V modernom svete existuje niekoľko základných foriem vlády, ktoré sa historicky vyvíjali. Tento článok sa zameria na taký politický systém, akým je parlamentná republika. V tomto článku nájdete aj príklady krajín.
Čo je toto?
Parlamentná republika (príklady krajín s touto formou vlády nájdete nižšie) je typ vlády, v ktorej všetka moc patrí špeciálnemu zákonodarnému orgánu – parlamentu. V rôznych krajinách sa nazýva inak: Bundestag - v Nemecku, Landtag - v Rakúsku, Sejm - v Poľsku atď.
Vláda typu „parlamentná republika“sa líši predovšetkým tým, že vládu tvorí parlament, ktorý sa mu plne zodpovedá a tiež volí prezidenta krajiny (vo väčšine prípadov). Ako to všetko funguje v praxi? Po parlamentných ľudových voľbách víťazné strany vytvoria koaličnú väčšinu, na základe ktorej sa zostaví nová vláda. oV tomto prípade každá zo strán dostane počet „portfólií“v súlade s jej váhou v tejto koalícii. Takže v niekoľkých vetách sa dá opísať fungovanie takéhoto subjektu ako parlamentná republika.
Príklady krajín – „čistých“parlamentných republík – sú nasledovné: Nemecko, Rakúsko, Írsko, India (to sú tie najklasickejšie príklady). Od roku 1976 sa k nim pridalo Portugalsko a od roku 1990 africký štát Kapverdy.
Nepleťte si pojmy ako parlamentná monarchia a parlamentná republika, hoci sú si v mnohom podobné. Hlavná podobnosť spočíva v tom, že tam aj tam pôsobí parlament ako dominantný orgán moci a prezident (alebo panovník) plní len reprezentatívne funkcie, čiže je len akýmsi symbolom krajiny. Hlavný rozdiel medzi týmito formami vlády je však v tom, že v parlamentnej republike je prezident vždy znovu zvolený parlamentom, zatiaľ čo v monarchii sa táto funkcia dedí.
Republika: prezidentská, parlamentná, zmiešaná
Dnes existujú tri typy republík. V závislosti od veľkosti a šírky právomocí hlavy štátu – prezidenta – sa rozlišujú prezidentské a parlamentné republiky. Spojené štáty americké sa vždy nazývajú klasickým príkladom prezidentskej republiky, Nemecko, Taliansko, Česká republika a ďalšie sú tradičnými príkladmi parlamentnej republiky.
Existuje aj tretí typ republiky – takzvaná zmiešaná. V takýchto štátoch sú obe zložky vlády vybavené približne rovnakými právomocami.a navzájom sa ovládať. Najvýraznejšími príkladmi takýchto krajín sú Francúzsko, Rumunsko.
Hlavné charakteristiky parlamentnej republiky
Všetky štáty parlamentnej republiky majú podobné črty, ktoré by mali byť uvedené:
- výkonná moc patrí výlučne hlave vlády, môže to byť predseda vlády alebo kancelár;
- prezidenta nevolia ľudia, ale parlament (alebo špeciálna rada);
- predsedu vlády menuje prezident, hoci kandidatúru navrhujú lídri koalície tvorenej väčšinou;
- všetku zodpovednosť za konanie vlády nesie jej vodca;
- všetky akty prezidenta sú platné len vtedy, ak sú podpísané predsedom vlády alebo príslušným ministrom.
Parlamentné republiky: zoznam krajín
Rozšírenie tejto formy vlády vo svete je pomerne veľké. Dnes existuje asi tridsať parlamentných republík, pričom stojí za zmienku, že v tejto veci neexistuje jediná osoba. Faktom je, že niektoré krajiny je veľmi ťažké priradiť k jednému alebo druhému typu. Príklady parlamentnej republiky sú uvedené nižšie (sú distribuované podľa častí sveta):
- v Európe – Rakúsko, Albánsko, Grécko, Bulharsko, Taliansko, Estónsko, Írsko, Island, Nemecko, Poľsko, Portugalsko, M alta, Litva, Lotyšsko, Srbsko, Česká republika, Chorvátsko, Maďarsko, Fínsko, Slovinsko a Slovensko;
- v Ázii – Turecko, Izrael, Nepál, Singapur, India, Bangladéš, Irak;
- v Afrike – Etiópia;
- v Amerike -Dominika;
- v Oceánii – Vanuatu.
Ako vidíme, parlamentné republiky, ktorých zoznam zahŕňa viac ako 30 krajín, dominujú európskemu regiónu. Ďalšou vlastnosťou, ktorá vás okamžite upúta, je, že väčšina z uvedených krajín (predovšetkým, ak hovoríme o Európe) sú ekonomicky vyspelé úspešné štáty s vysokou úrovňou demokratického rozvoja.
Ak zoberieme do úvahy hodnotenie krajín sveta z hľadiska úrovne demokracie (organizácia Economist Intelligence Unit), vidíme, že z 25 štátov, ktorým bol udelený najvyšší status „plnej demokracie “, 21 krajín sú parlamentné republiky a monarchie. Tieto krajiny sú tiež lídrami v hodnotení MMF z hľadiska HDP na obyvateľa krajiny. Môžeme teda s istotou povedať, že parlamentné republiky sú najefektívnejšou a najúspešnejšou formou vlády (v súčasnosti).
