Moderný svet je multipolárna komunita. Takéto medzištátne združenie európskych krajín ako Európska únia je všeobecne známe. Analogicky s týmto spoločenstvom si africké krajiny vytvorili svoj vlastný územný celok – Africkú úniu.
Dátum vytvorenia organizácie
Dátum vzniku organizácie zatiaľ nie je jednoznačne stanovený. Svetové spoločenstvo uznáva 9. júl 2002 ako narodeniny únie. Samotní členovia združenia považujú za dátum založenia 26. máj 2001. Prečo je tu taký rozdiel?
Rozhodnutie o vytvorení Africkej únie bolo prijaté v septembri 1999 na mimoriadnom stretnutí hláv afrických štátov v Líbyi (v meste Sirte). Nasledujúci rok na summite v meste Lomé (Togo) schválili zákon o založení AÚ a vyhlásili vytvorenie únie. V máji 2001 51 afrických krajín ratifikovalo akt o založení AÚ. Takto vyzeralo prvé rande.
37. zhromaždenie OAJ v júli toho istého roku v meste Lusaka (hlavné mesto Zambie) schválilo základné dokumenty charakterizujúce legislatívny rámec a štruktúru novéhoorganizácií. Zakladajúca listina nahradila Chartu OAU, ktorá zostala právnym základom počas celého prechodného obdobia od AOE k AÚ (ktoré trvalo rok). 9. júla 2002 sa prvýkrát otvoril summit AÚ, ktorý sa konal v meste Durban (Južná Afrika). Za prvého prezidenta Africkej únie zvolila Thaba Mbekiho, prezidenta Južnej Afriky. Európania považujú tento dátum za začiatok histórie Africkej únie.
Dôvody pre odbor
Africká únia je najväčšia organizácia štátov afrického kontinentu. Dôvody jeho vzniku vyplynuli z ekonomických a politických zmien, ktoré nastali vo svete po vytvorení prvého medzištátneho združenia afrických krajín.
Po získaní nezávislosti 17 krajín Afriky v roku 1960, známej ako „Rok Afriky“, sa ich lídri rozhodli spolupracovať na riešení vzniknutých problémov. Ešte v roku 1963 sa krajiny spojili v rámci Organizácie africkej jednoty. Primárne ciele politického medzištátneho združenia boli: ochrana národnej nezávislosti a celistvosti územia štátov, rozvoj spolupráce medzi krajinami únie, riešenie územných sporov, interakcia vo všetkých sférach života, zamerať sa na medzinárodnú spoluprácu.
Na začiatku dvadsiateho storočia bola väčšina cieľov dosiahnutá. V dôsledku zásadných zmien v rámci medzinárodnej spolupráce čelili africké krajiny novým výzvam. Na základe OAJ sa rozhodlo o vytvorení nástupcu snové ciele. Súčasná ekonomická situácia v afrických krajinách si vyžaduje hľadanie najnovších účinných mechanizmov na riešenie vznikajúcich problémov.
Hlavný rozdiel
Vytvorená únia afrických krajín rozvinula a spustila implementáciu ekonomického programu NEPAD (podľa prvých písmen anglického názvu New Partnership for Africa s Development) – „Nové partnerstvo pre rozvoj Afriky“. Program predpokladá dlhodobý rozvoj štátov založený na vzájomnej integrácii a rovnocennej spolupráci s krajinami svetového spoločenstva.
Prechod únie od priority politických cieľov k ekonomickým základom, ako ukazuje história, bude mať priaznivý vplyv na riešenie existujúcich problémov afrických krajín. To sa týka hlavného rozdielu medzi OAU a AU. Ekonomická interakcia štátov je plánovaná bez pokusov o zmenu súčasného politického a administratívneho rozdelenia.
Účel organizácie
Ekonomická integrácia afrických krajín bola zvolená ako primárny cieľ. Hospodárska a politická spolupráca spojená s posilňovaním solidarity na medzinárodnej úrovni je zameraná na dosiahnutie cieľa ochrany suverenity a vytvárania optimálnych životných podmienok pre ľudí v Afrike.
Hlavné úlohy
Na dosiahnutie stanovených cieľov sú zdôraznené hlavné oblasti činnosti formulované ako úlohy Africkej únie. Na prvom mieste je rozvoj a posilňovanie integrácie afrických krajín v sociálno-ekonomickej a politickej oblasti. Na jeho realizáciu je potrebná realizácia druhej úlohy: chrániť záujmy obyvateľstva kontinentu,propagovať ich na medzinárodnej úrovni. Z prvých dvoch vyplýva ďalšia úloha, bez ktorej nie je možné splniť predchádzajúce: zabezpečenie mieru a bezpečnosti pre všetky krajiny kontinentu. A posledná úloha: podpora vytvárania demokratických inštitúcií a ochrany ľudských práv.
