Ak chcete držať krok s udalosťami, ktoré sa odohrávajú vo svete, a pochopiť politické procesy, mali by ste pochopiť štruktúru existujúcich autorít v blízkom i ďalekom zahraničí. Jedným z najväčších združení je Európska únia, ktorej znaky možno pochopiť predovšetkým.
Čo je Európska komisia?
Akýkoľvek štát alebo združenie štátov musí byť riadené. Kontrolu činnosti v rámci Európskej únie vykonáva Komisia, ktorá je nielen najvyšším výkonným orgánom, ale má aj právo iniciovať legislatívu. Účelom existencie tohto orgánu je kontrola dodržiavania zmlúv a právnych aktov, vykonávanie rozhodnutí Európskeho parlamentu a príprava nových zákonov.
Princípy práce
Komisia Európskej únie sa skladá z dvadsiatich ôsmich členov, nazývaných aj komisári. Každý z nich predstavuje samostatnú členskú krajinu združenia, v ktorej bol zvolený do národnej vlády.
Počas trvania prác pokračujúcich prepo piatich rokoch sa členovia stanú úplne nezávislými od krajiny a konajú výlučne v záujme Európskej únie. Existuje kontrola výberu komisárov. Vykonáva ho Európsky parlament, ktorý schvaľuje každého navrhovaného kandidáta predloženého Radou ministrov. Členovia komisie zodpovedajú za rôzne aktivity združenia, napríklad súvisiace s problematikou vzťahov s tretími krajinami. Každý z nich je vedúcim konkrétneho útvaru nazývaného Generálne riaditeľstvo.
Aktivity Európskej komisie
Práca tohto orgánu je neoddeliteľnou súčasťou práce EÚ. Zákony, ktoré vypracuje Európska komisia, posudzuje Rada, ktorá tento proces ďalej kontroluje. Okrem toho orgán vykonáva kontrolu nad realizáciou rôznych právnych úkonov a pri zistení porušení môže uplatniť rôzne sankcie. Niekedy je výsledkom odvolanie na Európsky súd. Európska komisia môže prijímať nezávislé rozhodnutia v oblastiach poľnohospodárstva, dopravy, fungovania vnútorného trhu, hospodárskej súťaže a ochrany životného prostredia. Venuje sa aj správe fondov, kontrole rozpočtu a vytváraniu siete zastupiteľských úradov mimo EÚ na vykonávanie diplomatických funkcií. Aby komisia pracovala, stretáva sa každý týždeň vo svojom bruselskom sídle. Jej úradnými jazykmi sú angličtina, francúzština a nemčina.
Vznik organizácie
Vystupuje Európska komisia, OSN alebo NATOmedzinárodné správy denne. Mnohé z týchto organizácií však donedávna neexistovali. Prvou verziou najvyššieho riadiaceho orgánu v Európe bola teda komisia založená v roku 1951. Jej členovia zastupovali krajiny Európskeho spoločenstva uhlia a ocele a predsedom inštitúcie bol Jean Monnet. Komisia oficiálne začala pracovať 10. augusta 1952. Potom sa ústredie nachádzalo v Luxemburgu. V roku 1958 v dôsledku Rímskych dohôd vznikli nové komunity. Ekonomická komisia pre Európu v novej verzii kontrolovala ceny obilia a zúčastňovala sa na colných a obchodných rokovaniach. S každou novou etapou v histórii vývoja EÚ sa menili aj princípy práce jej najvyšších orgánov a politiku a štruktúru organizácií často určoval vedúci predstavenstva.
Príspevok Jose Barrosa
Európska komisia je súčasťou riadiacej štruktúry EÚ od samého začiatku jej existencie, no moderný formát jej práce sa objavil len pred niekoľkými rokmi. V roku 2004 sa predsedom stal José Manuel Barroso, ktorého práca bola rozhodujúca pre rozvoj orgánu. Pre protesty opozície narazil na isté problémy pri formovaní nových členov. V dôsledku toho bola Európska komisia obmedzená v počte komisárov – predtým mohli veľké štáty vyslať niekoľko zástupcov naraz a zmeny viedli k nastoleniu rovnosti medzi všetkými krajinami únie. Podľa Lisabonskej zmluvy, vypracovanej pod dohľadom Barrosa, bol počet členov stanovený na konštantnú hodnotu.dvadsaťšesť zástupcov: jeden z každého štátu plus jeden zástupca do únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z mocnosti, ktorá nedostala kreslo. Následne sa zmenila veľkosť EÚ, čo viedlo k úpravám na súčasný počet dvadsaťosem ľudí.
Kde sa konajú stretnutia?
Európska komisia pracuje v budove v centre Bruselu. Bol navrhnutý špeciálne pre organizáciu a postavený na pozemku, ktorý predtým vlastnili mníšky, ktoré žili v kláštore Berlaymont. Autorom projektu bol De Veste, ktorému pomáhali takí architekti ako Jean Gilson a André Polak. V pláne budovy je použitý nesprávny kríž, vďaka čomu je budova na svoju dobu jednou z najoriginálnejších. Na vytvorenie "Berlaymont" sa používajú materiály obsahujúce azbest. Neskôr vedci zistili karcinogénne vlastnosti takýchto zlúčenín a Európska komisia na chvíľu opustila centrálu. V rokoch 1991 až 2004 prebiehala rekonštrukcia a odstraňovanie látok s obsahom azbestu, po ktorých sa budova rozšírila a prehĺbila. V októbri 2004 začali zamestnanci opäť pracovať v Berlaymonte. Ďalšou významnou udalosťou bol požiar v roku 2009, ktorý bol spôsobený problémami v systéme elektrického vedenia, ale nevyžiadal si dlhú evakuáciu alebo odstavenie budovy.
