Latinskoamerická integračná asociácia: koncepcia, formy, faktory a procesy

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:17

Latinskoamerická integračná asociácia bola založená na podporu sociálneho a ekonomického rozvoja regiónu. Cieľom združenia je neustály a progresívny rozvoj latinskoamerického trhu. Proces sa začal koncom 50. rokov 20. storočia a pokračuje dodnes. Ktoré krajiny sú členmi Latinskoamerickej integračnej asociácie, ako aj jej úlohy, ciele a rozvoj sa dozviete v tomto článku.

Backtory

Od nezávislosti sa krajiny Latinskej Ameriky snažia zjednotiť politicky aj ekonomicky. Jednota je nevyhnutnou podmienkou zachovania novoobjavenej regionálnej slobody od Španielska. Latinskoamerická integračná asociácia (LAI) považuje politickú jednotu Latinskej Ameriky za prostriedok vytvárania regionálnych konfliktov. Hovorí sa tomu ajvytvoriť dominanciu regionálneho medzinárodného práva a znížiť zraniteľnosť krajín Latinskej Ameriky voči činnosti veľmocí, najmä Spojeného kráľovstva a USA.

Historické pozadie

História vytvorenia Latinskoamerickej integračnej asociácie vedie do obdobia Veľkej hospodárskej krízy. Ekonomika bola v tom momente závislá na exporte, ktorý začal klesať v dôsledku poklesu vonkajšieho dopytu. Totálnemu kolapsu ekonomiky zabránila len vládna ochrana a zahraničná pomoc. Bolo potrebné zvážiť ochranu priemyslu, aby sa vytvorila životaschopná ekonomika krajiny. Latinskoamerická integračná asociácia vznikla z tejto potreby, ktorá sa začala realizovať po skončení druhej svetovej vojny (1941-1945) presviedčaním vodcov o potrebe substitúcie dovozu na národnej a regionálnej úrovni.

Funkcie

Na rozdiel od Európy, kde jeden proces regionálnej integrácie prešiel niekoľkými vlnami expanzie, Latinskú Ameriku charakterizuje séria štyroch vĺn, počas ktorých podpísanie dohôd iniciovalo alebo aktivovalo niekoľko samostatných, no veľmi podobných integrácií procesy v rokoch 1950-1960, 1970 -1980, 1990 a 2000-2010. Väčšina akademického úsilia sa zamerala na vývoj každého procesu regionálnej integrácie v Strednej Amerike, andských a karibských regiónoch a na južnom spoločnom trhu.

Ďalšia vlastnosť Latinskoamerickej asociácieintegrácia je zjednotenie záujmov a myšlienok s kombináciou vonkajších a vnútorných stimulov v historickom kontexte.

Prebischova teória

Po zverejnení správy argentínskeho ekonóma a generálneho tajomníka ECLAC Raula Prebischa v roku 1949 bola Latinskej Amerike ponúknutá „cestovná mapa“pre jej rozvojovú stratégiu. Toto kľúčové dielo s názvom „Ekonomický rozvoj Latinskej Ameriky a jeho hlavné problémy“položilo základ pre teóriu nerovnej výmeny a spôsobilo zmenu paradigmy v regióne, kde bola teória komparatívnych výhod už dlho populárna. Prebischova teória bola založená na pozorovaniach a odbornej praxi generálneho riaditeľa Argentínskej centrálnej banky. Po Veľkej hospodárskej kríze príjmy z argentínskeho exportu prudko vzrástli. Industrializácia sa stala naliehavou potrebou krajiny. Latinskoamerická integračná asociácia mala byť riešením tohto problému.

Začiatok

Prebischove návrhy boli zverejnené začiatkom 50. rokov 20. storočia, počas kórejskej vojny, keď na svetových trhoch vzrástli ceny latinskoamerického tovaru. V tomto kontexte by pesimistická teória nerovnakej výmeny mohla len ťažko presvedčiť latinskoamerických politikov. Čoskoro sa obchodné podmienky Latinskej Ameriky zhoršili. Okrem toho sa Spojené štáty od samého začiatku postavili proti vytvoreniu Latinskoamerickej integračnej asociácie s argumentom, že duplikuje funkcie Medziamerickej hospodárskej a sociálnej rady. Tieto nepriaznivépočiatočné podmienky nezabránili otvoreniu subregionálnej kancelárie v Mexico City v roku 1951 a lobovaniu v Strednej Amerike.

Prvá vlna vývoja

Ekonomika Latinskej Ameriky od konca svetovej vojny výrazne vzrástla. Suroviny týchto krajín (mäso, cukor, kakao) boli na trhoch Európy veľmi žiadané. Túto ekonomickú potrebu zdieľali Argentína, Brazília, Čile, Paraguaj, Mexiko, Uruguaj a Peru. V roku 1958 bola podpísaná prvá multilaterálna zmluva o voľnom obchode a integrácii. Obsahoval veľmi krátky zoznam produktov. Vo februári 1960 bola podpísaná zmluva z Montevidei o vytvorení Latinskoamerickej integračnej asociácie, ktorej ciele a zámery zahŕňali zjednotenie rôznych krajín pre realizáciu medziregionálneho obchodu a rozšírenie ich národných trhov. O niekoľko rokov neskôr sa k organizácii pripojili Kolumbia, Ekvádor, Bolívia a Venezuela. Účelom zmluvy bolo postupne odstrániť obchodné obmedzenia medzi zúčastnenými krajinami.

