Na svete je viac ako 200 suverénnych krajín, z ktorých každá má svoj vlastný systém legislatívy, svoje vlastné orgány a správy. Napriek obmedzenému počtu legislatívnych systémov, tradície a historický vývoj jednotlivých krajín umožňujú vytvoriť osobitný model riadenia. Jednou z týchto krajín je India, ktorej štátna štruktúra má svoje vlastné nuansy.
Štátna štruktúra krajiny
India je štát, ktorý sa na svetovej scéne objavil ako nezávislá krajina na začiatku dvadsiateho storočia. India je federálna republika so samostatnými samosprávnymi celkami nazývanými „štáty“. Každý z nich má svojho vodcu, svoj vlastný súbor zákonov a obmedzení. Okrem toho existuje spoločná ústava pre všetkých, ktorá bola prijatá Ústavodarným zhromaždením v novembri 1949.
India je parlamentná republika, kde hlavným orgánom vlády je dvojkomorový parlament. Je tu aj prezident krajiny, ktorý má množstvo ďalších, viacobmedzené právomoci.
Vládny systém
Zákonodarná moc v krajine je v rukách prezidenta a parlamentu. Zároveň sa indický parlament (alebo Sansad) skladá z dvoch komôr: hornej a dolnej. Každá z komôr má určitý počet kresiel pre volené pozície a svoje vlastné nuansy vlády. Horná komora v štátnom jazyku sa nazýva Rajya Sabha a dolná komora je Lok Sabha.
Snemovne parlamentu Indie tvoria členovia niekoľkých strán. Najpočetnejšie z nich:
- Ľudová demokratická aliancia – 295 kresiel.
- Indický národný kongres – 132 kresiel.
- Left Alliance – 41. miesto.
Ostatné strany majú vo všeobecnosti ďalších 65 mandátov. Okrem toho dvoch poslancov do štátneho parlamentu osobne menuje prezident Indie.
Vytváranie novej legislatívy vychádza z kabinetu a následne sa testuje v oboch komorách parlamentu. Až potom projekt prejde na schválenie prezidentom a predstaví sa ako zmeny už existujúcich zákonníkov alebo ústavy. Dolná snemovňa sa zároveň špecializuje na finančné zákony a horná snemovňa takmer na všetko ostatné.
Finančné zákony navrhnuté Lok Sabha sú posúdené Hornou komorou a predložené späť Dolnej snemovni na schválenie v znení neskorších predpisov do dvoch týždňov. Zároveň je možné do projektu zaviesť úpravy, prípadne ich ignorovať. Zákon sa v tomto prípade stále považuje za prijatý.
Výkonná moc vIndia je vykonávaná prezidentom a vládou. Vláda sa skladá z prevažnej väčšiny poslancov parlamentu, ako aj členov regionálnych strán, zvolených na obmedzené obdobie. Vláda sa zodpovedá Snemovni ľudu.
Prezidentská právomoc
Prezidenta Indie volia voliči spomedzi poslancov oboch komôr parlamentu a zákonodarných orgánov federálnych subjektov každého štátu. Funkčné obdobie prezidenta je päť rokov s možnosťou následného znovuzvolenia.
Prezident krajiny (v súčasnosti Ram Nath Kovind) má právomoc vetovať nové zákony, má právomoc obmedziť činnosť parlamentu, ako aj zaviesť prezidentskú vládu. V tomto prípade všetka moc prechádza do rúk federálnych guvernérov.
Ak prezident poruší existujúce nariadenia alebo využije tieto právomoci na osobné účely, komory parlamentu majú právo predložiť uznesenie. Proces zároveň posudzuje komora, ktorá nevzniesla obvinenie. Ak sa v dôsledku vyšetrovania obvinenia potvrdia, prezident je odvolaný z funkcie.
V prípade úmrtia prezidenta na jeho mieste nastupuje podpredseda, ktorého volia aj poslanci oboch komôr. Je tiež predsedom Rady štátov. Zároveň v čase volieb nemôže byť viceprezident členom dolnej ani hornej komory parlamentu, ani zákonodarného orgánu žiadnej federácie.
Funkcie parlamentu
Pôsobnosti indického parlamentu sa rozširujú na legislatívnemoc. Spolu s prezidentom krajiny má Dolná a Horná komora právo meniť a dopĺňať legislatívu, rušiť existujúce a vytvárať nové zákony. Zároveň je Lok Sabha zodpovedný za zlepšenie finančného zákonníka krajiny, zatiaľ čo Rajya Sabha je zodpovedný za zlepšenie všetkých ostatných zákonov.
Okrem zákonodarnej moci vykonáva parlament kontrolu nad exekutívou, keďže je garantom práv a slobôd obyvateľov Indie.
