Poslanec obce je ľudovou voľbou, ktorá je poverená zastupovaním záujmov obyvateľov konkrétnej obce (MO). Obecná samospráva sa podľa zákona nepovažuje za formu štátnej moci, ale je len nástrojom, prostredníctvom ktorého obyvatelia dostávajú možnosť sami rozhodnúť, aké opatrenia na zlepšenie života sú v súčasnosti najrelevantnejšie. Svoje právo podieľať sa na riadení obce uplatňujú prostredníctvom svojich volených poslancov.
Financie a charta Moskovského regiónu
Napriek tomu, že kompetencie komunálnych poslancov sú výrazne nižšie ako právomoci ľudových poslancov v Štátnej dume, majú aj oni možnosť riešiť veľmi dôležité otázky. Majú napríklad na starosti všetko, čo súvisí s majetkom a rozpočtom MO, ktorý sa vypočítava podľa celkového počtu obyvateľov. Na výsledky práce vykonanej v tomto smere musia voličov upozorniť a podrobne im podať správu o tom, čo presne bolivynaložené peniaze.
Ďalšou dôležitou povinnosťou poslanca mestského zastupiteľstva je jeho účasť na tvorbe a schvaľovaní miestneho štatútu, ktorý je základným dokumentom, na základe ktorého sa buduje celý vnútorný život MO. Ak je potrebné v priebehu času vylepšiť predtým prijatú chartu, je tiež výsadou zástupcu ľudu vykonať v nej príslušné zmeny.
Starostlivosť o zdravotne postihnutých a organizácia voľného času občanov
Do pôsobnosti obecných poslancov patrí aj problematika poručníctva a poručníctva úplne alebo čiastočne neprispôsobivých občanov žijúcich na území okresu. Kontrolou nad dodržiavaním ich oprávnených práv a záujmov sú poverení zástupcovia ľudu. Pri práci v tomto smere majú možnosť spoľahnúť sa na pomoc špecialistov rôznych profilov.
Práca poslanca MsZ úzko súvisí aj so všetkým, čo súvisí s rozvojom športu na území v jeho pôsobnosti a organizovaním voľného času miestnych obyvateľov. Vzhľadom na to, že má na starosti rozmiestnenie všetkých priestorov v okrese vhodných na ubytovanie súkromných športových klubov a centier voľného času, je zrejmé, že poslanec musí byť osobou s vysokými morálnymi zásadami a vedieť odolať prípadným úplatkom. od vonkajších bezohľadných podnikateľov.
Skrášľovanie území a otázky tvorby zákonov
Dôležitéjednou z činností obecného poslanca je starať sa o zveľadenie územia svojho obvodu. Zahŕňa nielen organizáciu určitých prác zameraných na zlepšenie stavu ulíc a dvorov, ale aj sledovanie kvality vykonávania pokynov, ktoré im boli dané. Nestačí napríklad vynaložiť úsilie na to, aby bolo ihrisko vybudované na určitom území, ale je dôležité aj osobne skontrolovať, či je práca dokončená včas, na správnej technickej úrovni a ďalej zaisťuje úplnú bezpečnosť detí..
Poslanec Poslaneckej rady mestskej časti má podľa platných noriem určité práva na tvorbu zákonov. Vyjadruje sa mu poskytnutá možnosť predkladať projekty na tvorbu nových právnych aktov, ako aj novely existujúcich zákonov, avšak s právnou platnosťou len na území danej obce. Táto „miestna tvorba zákonov“, realizovaná s prihliadnutím na osobitosti, tradície a problémy, môže zohrať významnú úlohu pri zlepšovaní života obyvateľov okresu.
Interakcia poslanca s voličmi
V prípade riešenia obzvlášť závažných otázok mu štatút obecného poslanca umožňuje iniciovať referendum, ktorého účelom je zistiť názor väčšiny občanov na túto otázku. Je povinný vypočuť si ich názor aj v prípadoch, keď sú predložené iniciatívy v rozpore s plánmi načrtnutými vyššie.
Poslanec môže zorganizovať verejné vypočutia, napríklad vypočutia súvisiace s problémami, aby sa užšie zaoberal obyvateľstvom okresubudovanie, kontrola alebo organizovanie podujatí na oslavu akéhokoľvek miestneho sviatku. Toto je najdôležitejšie vo vidieckych sídlach, ktoré majú svoje vlastné historické tradície a špecifické črty života.
Obecné zastupiteľstvá a štátna moc
Vzhľadom na charakteristické črty miestnych samospráv je dôležitým problémom zabezpečenie ich interakcie s predstaviteľmi štátnej správy, čo umožňuje koordináciu riešenia lokálnych problémov na regionálnej úrovni. K tomu dostávajú obecní poslanci najširšie možnosti. Každý z nich má napríklad právo obrátiť sa so žiadosťou o zástupcu na akýkoľvek federálny orgán.
Poslanci sú navyše oprávnení iniciovať audit práce vedúceho okresnej správy, to znamená zasahovať do oblasti činnosti výkonnej zložky. V konfliktných prípadoch majú právo riešiť mestské záležitosti na súde, v prípade potreby zasielaním odvolaní jeho vyšším orgánom.