Zoznam krajín vyššie môže byť znázornený aj ako nasledujúca mapa, na ktorej sú parlamentné republiky označené oranžovou farbou:
„Pre a „proti“tejto formy vlády
Medzi hlavné výhody tohto politického systému patria:
- parlamentný systém zabezpečuje jednotu zákonodarnej a výkonnej zložky vlády;
- všetky vládne iniciatívy spravidla dostávajú plnú podporu parlamentu, ktorý zabezpečujestabilná prevádzka celého energetického systému;
- tento systém riadenia vám plne umožňuje dodržiavať princíp zastúpenia ľudu pri moci.
Existujú však parlamentné republiky a ich nedostatky, ktoré sú čiastočne mimo zásluh tohto politického systému. V prvom rade ide o nestabilitu koaličných spojenectiev, ktorá často vedie k politickým krízam (svetlým príkladom je Ukrajina či Taliansko). Koaličná vláda sa tiež veľmi často musí vzdať akcií užitočných pre krajinu, aby sa pridŕžala ideologickej línie koaličnej dohody.
Ďalším výrazným nedostatkom parlamentných republík je nebezpečenstvo uzurpácie moci v štáte vládou, kedy sa parlament v skutočnosti mení na obyčajný „dierovač“na zákony.
Ďalej zvážte črty politickej štruktúry najpopulárnejších parlamentných republík na planéte: Rakúska, Nemecka, Indie a Poľska.
Rakúska federatívna republika
Rakúsky parlament sa nazýva Landtag a jeho poslanci sú volení na štvorročné obdobie. Ústredný parlament krajiny – Spolkové snemy Rakúska – tvoria dve komory: Nationalrat (183 poslancov) a Bundesrat (62 poslancov). Okrem toho má každá z deviatich spolkových krajín Rakúska svoj vlastný Landtag.
V Rakúsku je registrovaných len asi 700 strán, no v rakúskom parlamente je v súčasnosti zastúpených len päť z nich.
FederálnyNemecká republika
Na štyri roky sa volí aj nemecký parlament. Skladá sa z dvoch komôr: Bundestag, ktorý má 622 poslancov, a Bundesrat (69 poslancov). Poslanci Bundesratu sú zástupcovia všetkých 16 štátov krajiny. Každá z federálnych krajín má v štátnom parlamente 3 až 6 zástupcov (v závislosti od veľkosti konkrétneho štátu).
Nemecký parlament volí spolkového kancelára, ktorý vedie výkonnú moc a je v skutočnosti hlavnou osobou v štáte. Od roku 2005 túto funkciu v Nemecku zastáva Angela Merkelová – prvá žena na poste spolkovej kancelárky v histórii krajiny.
Poľská republika
Poľský parlament sa nazýva Sejm, je tiež dvojkomorový. Poľský parlament sa skladá z dvoch častí: zo samotného Sejmu, ktorý má 460 poslancov, a zo Senátu, ktorý má 100 poslancov. Sejm je volený pomerným systémom podľa D'Hondtovej metódy. Zároveň len tí kandidáti, ktorí získali aspoň 5 % hlasov v národnom hlasovaní, môžu získať miesto poslanca v Seimase (jedinou výnimkou sú zástupcovia strán etnických menšín).
Indická republika
India je tiež parlamentnou republikou, v ktorej všetka moc patrí parlamentu a vláde, ktorú tvorí. Indický parlament zahŕňa Snemovňu ľudu a Radu štátov -orgán, ktorý zastupuje záujmy jednotlivých štátov.
Poslanci ľudovej komory (Lok Sabha) sú volení ľudovým hlasovaním. Celkový (maximálne podľa ústavy Indie) počet členov Snemovne ľudu je 552 osôb. Funkčné obdobie jedného zvolania komory je 5 rokov. Lok Sabha však môže prezident krajiny rozpustiť aj pred plánovaným termínom a v niektorých situáciách indické právo stanovuje aj predĺženie funkčného obdobia komory o jeden rok. Snemovňu ľudu Indie vedie predseda, ktorý je po zvolení do tejto funkcie povinný opustiť svoju stranu.
Rada štátov (Rajya Sabha) je vytvorená nepriamymi voľbami a má 245 poslancov. Zloženie Rajya Sabha sa každé dva roky obnovuje o tretinu.
Na záver…
Teraz máte predstavu o tom, čo je parlamentná republika. Príklady krajín uvádzame aj v tomto informačnom článku: sú to Rakúsko, Nemecko, Taliansko, Poľsko, India, Singapur, Česká republika a ďalšie krajiny (spolu asi 30 štátov). Na záver môžeme povedať, že tento politický systém vlády má svoje výhody aj nevýhody. Parlamentná republika je však dnes najoptimálnejšou a najúčinnejšou formou vlády na svete.
