej (tak sa volala) intímny vzťah. Dievča po dlhom čase zažalovalo súčasného prezidenta za obťažovanie. Príbeh by možno zostal fikciou, fámami, nebyť škandálu s ďalšou mladou dievčinou z aparátu Bieleho domu, Monikou Lewinskou. Do tlače prenikli fámy, že ona a Bill mali intímny vzťah. Samotná Monica, ako aj Clintonová to popreli. Na súde obaja pod prísahou priznali, že spolu nemali sexuálny vzťah. Potvrdili to poslanci prezidenta.
Po nejakom čase však Monica nečakane odvolala svoje svedectvo a priznala, že má s prezidentom blízky vzťah. Ako potvrdenie ukázala šaty s biologickými stopami Billa. Mnohí skeptici tomu neverili, pretože od týchto udalostí uplynuli už dva roky. DNA však ukázala, že semenná tekutina skutočne patrila Clintonovi.
V dôsledku toho senát posúdil prípadobvinenie z krivej výpovede prezidenta, pretože prvýkrát povedal, že nemal pohlavný styk s Monikou. Clintonová však šikovne „vyviazla“na súde. Povolanie advokáta zrejme nebolo márne. Uviedol, že orálny sex sa nepovažuje za pohlavný styk. Napodiv, súd akceptoval a oslobodil jeho argumenty a Senát nezískal potrebnú väčšinu.
