V súčasnosti si mnohé krajiny zvolili demokraciu ako formu vlády. Zo starovekého gréckeho jazyka sa slovo „demokracia“prekladá ako „moc ľudu“, čo znamená kolektívne prijímanie politických rozhodnutí a ich vykonávanie. To ho odlišuje od autoritárstva a totalitarizmu, keď je riadenie štátnych záležitostí sústredené v rukách jednej osoby – vodcu. Tento článok bude hovoriť o tom, čo je parlamentná demokracia.
Demokratický poriadok
Aby sme mohli považovať takúto formu vlády za parlamentarizmus, mali by sme venovať pozornosť demokratickému systému ako celku, čo to je. Samotná demokracia je dvojakého druhu: priama a reprezentatívna. Prostriedkom na vyjadrenie priamej demokracie je prejavovanie občianskych záujmov priamo, prostredníctvom referend, štrajkov, zhromaždení, zbierania podpisov a pod. Účelom týchto akcií je ovplyvňovať úrady, ľudia priamo žiadajú plnenie svojich požiadaviek. V tomto prípade občania sami vyjadrujú svoje záujmy, nieuchýliť sa k pomoci rôznych sprostredkovateľov.
Zastupiteľská demokracia sa od priamej demokracie líši v tom, že ľudia sa na politickom živote štátu nezúčastňujú nezávisle a priamo, ale pomocou svojich vybraných sprostredkovateľov. Poslanci sú volení do zákonodarného zboru, medzi ktorého povinnosti patrí ochrana záujmov civilného obyvateľstva. Parlamentná demokracia je jedným z klasických príkladov takéhoto štátneho systému.
Čo je parlamentarizmus
V skratke, parlamentarizmus je forma vlády, keď poslanci zákonodarného zboru sami volia a vymenúvajú členov vlády. Sú menovaní spomedzi členov strany, ktorá v parlamentných voľbách získala väčšinu hlasov. Takáto forma vlády ako parlamentná demokracia je možná nielen v štátoch s demokratickým systémom. Môže existovať aj v monarchických krajinách, no v tomto prípade panovník nedisponuje širokým spektrom právomocí. Dá sa povedať, že panovník kraľuje, ale nerobí žiadne štátne dôležité rozhodnutia, jeho úloha je minimálna a skôr symbolická: je to účasť na akýchkoľvek obradoch, pocta tradíciám. Je potrebné poznamenať, že ideálnou podmienkou pre nastolenie parlamentarizmu je existencia systému dvoch strán, ktorý je nevyhnutný na zabezpečenie politickej stability.
Tento typ demokracie môže existovať aj v rámci parlamentnej republiky, čo znamená možnosť voliť hlavu zastupiteľského orgánu mocištátov. Funkciu prednostu však môže vykonávať aj priamo predseda orgánu vlády.
Parlamentarizmus: implementačné mechanizmy
Podstata mechanizmu, ktorým sa realizuje taký typ štátneho systému, akým je parlamentná demokracia, spočíva vo voľbách, ktoré sa konajú vo volebných obvodoch. Príkladom je americký Kongres. Aby mohol jediný predstaviteľ moci – kongresman – zastupovať záujmy približne rovnakého počtu voličov, každé desaťročie prebieha revízia hraníc okresov, aby sa prepočítal počet občanov oprávnených voliť.
Kandidátov na poslancov navrhujú najmä strany, ktoré robia veľa práce na identifikácii politickej nálady v spoločnosti a získavajú podporu rôznych sociálnych skupín. Organizujú verejné podujatia, distribuujú materiály na kampaň a stávajú sa neoddeliteľnou súčasťou občianskej spoločnosti.
Poslanci strán, ktoré sa dostali do parlamentu, tvoria ako výsledok hlasovania voličov takzvané „zlomky“. Jedna z politických organizácií s najväčším počtom hlasov má najväčší počet poslancov. Práve z tejto strany je menovaná vládnuca osoba – či už premiér alebo iná relevantná funkcia, ako aj členovia vlády. Vládna strana presadzuje svoju politiku v štáte a tí, ktorí zostali v menšine, predstavujú parlamentnú opozíciu.
