Dánsky parlament. Základy ústavného poriadku a politického systému

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:18

„Môj život je krásna rozprávka, taká jasná a šťastná,“povedal o sebe Hans Christian Andersen. To by si mohli zopakovať všetci Dáni, ktorí sa považujú za najšťastnejší národ na svete. A majú na to dôvod, pretože Dánsko je jednou z mála krajín, ktoré stelesňujú zdravý rozum, poriadok, krásu, blahobyt, pohodlie a šetrnosť k životnému prostrediu. Hlavnou zásluhou v tom je dánsky parlament a jeho panovník.

O Dánoch

Hlavné hodnoty Dánov: sloboda a tolerancia. Krajina povoľuje manželstvá osôb rovnakého pohlavia, drogy a pitie na verejných miestach. Prekvapivo, s takou povoľnosťou nikde neuvidíte špinu, opitú či ukameňovanú, nebudete počuť hrubosť a neuvidíte bitky. Faktom je, že vysoký zmysel pre osobnú zodpovednosť je tu pre ľudí hlavnou vecou.

Štátna štruktúra a právny systém Dánska sú usporiadané tak, že v krajine prakticky neexistujú žiadne zákazy, no ak nejaké existujú, Dáni ich berú vážne. Pravidlá v tejto krajine nie sú na to, aby sa porušovali. A každý rešpektuje štátnu moc a politický systém Dánska, napriek tomu, že táto krajina jejeden z najdrahších v Európe. Úroveň daňových platieb v ňom dosahuje 50 % príjmu.

Dánsky kráľ

Štátny systém Dánska je konštitučnou monarchiou, kde je hlavou štátu kráľ. Zákonodarná moc sa vykonáva v osobe kráľa a parlamentu. Výkonné funkcie sú zverené panovníkovi a vláde. Kráľ v Dánsku má významnú, ale nie neobmedzenú moc, nemôže robiť žiadne politické rozhodnutia sám. Parlament obmedzuje právomoci panovníka, bez jeho súhlasu sa nemôže ani oženiť. Po smrti kráľa, v neprítomnosti dedičov, parlament zvolí nového vládcu.

Ústava však dáva kráľovi významné práva. Určuje právomoci, vymenúva a odvoláva ministrov, vedie rokovanie ministrov – Štátnu radu. Menuje tiež sudcov, vyšších úradníkov a vládnych úradníkov Grónska a Faerských ostrovov.

Kráľ môže rozpustiť parlament, otvárať jeho zasadnutia a schvaľovať ním prijaté legislatívne akty. V mene panovníka sa uzatvárajú medzinárodné zmluvy. Kráľ nesie titul vrchného veliteľa ozbrojených síl, rozhoduje o milosti a amnestiách. Hoci v skutočnosti väčšina jeho práv prešla na Radu ministrov. Vedenie ozbrojených síl štátu prostredníctvom ministra obrany vykonáva vláda. A panovník už dlho nevyužil právo schvaľovať návrhy zákonov.

Dánsku teraz vládne kráľovná Margrethe II., ktorá vystúpilatrón v roku 1972. Je prvou ženskou hlavou štátu v histórii Dánska. Aby to bolo možné, v roku 1953 bol novelizovaný dedičský zákon, keďže vtedajší panovník nemal synov.

Štruktúra parlamentu

Je ľahké pochopiť, že hlavnou riadiacou a hybnou silou v Dánsku je parlament. Volá sa Folketing (dan. Folketinget), čo znamená „ľudový ting“. Tinga zvolali v Škandinávii a Nemecku na zasadnutie vlády, čo je obdoba ruského veche. Jednokomorový dánsky parlament pozostáva zo 179 poslancov, ktorí sú volení na 4 roky vo všeobecných priamych voľbách. Veková hranica - 18 rokov. Kráľ môže na návrh vlády rozpustiť parlament v predstihu.

Parlamentné voľby

Analýza volebnej legislatívy Dánska naznačuje, že poslanci sú volení proporcionálne – jeden z každej politickej strany. Sú zástupcami toho istého volebného obvodu. Štyria z nich pochádzajú z Grónska a Faerských ostrovov. Dánsky parlament je teda menšinovou vládou, čo znamená, že politika štátu je založená na kompromisoch medzi rôznymi politickými frakciami.

Po prvý raz od zvolenia sa parlament schádza o 12. hodine v dvanásty pracovný deň, aj keď ho panovník môže zvolať aj skôr. Pravidelné stretnutia si nevyžadujú formálne zvolávanie. Po skončení letnej prestávky sa parlament schádza prvý utorok v októbri a potrvá približne do jari. Mimoriadne zasadnutiesa môže zhromaždiť na podnet predsedu vlády alebo poslancov v počte najmenej 2/5 z celkového počtu. Parlament volí prezídium – riadiaci orgán, ktorý tvoria predseda a jeho zástupcovia. Majú na starosti riadenie práce Folketingu a komisií.

Parlamentné komisie

Každému odboru štátnej činnosti zodpovedá jedna stála komisia, ktorá pozostáva z členov politických strán zastúpených v parlamente. Okrem toho môžu byť vytvorené špeciálne komisie na riešenie konkrétneho problému alebo posúdenie návrhu zákona. Majú právo získať potrebné informácie alebo dokumenty od akejkoľvek osoby alebo organizácie.

