Vznik uvažovaného konceptu pohybu alebo prerozdeľovania zdrojov (materiálnych alebo peňažných) sprevádza ľudstvo po mnoho storočí, no nazývali sa inak a podstata sa interpretovala trochu inak.
V modernom zmysle sú prevody:
- prenos výsledkov transakcie medzi účtami subjektu;
– písomný bankový príkaz adresovaný jej korešpondentovi na vydanie určitej sumy peňazí určenej osobe;
- prevod práva vlastniť cenné papiere na meno z jednej osoby na druhú s povinným zápisom prevodu vlastníctva do príslušných obchodných registrov, po ktorom je potrebné zaslať účtovné závierky, dividendy a oznámenia o valnom zhromaždení na nový vlastník;
- pomocou prevodného dokumentu sa akcie spoločnosti JSC prerozdelia medzi jej zakladateľov;
- prevod peňažných prostriedkov z fondu finančnej regionálnej podpory do rozpočtovnižšia územná úroveň. Zároveň sa výpočtom stanoví podiel každého subjektu Ruskej federácie požadujúceho takúto finančnú pomoc.
Prevody sú teda rôzne platby, ktoré sa prerozdeľujú na federálnej úrovni.
Analýza súčasného systému takéhoto rozdeľovania v Rusku ukazuje, že neplní funkciu sociálnej ochrany ako mechanizmu na reguláciu príjmov obyvateľstva, ktoré takúto podporu nutne potrebuje.
Sociálne transfery sú preto reprezentované systémom vecných a peňažných opatrení pomoci chudobným, ktoré nesúvisia s ich účasťou na činnostiach firiem, či už v súčasnosti alebo v minulosti. Účelom ich poskytovania je humanizácia sociálnych vzťahov, ktorá zabraňuje rastu kriminality a podporuje domáci dopyt.
Podiel a objem zdrojov alokovaných štátom na potreby závisí od modelu sociálnej orientácie a môže byť odlišný. Začiatkom 90. rokov bolo teda 16 % HDP rozdelených na sociálne potreby v Japonsku, 19,4 % v USA, 27,5 % v Nemecku a 39,8 % vo Švédsku.
Počas hospodárskej krízy rastie potreba sociálnej podpory a do popredia sa dostávajú transfery. To sa môže stať pre ruskú ekonomiku neúnosnou záťažou a jej postupné zvyšovanie môže byť v rozpore s ekonomickým rastom. Dnes v Rusku existuje viac ako tisíc nariadení, ktoré poskytujú viac ako 250 sociálnych výhod pre 200 kategórií občanov. Počet ľudí, ktorí žiadajú o tieto dávky a kompenzácie, dosahuje sto miliónov.
Štruktúra trhovej ekonomiky sama o sebe spôsobuje, že vládne zásahy do ziskovej sféry na ich prerozdelenie sú nevyhnutné. Transfery to úspešne riešia, pretože vďaka tomuto nástroju má vláda prostriedky, ktoré má smerovať na uspokojovanie určitých potrieb (napríklad ekológia, obrana a rozvoj sociálnej infraštruktúry).
Preto je nevyhnutné koordinovať niektoré finančné toky, ktoré smerujú do sociálnej sféry vo forme rozpočtov subjektov a národných sociálnych fondov.
Na rozdiel od sociálnych transferov sú vládne transfery platbami, ktoré nesúvisia s nákupom služieb alebo tovaru. Patria sem štipendiá, dôchodky, platby zdravotného poistenia a niektoré výhody.