Čo jeprezidentializmus?
Prezidentská demokracia je opakom parlamentarizmu. Podstatou takéhoto štátneho systému je, že všetky úkony vykonávané vládou a parlamentom sú pod kontrolou prezidenta. Hlavu štátu volia občania krajiny. Niektorí vedci sa domnievajú, že tento typ moci ohrozuje ideu demokratických hodnôt a môže smerovať k totalite, keďže mnohé rozhodnutia robí prezident a parlament má oveľa menšiu moc.
Cnosti parlamentarizmu
Parlamentná demokracia ako forma vlády moderného štátu má množstvo pozitívnych stránok. Po prvé, je to otvorenosť a publicita. Každý poslanec je za svoje činy a slová zodpovedný nielen svojej strane, ale aj občanom, ktorí ho zvolili. Oddelenie zástupcu od ľudí je vylúčené, pretože jeho miesto mu nie je pridelené navždy - stretnutia s obyvateľstvom, korešpondencia, prijímanie odvolaní a iné spôsoby interakcie sú povinné. Po druhé, parlamentný typ demokracie znamená rovnaké práva nielen pre „vládnucu“stranu, ale aj pre opozíciu. Každý má právo vyjadriť svoj názor v rozpravách a predkladať akékoľvek projekty a návrhy. Právo menšiny na slobodnú vôľu je chránené.
Chyby parlamentnej demokracie
Ako každý iný politický systém, aj parlamentarizmus má množstvo nedostatkov. Politológovia často porovnávajútento typ demokracie s prezidencializmom. Vo vzťahu k nemu má parlamentná demokracia charakteristické nedostatky a slabiny.
- Tento typ vlády je vhodný v malých štátoch. Faktom je, že voliči potrebujú o kandidátovi nazbierať čo najviac informácií, aby si boli istí výberom. Je to jednoduchšie v malých, stabilných krajinách – potom budú znalosti o žiadateľovi úplnejšie.
- Prerozdelenie zodpovednosti. Voliči vymenúvajú poslancov, ktorí zase tvoria kabinet ministrov a delegujú naň množstvo povinností. Výsledkom je, že poslanci aj členovia vlády sa snažia potešiť nielen voličov, ale aj strany, ktoré ich nominovali. Výsledkom je „hra na dvoch poliach“, ktorá niekedy vedie k ťažkostiam.
Štáty s parlamentnou demokraciou
V súčasnosti je vo svete zastúpené veľké množstvo rôznych foriem moci, od demokratických a liberálnych až po totalitné režimy. Klasickým príkladom parlamentnej demokracie je Veľká Británia. Na čele anglickej vlády je predseda vlády a kráľovský dom vládne, ale nerozhoduje o vláde a slúži ako symbol krajiny. Dve strany v Spojenom kráľovstve – konzervatívci a labouristi – bojujú o právo vytvoriť vládny orgán.
Mnoho iných európskych štátov si zvolilo ako formu vlády parlamentnú demokraciu. Ide o Taliansko, Holandsko, Nemecko a tiežmnoho ďalších.
Parlamentná demokracia v Rusku
Ak hovoríme o Rusku, tak podľa politológov dnes v našej krajine existuje taká forma vlády, akou je prezidentizmus. Niektorí vedci sa však domnievajú, že Ruská federácia je štátom zmiešaného typu, kde parlamentarizmus existuje spolu s prezidentializmom, pričom prezidentializmus dominuje. Parlamentná demokracia v Rusku je vyjadrená v tom, že Štátna duma má právo rozpustiť parlament, ale len v určitom časovom období – do roka po voľbách.
Tento typ demokracie je predmetom štúdia politológov. Vedci píšu vedecké články a monografie na túto tému. Príkladom je dielo ruského historika Andreja Borisoviča Zubova „Parlamentná demokracia a politická tradícia Východu“. Práca je štúdiou demokratických inštitúcií vo východných krajinách. Osobitne uvažuje o príklade siedmich krajín: Japonska, Turecka, Libanonu, Malajzie, Indie, Srí Lanky a Thajska.
