Koncept potravinovej pomoci, ktorý vyvíja vláda v Ruskej federácii, zavádza potravinové karty. Predseda vlády Ruskej federácie uviedol, že stravovacie karty ako jeden z typov podpory občanov majú výhody aj nevýhody. Hlavnými smermi navrhovaného programu je podpora regionálnych poľnohospodárskych výrobcov, cielená pomoc sociálne nechránenému obyvateľstvu krajiny.
Čo je potravinová pomoc
Program je štátna podpora, ktorá je zameraná na pomoc určitým segmentom obyvateľstva. Pomoc bude poskytovaná pod zámienkou určitého súboru potravinových produktov alebo sumy peňazí, ktoré možno minúť na nákup týchto produktov.
Potravinové karty pre Rusov poskytnú príležitosť poskytnúť pomoc ruským poľnohospodárskym výrobcom prostredníctvom trhových metód. Podporované stajňoudopyt po ich produktoch, existuje príležitosť na ďalšie zlepšenie. Je to tiež jeden zo spôsobov nahradenia importu.
Rusko sa pripravuje na vrátenie prídelových lístkov
V apríli 2015 vláda predstavila modelový systém potravinových kariet. Sú určené pre tých občanov, ktorí majú nárok na dotácie od štátu. Ministerstvo priemyslu a obchodu verí, že potravinové karty podporia nielen sociálne nechránené vrstvy obyvateľstva, ale aj štát, najmä regionálnu poľnohospodársku výrobu. Rozhodnutie zaviesť potravinové karty do každodenného života vzniklo na základe skúseností svetových veľmocí, kde sa úspešne používajú už dlhú dobu.
Ako fungujú prídelové lístky
Hoci sa predstavenie tejto novinky očakáva v roku 2017, koncept prídelových lístkov je už známy:
- Banková karta je vydaná pre rodinu, ktorá je považovaná za sociálne nechránenú.
- Každý mesiac sa naň pripisujú prostriedky z rozpočtu.
- Finančné prostriedky nebude možné vybrať, dajú sa zaplatiť iba v určitých obchodoch a počas určitého časového obdobia.
- Zavedenie prídelových lístkov sa bude vzťahovať len na produkty s krátkou trvanlivosťou. Toto je plánované, aby sa zabránilo akumulácii. Patria sem potraviny ako mäso, hydina, vajcia, mlieko, zelenina a ovocie.
- Presná suma prostriedkov prevedených na kartu zatiaľ nie je známa. Rezort verí, že výška bude závisieť odživotné minimum stanovené v regióne, úroveň príjmu rodiny, všetky sociálne odvody, pomer nákladov na jedlo.
Podmienky pre prijímanie stravovacích kariet
Je niekoľko vecí, ktoré musíte urobiť, aby ste získali stravovacie lístky pre chudobných. Budete musieť podať žiadosť výkonnej pobočke v regióne bydliska, zhromaždiť balík potrebných dokumentov a absolvovať pohovor. Ak je odpoveď kladná, žiadateľovi bude vydaná elektronická karta s potravinami, na ktorú dostane finančné prostriedky. Alebo môžete pripojiť existujúcu podpísaním zmluvy s bankou.
Na zmiernenie rizika závislosti sa od nezamestnaných bude vyžadovať, aby si našli prácu v dohodnutom časovom rámci.
Pravdepodobne sa Sberbank Ruskej federácie bude podieľať na implementácii určeného programu. Program „Produktová karta“bude vyžadovať 240 miliárd rubľov pri veľmi predbežnom výpočte
Existujúca realita života
Implementácii programu bráni jedna veľmi vážna prekážka – štát nemá finančné zdroje. Samozrejme, že program bude plne realizovať štát. No keďže v roku 2015 bol prijatý rozpočet krajiny s deficitom 2 680 miliónov rubľov a 1. mája 2015 dlh regiónov presiahol dva bilióny. rub., je ťažké si predstaviť jednoduchú a rýchlu implementáciu programu stravovacích kariet.
Existujúcenedostatky
Napriek nedostatku potrebných financií vo federálnom rozpočte na realizáciu programu existuje viacero problémov, ktoré ministerstvo priemyslu a obchodu dlhodobo nevie vyriešiť. Potravinové karty a ich implementácia znamenajú jasnú schému výberu výrobcov, ktorá stále neexistuje. Po druhé, neexistuje jasný mechanizmus na kontrolu požadovanej kvality tovaru.
Názory odborníkov
Pre odborníkov zostáva otvorená jedna hlavná otázka: čo je pre štát dôležitejšie – podpora miestnych výrobcov alebo dobre živených občanov s nízkymi príjmami?