Druhá vlna

Táto fáza vývoja bola dlhá a dosť neaktívna. Súkromný sektor zohral dôležitú úlohu pri udržiavaní určitej úrovne vnútroregionálneho obchodu v časoch ekonomického nacionalizmu. Všetky integračné procesy sa zastavili. Takto to pokračovalo takmer dve desaťročia. Karibské spoločenstvo založené v roku 1973 bolo veľkým sklamaním. Ekonomická integrácia sa stala agendou druhej vlny. Krajiny zahrnuté vLatinskoamerická integračná asociácia sa v tejto vlne pokúsila uzavrieť bilaterálne dohody. Zmluvné strany sa snažili vyvinúť tieto základné funkcie:

vzájomná obchodná a hospodárska spolupráca;
rozvoj opatrení, ktoré pomôžu rozšíriť trhy;
vytvorenie spoločného latinskoamerického trhu.

Tretia vlna

V júni 1990 spustil americký prezident George W. Bush iniciatívu „Enterprise for America“. Zdôraznil voľný obchod, investície a oddlženie. Táto iniciatíva bola navrhnutá tak, aby pomohla krajinám Latinskej Ameriky, ktoré sú uzavreté v implementácii neoliberálnych reforiem. Aby krajina získala nárok na fondy na zníženie dlhu, musela podpísať dohodu o pohotovostnom režime s Medzinárodným menovým fondom a získať pôžičku na štrukturálne úpravy od Svetovej banky. Rokovania s Latinskoamerickou integračnou asociáciou sa začali v júni 1991. Bola podpísaná prvá dohoda o voľnom obchode. Všetky krajiny okrem Kuby, Haiti a Surinamu podpísali rámcové dohody ako predohru rokovaní o voľnom obchode s USA. LAI rozšírila koncepciu podpory služieb, sanitačných opatrení a práv duševného vlastníctva. Boli stanovené pravidlá verejného obstarávania a investovania.

Štvrtá vlna

Neoliberálna éra sa skončila po kríze na konci 90. rokov. Sociálni aktivisti a politická ľavicastrany na celom kontinente vehementne kritizovali Washingtonský konsenzus a navrhli alternatívu. Vlny 1 a 3 boli založené na zmenách paradigmy, ktoré neboli nikdy úplne nepopierateľné. Štvrtá vlna bola založená na vzájomnej dohode. Bol vytvorený viacúrovňový systém regionálneho riadenia. V roku 1999 sa v Riu konal prvý európsko-latinskoamerický summit. Európska únia podporuje najlepšie postupy a koncepcie ALA. V rokoch 2000-2010 sa Latinskoamerická integračná asociácia pustila do nových území. Štvrtá vlna nebola zameraná výlučne na obchod ako tretia, ani nie je protekcionistická ako prvá. Odbúraním starých schém priniesol určitú inováciu bez vyčerpania neoliberálnej dynamiky. Štvrtú vlnu poháňali Brazília a Venezuela, pričom vonkajšie faktory zaostávali a ich politická orientácia sa oproti predchádzajúcej vlne nezmenila. Začal sa najsľubnejší proces regionálnej integrácie za posledné desaťročia.

Dnes

Aktuálnymi členmi ALA sú Bolívia, Argentína, Brazília, Kolumbia, Venezuela, Kuba, Panama, Mexiko, Paraguaj, Uruguaj, Peru, Ekvádor a Čile. Nikaragua je v procese pripájania. O pristúpenie môže požiadať ktorýkoľvek z latinskoamerických štátov. Skupina LAI s 13 členmi pokrýva oblasť 20 000 km². To je takmer päťkrát väčšie ako rozloha 28 krajín, ktoré tvoria Európsku úniu. Latinskoamerická integračná asociácia má ústredie v Montevideu v Uruguaji.

Význam a všeobecné princípy

Rozvoj integračného procesu vyvinutého v rámci ALI je zameraný na podporu harmonického a vyváženého sociálno-ekonomického rozvoja regiónu. Dlhodobým cieľom Latinskoamerickej integračnej asociácie je postupné a progresívne formovanie Spoločného latinskoamerického trhu. Hlavné vlastnosti:

regulácia a podpora vzájomného obchodu;
ekonomická spolupráca;
rozvoj ekonomiky a rozšírenie trhov.

Všeobecné princípy:

pluralizmus v politických a ekonomických záležitostiach;
progresívne zlučovanie súkromných trhov so spoločným latinskoamerickým trhom;
flexibilita;
diferencované zaobchádzanie založené na úrovni rozvoja zúčastnených krajín;
rôzne formy obchodných dohôd.

Mechanizmy organizácie

Latinskoamerická integračná asociácia podporuje vytvorenie zóny ekonomických preferencií v regióne prostredníctvom troch mechanizmov:

Regionálne tarify uplatňované na tovar zo zúčastnených krajín sú v porovnaní s tarifami platnými pre krajiny tretieho sveta priaznivé.
Regionálne dohody, na ktorých sa zúčastňujú všetky krajiny združenia.
Dohody o čiastočnom pokrytí zahŕňajúce dva alebo viac štátov regiónu.

Pomerne menej ekonomicky a sociálne rozvinuté štáty regiónu (Paraguaj, Bolívia,Ekvádor) možno použiť preferenčný systém, ktorý ponúka špeciálne programy vzájomnej pomoci: investície, obchodné cesty, technická pomoc, financovanie). V prospech vnútrozemských krajín sa využívajú aj kompenzačné fondy. ALA obsahuje najsilnejšie právne, subregionálne dohody multilaterálnej a bilaterálnej povahy. Ich počet na kontinente neustále rastie. Výsledkom je, že Latinskoamerická integračná asociácia vyvíja opatrenia na podporu a stimuláciu úsilia o postupné vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru, pričom pôsobí ako právny a inštitucionálny rámec.