Moderný svet sa neustále mení. Vznikajú a rozbíjajú sa aliancie, menia sa geografické hranice krajín, prestavujú sa politické režimy, rozpadajú sa celé krajiny. Globálne integračné procesy prebiehajú na rôznych úrovniach: ekonomickej, politickej, územnej. V konečnom dôsledku však existujú ľudia, ktorí s týmto svetom nejakým spôsobom interagujú. Nie je nezvyčajné, že ľudia sú nútení prejsť procesom reintegrácie po tom, čo sa niečo stalo ich bývalej krajine. Poďme teda pochopiť, čo je reintegrácia.
Rozlúštenie predmetného konceptu je už zahrnuté v samotnom slove. Reintegrácia je obnoviteľná akcia, ktorá naznačuje nejaký druh opakovanej akcie, teda opätovné zjednotenie častí celku. Tieto časti boli kedysi jedným celkom, potom z nejakého dôvodu prestali byť súčasťou celku a po určitých udalostiach sú opäť obnovené ako časti presne jedného celku.
Reintegrácia územia – čo to je?
Globálnereintegrácia územia je návrat územia k hraniciam štátu, ktorý sa z nejakého dôvodu predtým od tohto štátu odtrhol (počas vojny, okupácie, svetových a regionálnych integračných procesov a pod.). Takýto návrat charakterizuje nielen nový názov na geografickej mape pre toto územie, ale aj zmeny v legislatíve, hospodárstve, spoločenskom živote a samozrejme návrat občianstva obyvateľom.
Reintegrácia územia sa môže uskutočniť mierovou cestou aj silou. V 20. storočí sme toho boli svedkami neraz. V 21. storočí je zrejmé, že násilné metódy sú zastarané a mierová cesta je jedinou logickou a rozumnou cestou pre akékoľvek integračné a reintegračné procesy.
Obnovenie občianstva
Čo je reintegrácia občianstva? Vo svojej podstate ide o navrátenie občianskych práv obnovením občianstva štátu tým osobám, ktoré predtým občianstvo mali, ale z nejakého dôvodu ho stratili (rozpad krajiny, oddelenie územia, návrat územia do štát atď.). Dôležitou súčasťou reintegrácie by malo byť, že zmena občianstva musí byť formalizovaná v súlade so všetkými legislatívnymi normami.
Najčastejšie sa to deje prostredníctvom zrýchleného a jednoduchšieho postupu, ako predpisuje legislatíva konkrétnej krajiny, a môže byť vyjadrený buď v špeciálne prijatých legislatívnych aktoch, alebo upravených v štandardných zákonoch o občianstve. Často procesreintegrácia sa nazýva obnovenie občianstva.
V dôsledku tohto procesu získava osoba plné práva, povinnosti a zodpovednosť zoči-voči zákonu štátu. A tento stav ukladá práva, povinnosti a povinnosti aj štátu, ktorý občana prijíma.
Príklady obnovenia občianstva
Najväčším príkladom reintegračných procesov je získanie alebo obnovenie občianstva po rozpade Sovietskeho zväzu. Ani po štvrťstoročí sa tento proces ešte neskončil a občania bývalého Sovietskeho zväzu a ich potomkovia, ktorí sa presťahovali po druhej svetovej vojne a niektorých politických trendoch minulosti, sa vracajú do bývalých sovietskych republík a žiadajú o občianstvo. Keďže Rusko je nástupcom najväčšej krajiny sveta, tieto trendy sú v ňom obzvlášť citeľné. Pre väčšinu rusky hovoriacich čitateľov bude tento príklad toho, čo je reintegrácia, najbližší, pretože s najväčšou pravdepodobnosťou takmer každý vo svojom živote má príklady tých, ktorí sa vrátili do Ruska a iných krajín bývalého Sovietskeho zväzu a dostali občianstvo.
Rád by som poznamenal, že takmer každý integračný proces celého územia je nevyhnutne spojený s obnovením občianstva obyvateľstva, ktoré na ňom žije.
Zo svetovej praxe si možno všimnúť aj rozpad Juhoslávie, po ktorom sa obrovské množstvo ľudí rozpŕchlo do niekoľkých krajín, ktoré vznikli namiesto jednej veľkej. A po tých tragických udalostiach aj ľudiaprechádzali procesom reintegrácie so svojím domovským územím, získavaním občianstva.
Príklady reintegrácie územia
Aby sme pochopili, že reintegrácia územia (ide o proces opätovného spojenia malej časti územia s niečím väčším), prejdime na príklady zo svetovej praxe.
Prvým príkladom, ktorý sa mnohým pri čítaní tohto článku môže okamžite vybaviť, je pristúpenie/vstup Krymského polostrova do Ruskej federácie v marci 2014, hoci mnohé európske krajiny spolu s Ukrajinou označujú tento proces za nezákonný, potom je to povolanie. Všetky znaky obnovenia občianstva sú však zrejmé, celé obyvateľstvo Krymu, ktoré vyjadrilo túžbu získať ruské občianstvo, ho dostalo v zjednodušenom a zrýchlenom režime a nadobudlo všetky práva a povinnosti občanov Ruskej federácie. Samotné územie tiež začalo proces stávania sa súčasťou Ruska, ktorý ešte nie je dokončený, pretože mnohé ekonomické, politické a sociálne aspekty je ešte potrebné dokončiť a vyleštiť.
Ďalším príkladom reintegrácie je návrat čečenskej pôdy Rusku, hoci de iure toto územie Rusko neopustilo, de facto čečenské vojny a politika vtedajšej ruskej vlády, ako aj medzinárodné trendy, tajné služby a terorizmus vlastne viedli k tomu, že územie Čečenskej republiky bolo na mape len miestom označeným ako súčasť najväčšej krajiny. Spolu s násilným návratom územia späť do lona Ruska proceszakotvenie ekonomiky, spoločenského života, politiky a mnohých ďalších aspektov do štátneho systému Ruska, ako aj reintegrácia obyvateľstva Čečenska s občianskymi právami krajiny.
Z medzinárodnej praxe môžeme vyzdvihnúť reintegráciu Hongkongu a Macaa do Číny. Tieto dve územia boli dlhý čas britskými a portugalskými kolóniami s právami a povinnosťami obyvateľstva voči kolonistom. Po reintegrácii s Čínou však prebehol aj proces obnovenia občianstva, ktorý viedol síce neúplne, ale predsa len k súladu občianskych práv, slobôd a povinností miestneho obyvateľstva s čínskym právom.
V súčasnosti prebieha ďalší veľmi zložitý proces, ktorý na jednej strane možno nazvať reintegráciou, je situácia okolo Donbasu a Ukrajiny. Ako vidíme, pokusy o násilné riešenie situácie vedú len k tomu, že riešenie problému sa oneskoruje, zhoršuje a niekedy vedie obe strany do slepej uličky. Situáciu môže vyriešiť len rozumný a civilizovaný prístup. A existuje nádej, že takéto riešenie sa čoskoro nájde.
Čo je teda reintegrácia? Ide o proces znovuzjednotenia časti územia alebo bývalých občanov s ich historickou vlasťou.