Poslanec môže zároveň v záujme upútania pozornosti verejnosti na problémy, ktoré nie sú na komunálnej úrovni doriešené, využiť pomoc médií, ktoré už v niektorých prípadoch priniesli želané výsledky.
Sociálno-ekonomická sféra činnosti poslancov
Zástupcovia ľudu sú povinní vykonávať kontrolu aj nad činnosťou iných obcí a rôznych organizácií, ktoré vykonávajú určité úkony na príkaz svojho obvodu. Je im dané právospolupracovať so zástupcami iných samospráv pri riešení spoločných problémov.
Do kompetencie poslancov patrí aj riešenie množstva sociálno-ekonomických otázok. Príkladom je práca Peterhofskej rady mestských poslancov, ktorej členovia pravidelne zbierajú štatistické údaje charakterizujúce stav týchto dvoch najdôležitejších oblastí života okresu. Výsledky kontrol, ktoré sú následne predložené príslušným štátnym orgánom na posúdenie, pomáhajú úplne vytvoriť obraz o hospodárskom a spoločenskom živote tejto časti petrohradskej štvrti Petrodvorec.
Akým spôsobom žije zástupca?
Je možné spojiť výkon poslaneckých povinností s inou formou platenej činnosti? Táto otázka často vyvoláva diskusie a stojí za to venovať sa jej oddelene. Faktom je, že pri hľadaní odpovede sa zvyčajne objavuje paralela medzi poslancami Štátnej dumy a ich kolegami zo zastupiteľstiev obcí, ale nie je to celkom pravda. Nositelia mandátov najvyššieho zákonodarného orgánu moci v Rusku sú totiž podľa zákona zbavení práva robiť čokoľvek iné, ako vykonávať svoje priame povinnosti. Výnimkou je výučba, tvorivá a vedecká činnosť.
V obecných zastupiteľstvách je situácia trochu odlišná. Vyššie uvedené obmedzenia sa vzťahujú len na tých poslancov, ktorí vykonávajú svoju funkciu priebežne (za peniaze), pričom podľa zákona nesmú byťviac ako 10 % z celkového počtu osôb s mandátom. Keďže počet poslancov závisí od počtu obyvateľov okresu, nie je nezvyčajné nájsť zastupiteľstvá (napríklad vo vidieckych sídlach) v počte 10 ľudí. V tomto prípade má právo na trvalý pracovný pomer len jeden z nich a iba on má zakázané spájať poslaneckú činnosť s podnikaním alebo akoukoľvek inou formou vytvárania príjmu.
Ako sa stať obecným poslancom?
Zloženie rady mestských poslancov sa tvorí na základe volieb, ktoré sa konajú každé 4 roky. Zúčastniť sa na nich môžu zástupcovia určitých politických strán, ako aj samostatne navrhnutí kandidáti. V prvom prípade je úloha kandidáta uľahčená, keďže je mu vopred poskytnutá podpora spolustraníkov. V opačnom prípade sa kandidát na mandát musí vopred preukázať a získať si rešpekt svojich budúcich voličov. Aby ste sa dostali do tohto orgánu ľudovej samosprávy, potrebujete získať aspoň 5% hlasov.
Zodpovednosť za vykonanú prácu
Súčasná legislatíva jasne vymedzuje práva poslanca mestského úradu a jeho povinnosti. Jediným benefitom, ktorý mu bol priznaný, je možnosť bezplatného cestovania v MHD. Zodpovednosti sú veľmi široké, ako je uvedené v predchádzajúcich častiach. Ostáva dodať pár slov o zodpovednosti, ktorú poslanec nesie za plnenie určitých sľubov, ktoré dal počas predvolebnej kampane.
Tu dôležitú úlohu zohráva to, aký mandát dostal poslanec. Vec ježe existujú dva ich druhy ─ povinné a bezplatné. Len prvý z nich zaväzuje poslanca, aby dôsledne dodržiaval skôr navrhnutý program a v tomto prípade je zodpovedný voličom za jeho realizáciu.
Ten druhý mu ponecháva právo robiť, čo chce. Keďže väčšina ľudových poslancov je držiteľom voľného mandátu, ich skutočné činy sa často líšia od toho, čo od nich voliči očakávajú. Ani v tomto prípade ich však nikto nezbavuje morálnej zodpovednosti za výsledok vykonanej práce.
Priviesť zástupcu na zodpovednosť za priestupky
Poslanec obce je ako každý iný občan krajiny zodpovedný štátu v prípade porušenia požiadaviek zákona. Vzhľadom na poslaneckú imunitu je však postup jeho postavenia pred súd trochu odlišný od postupu stanoveného pre bežných občanov.
Okrem toho nemôže byť podrobený kontrole, prehliadke, kontrole auta a dokumentácie, ktorá sa v ňom nachádza, ako aj odpočúvaniu komunikácie a kontrole korešpondencie. Výnimkou sú iba prípady, keď sa na mieste protiprávneho konania, ktorého sa dopustil, ľudská voľba. Ale aj tak zákon vyžaduje upovedomenie prokurátora a predsedu voleného orgánu.