Rada štátov
Horná komora Rajya Sabha má približne 250 členov volených federálnymi subjektmi. Počet poslancov z každého štátu závisí od počtu obyvateľov sčítaných pri sčítaní ľudu.
Rada štátov je predstaviteľom federálnej vlády. Komora nepodlieha úplnému rozpusteniu, ale jej zloženie sa neustále aktualizuje. Tretina poslancov je znovu zvolená každé dva roky.
Prezident krajiny si ponecháva právo obsadiť 12 mandátov hornej komory parlamentu. Zostávajúci členovia sú menovaní až na základe výsledkov volieb.
Ľudová komora
Do Dolnej snemovne Lok Sabha môže vstúpiť až 550 ľudí. V tomto zložení je 530 poslancov volených priamym hlasovaním podľa počtu kandidátov z každého subjektu federácie, 20 poslancov je menovaných aj pri voľbách zo spojeneckých krajín. Okrem toho má prezident Indie právo vymenovať dvoch členov do Snemovne ľudu ako delegátov anglo-indickej organizácie, ak to považuje za potrebné.
Snemovňa ľudu má legislatívnu funkciu vo vzťahu k federálnej kompetencii bez práva vytvárať nové občianske spoločnosti. V indickej legislatíve sú klauzuly, podľa ktorých Dolná snemovňa podlieha rozpusteniu. V prípade stanného práva sa právomoci Lok Sabha predlžujú na obdobie nepresahujúce jeden rok.
Rada ministrov
Podľa zákona musí byť súčasťou vlády pod vedením prezidenta aj Rada ministrov. Ide o orgán, ktorý poskytuje podporu hlave štátu pri výkone jej ústavných funkcií. Rada ministrov je zodpovedná iba dolnej komore parlamentu.
Predsedu Rady ministrov podporovaného indickým parlamentom osobne menuje prezident. Môže to byť líder jednej z vedúcich strán alebo predseda straníckej koalície s väčšinou kresiel vo vláde. Zvyšných členov vyberá predseda vlády na odporúčanie členov nižšej parlamentnej strany.
Indický volebný systém
Vo volebnom systéme Indie je veľká úloha pridelená kampaniam za voľby poslancov Dolnej strany parlamentu, ako aj orgánov vykonávajúcich legislatívne aktivity krajiny. V závislosti od zloženia týchto orgánov sa tvorí hlavný aparát vlády a jej centrálna časť. Zároveň je veľmi dôležitý systém viacerých strán, ktorý neumožňuje politický monopol.
Podľa článku ústavy sa parlamentné voľby v Indii konajú otvoreným hlasovaním, na ktorom majú právo zúčastniť sa všetci občania krajiny. Výnimkysú len duševne chorí, ako aj zločinci, ktorí sú na území organizácií trestaní za odňatie slobody. Osoby, ktoré dosiahli plnoletosť, ako aj tie, ktoré sa zdržiavali na území volebného obvodu najmenej šesť mesiacov, vyzývajú k hlasovaniu všetci. Je zakázané odobrať občanovi právo voliť na základe rasy, pohlavia alebo náboženstva.
Kandidáti do Snemovne ľudu a zákonodarných orgánov pochádzajú z rovnakého zoznamu osôb. Občania Indie majú právo konať ako možný zástupca v mene jednej zo strán aj nezávisle. Aby ste sa mohli zúčastniť volieb vo svojom mene, je potrebné, aby aspoň jeden volič navrhol kandidáta a druhý ho podporil. Na kandidátov do parlamentu platí prísny zákaz maximálnej sumy vynaloženej na volebnú kampaň. Pri prekročení jeho limitu hrozí vylúčenie osoby z počtu volených poslancov.
Voľby monitoruje nezávislá volebná komisia. Ide o orgán menovaný špeciálne na zabezpečenie transparentnosti volebného procesu.
Volebná komisia sa skladá z hlavného volebného komisára a dvoch komisárov, ktorí sú mu podriadení. Ich funkčné obdobie trvá šesť rokov, po ktorých sú do tejto funkcie menované ďalšie osoby.
Systém viacerých strán v Indii
Indický parlament, ktorý pozostáva z dvoch komôr – Hornej a Dolnej, existuje ako systém viacerých strán, kde monopol nie je vítaný. Toto je dôležitý bod, keďže väčšinaposlanci vytvorili spoločný vládny aparát.
Právny systém Indie bol výrazne ovplyvnený obdobím, keď bola krajina kolóniou Spojeného kráľovstva. Zachovali sa niektoré body, ktoré sú stále relevantné pre vládny aparát bývalej koloniálnej krajiny.