Borisov A., predseda Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie pre rozvoj spotrebiteľského trhu, verí, že zavedením kariet sa zmení systém podpory výrobcov. V tomto prípade budú môcť farmári získať finančné prostriedky prostredníctvom zvýšeného dopytu a jeho stimulácie, a nie priamo.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) schvaľuje stravovacie karty. Verí, že to pomôže miestnej výrobe lepšie ako cenová regulácia.
Krupnov Yu., vedúci dozornej rady Inštitútu demografie a regionálneho rozvoja, je presvedčený, že tento program je darom, ktorý môže stimulovať miestnych poľnohospodárskych výrobcov a ruskú ekonomiku. Verí, že Rusko sa pripravuje na návrat prídelových lístkov a tým sa vyrieši väčšina problémov súvisiacich s bezpečnosťou potravín v celoštátnom meradle. Program je podľa jeho slov obrovská objednávka jedlapre poľnohospodárskych výrobcov.
Mamikonyan M., prezident Meat Union, hovorí, že vo svete je táto prax pomoci chudobným najsilnejšou podporou pre miestnych výrobcov. Pochybuje však, že v realite Ruska bude táto podpora zanedbateľná. Prezident sa domnieva, že tento program je určený pre obmedzený okruh spotrebiteľov a finančné prostriedky prideľované na mesačnej báze budú malé, je nepravdepodobné, že by si kúpili mäso - pomerne drahý produkt.
Dôvody pre prídelové lístky
Vláda ubezpečuje, že tento program v žiadnom prípade nesúvisí s nedostatkom potravín. Podľa nich sa potravinové karty v Rusku a pomoc na nich poskytovaná budú vyvíjať z niekoľkých dôvodov:
- Pravidlá vstupu Ruska do WTO zaväzujú našu krajinu znížiť objem priamej pomoci poľnohospodárskym výrobcom pod zámienkou rôznych dotácií, dotácií, zvýhodnených pôžičiek atď. Okrem toho pravidlá WTO môžu umožniť podporu miestnych agronómov prostredníctvom domácej potravinovej pomoci pri implementácii programu Green Box.
- V súčasnosti sa v krajine zvyšuje počet občanov, ktorí majú nárok na stravovacie karty: sú to tí, ktorí sú pod hranicou chudoby a chudobní. Za posledných 8 rokov ich počet vzrástol na 21 miliónov ľudí. Toto sú občania, ktorí potrebujú štátnu podporu.
Kroky zavedenia potravinovej pomoci
Podľa predbežných údajov sa spustenie programu začne v roku 2017. K dnešnému dňu bude suma, ktorá bude prevedená na kartu, 1400 rubľov. mesačne. Predpokladá sa, že produkty v rámci programu je možné zakúpiť na samostatných pultoch v obchodných reťazcoch. Je nepravdepodobné, že sociálne obchody budú pre tento program postavené samostatne.
Ďalšia fáza sa začne začiatkom roka 2018. Spočíva v otvorení sociálnych jedální, kde je možné získať teplé jedlá po predložení príslušného preukazu.
Čo zahŕňa implementácia programu
Vrátenie prídelových lístkov je podľa vlády len dobre mienené.
V záujme podpory miestnych výrobcov došlo k zmenám v zákone o obchode. Tieto dodatky eliminujú akékoľvek poplatky od dodávateľov a skracujú časy zúčtovania. Obchodné reťazce dnes dokážu oddialiť vyrovnanie s malými farmami až o mesiac a pol. Inými slovami, veľké podniky sa pripisujú zadarmo na úkor malých podnikov. Teoreticky sa teda otvorí vstup do obchodných reťazcov pre miestnych malých poľnohospodárskych výrobcov, ktorých stimuláciu predpokladá program zavádzania potravinových kariet.
Results
Program prídelových kariet zahŕňa:
- podpora pre miestnych výrobcov;
- podpora pre chudobných;
- zlepšenie obchodu.
V roku 2016 budú stravovacie karty v Rusku dostupné pre:
- najviacdôchodcovia, ktorí sú pod hranicou chudoby, berúc do úvahy priemerný dôchodok za rok 2015;
- slobodné matky;
- nezamestnaní občania;
- etnické skupiny, ako sú národy Ďalekého severu, Tadžici, Rómovia.
Ak chcete získať karty, musia požiadať príslušné orgány so žiadosťou a balíkom dokumentov.
Okrem zavedenia stravovacích kariet v roku 2017 sa v roku 2018 plánuje zavedenie programu zvýhodneného stravovania, ktorý poskytne chudobným možnosť získať obed v jedálni/kaviarni zadarmo.
Väčšina odborníkov v tejto oblasti verí, že prídelové lístky sú najdôležitejším a najefektívnejším projektom Ruskej federácie. Poskytnú príležitosť na podporu nielen miestnej výroby a spotreby, ale aj spotrebiteľského trhu a ekonomiky ako celku. Najdôležitejšie teraz je, aby tento program pomoci sociálne nechráneným občanom prešiel bez akýchkoľvek porušení.