Parlament volí najvyššieho vládneho predstaviteľa zodpovedného za dohľad nad prácou civilnej a vojenskej správy. Je povinný informovať Folketing o všetkých porušeniach v ich práci, ktoré sú v rozpore s ústavou alebo zákonmi štátu.

Pravomoci parlamentu

Ústava dáva parlamentu široké právomoci. Má na starosti zahraničnú politiku, financie, ozbrojené sily štátu a vydávanie zákonov. Samotný Folketing stanovuje pravidlá práce a rozhoduje o zákonnosti voľby poslancov. Folketing upravuje menovanie, pohyb a odvolávanie štátnych zamestnancov. Parlament má legislatívnu funkciu. Formálne ho kontroluje kráľ, bez ktorého súhlasu sa neprijíma žiadny zákon. V skutočnosti sa panovník nikdy neháda s Folketingom.

Vláda a poslanci majú právo predkladať návrhy zákonov na prerokovanie. Vláda posiela v mene kráľa účty Folketingu. Prednosť majú vždy vládne projekty, návrhy jednotlivých poslancov sú mimoriadne zriedkavé, keďže vládu podporuje strana alebo frakcia, ktorá má v parlamente väčšinu.

Odovzdávanie účtov

Každý účet prejde tromi čítaniami. Prvý je úvodný. Potom zákon pošle na preštudovanie príslušnej parlamentnej komisii. Komisia vyjadrí svoje stanovisko a návrh zákona ide do druhého čítania, počas ktorého sa o dokumente diskutuje článok po článku. Nasleduje tretie čítanie – prerokovanie zákona ako celku a hlasovanie. Aby zákon prešiel, musí byť schválený väčšinou hlasov.

Po predložení zákona na schválenie kráľovi, ktorý je povinný uložiť uznesenie do 30 dní. Na schválenie zákonov týkajúcich sa zmien v poradí nástupníctva a národnej suverenity je potrebný 5/6 hlasov poslancov.

Aktivity v oblasti zahraničnej politiky

Jednou z úloh parlamentu je diskutovať o nuansách zahraničnej politiky. Vláda je povinná dať do pozornosti parlamentu informácie o všetkom významnom vývoji v tejto oblasti. Bez súhlasu Folketingu vláda nemôže disponovať ozbrojenými silami krajiny. Výnimkou sú prípady zahraničnej agresie, ale aj vtedy by mal byť parlament okamžite zvolaný, aby sa zúčastnil na diskusii o tejto otázke.

Parlament avláda

Jedným z hlavných práv Folketingu je kontrola nad činnosťou vlády. Táto funkcia bola zakotvená v dánskej ústave v roku 1953, ale v skutočnosti sa vykonáva od začiatku 20. storočia. Ak parlament niektorému z ministrov vysloví nedôveru, je povinný podať demisiu. Ak nebude vyslovená dôvera celej rade ministrov alebo predsedovi vlády, celá vláda odstúpi.

Parlament môže tiež postaviť ministrov na súd v prípade ich nezákonného konania, prípady tohto druhu sú v kompetencii Štátneho súdu. Parlamentná menšina má určité záruky. Napríklad zákony, proti ktorým hlasovala menšina poslancov, sa posudzujú podľa komplikovaného postupu.

Menšina môže dostať 12-dňový odklad schválenia zákona v treťom čítaní. Aby ste to dosiahli, musíte získať 2/5 z celkového počtu hlasov. Tretina poslancov môže do troch dní po prijatí zákona požiadať o jeho predloženie na referendum.

Ak parlament podporí tento návrh, zákon sa zverejní a najskôr po dvanástich, no najneskôr do osemnástich dní po zverejnení sa uskutoční referendum. Ak bude väčšina voličov hlasovať proti zákonu, najmenej však 30 % z ich celkového počtu, prijatie zákona bude zamietnuté. Referendu sa nepredkladajú žiadne finančné účty, zákony o nútenom zhabaní súkromného majetku ao stave správnych inštitúcií.

Rezidencia parlamentu

V jednom znajznámejšie pamiatky Dánska - zámok Christiansborg, v Kodani zasadá dánsky parlament. Názov hradu sa prekladá ako „kresťanský hrad“. Bol postavený na mieste pevnosti z 12. storočia na ostrove Slotsholmen. Ostrov je umelého pôvodu a vznikol v dôsledku oddelenia polostrova od zvyšku pevniny kanálmi.

Toto je piaty hrad postavený na ostrove. Predchádzajúce štyri boli zničené v dôsledku požiarov a vojen. Prvý hrad bol postavený v roku 1167. Výstavba moderného začala v roku 1907 a v roku 1928 bola dokončená. Krajinský parlament sa do zámku presťahoval v roku 1828, keďže kráľ Fridrich VI. používal Christiansborg iba na recepcie.

Zámok je dnes skutočne unikátnym komplexom, v ktorom sa nachádza expozícia venovaná starovekým ruinám, kráľovská knižnica, kráľovská rezidencia s recepciou a obytnými priestormi, kancelária predsedu vlády, Najvyšší súd a parlament Dánska. Existuje iná krajina na svete, kde sú všetky zložky vlády v takom úzkom kontakte? Zámok Christiansborg je teda už 800 rokov centrom ekonomickej a politickej moci v Dánsku.