Členské štáty únie
V súčasnosti je členmi Africkej únie päťdesiatštyri štátov. Ak zoberieme do úvahy, že na africkom kontinente sa nachádza päťdesiatpäť krajín a päť neuznaných a samozvaných štátov, tak sú to takmer všetky štáty Afriky. Marocké kráľovstvo v zásade nevstupuje do únie afrických štátov, čo vysvetľuje svoje odmietnutie nezákonným rozhodnutím únie pripojiť sa k Západnej Sahare. Maroko si toto územie nárokuje ako svoje.
Krajiny v Africkej únii neboli v rovnakom čase. Väčšina z nich bola v roku 1963 zakladateľmi Organizácie africkej jednoty. Po transformácii OAJ sa všetci presťahovali do Africkej únie. V roku 1963, 25. mája, do únie patrili krajiny: Alžírsko, Benin (do roku 1975 Dahomey), Burkina Faso (do roku 1984 Horná Volta), Burundi, Gabon, Ghana, Guinea, Demokratická republika Kongo, Egypt., Kamerun, Kongo, Kot -d'Ivoire (do roku 1986 sa nazývalo Pobrežie Slonoviny), Madagaskar, Libéria, Mauretánia, Mali, Líbya, Maroko (z únie vystúpilo v roku 1984), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somálsko, Sierra Leone, Togo, Nigéria, Tunisko, Stredoafrická republika, Čad,Sudán, Etiópia. Trinásteho decembra toho istého roku sa Keňa pripojila k OAU.
Zväčšenie únie na veľkosť kontinentu
V roku 1964 Tanzánia vstúpila do OAJ – 16. januára, Malawi – 13. júla, Zambia – 16. decembra. Gambia sa pripojila v októbri 1965, Botswana 31. októbra 1966. 1968 vstúpil do radov organizácie s ďalšími tromi krajinami: Maurícius, Svazijsko - 24. septembra 1968, Rovníková Guinea - 12. októbra. Botswana, Lesotho, Guinea-Bissau vstúpili do únie 19. októbra 1973. A v roku 1975 sa pridala Angola – 11. februára Mozambik, Svätý Tomáš a Princov ostrov, Kapverdy, Komory 18. júla. 29. júna 1976 Úniu doplnili Seychely. Džibutsko sa k ostatným štátom pripojilo 27. júna 1977, Zimbabwe (krajina chudobných milionárov, ako sa tomu hovorí) – v roku 1980 Západná Sahara – 22. februára 1982. Deväťdesiate roky opäť viedli k zvýšeniu počtu členov Organizácie africkej jednoty: Namíbia vstúpila v roku 1990, Eritrea sa stala členom 24. mája 1993 a Juhoafrická republika 6. júna 1994. Južný Sudán bol posledným štátom, ktorý získal členstvo v Africkej únii 28. júla 2011.
Rozmanitosť zúčastnených krajín
AÚ zahŕňa krajiny, ktoré sú v rôznych štádiách rozvoja z hľadiska ich sociálno-ekonomického rozvoja. Poďme charakterizovať niektoré z nich.
Nigéria nie je z hľadiska počtu obyvateľov na prvom mieste nižšia ako ostatné africké krajiny. Zároveň je až na štrnástom mieste z hľadiska rozlohy svojho územia. Od roku 2014štát sa stal popredným producentom ropy na kontinente.
Guinea-Bissau je jednou z najchudobnejších krajín na svete a patrí medzi päť najlepších. Nie sú vyvinuté bohaté ložiská ropy, bauxitov a fosfátov. Hlavným zamestnaním obyvateľstva je rybolov a pestovanie ryže.
Krajina Senegal tiež patrí medzi najchudobnejšie. Rozvoj ložísk zlata, ropy, železnej rudy a medi je nedostatočne vedený. Štát žije z prostriedkov humanitárnej pomoci zo zahraničia.
Kamerun je krajina protikladov. Na jednej strane je to štát s významnými zásobami ropy, ktorý sa radí na jedenáste miesto medzi krajinami produkujúcimi ropu v Afrike. To nám umožňuje nazvať krajinu sebestačným štátom. Na druhej strane polovica jeho populácie je pod hranicou chudoby.
Pokyny
Naliehavosť ozbrojených konfliktov medzi krajinami viedla k vytvoreniu základného princípu AÚ. Nadnárodné korporácie a miestna elita majú záujem získať právo vlastniť a disponovať ložiskami rôznych nerastov na území štátov kontinentu. Aby sa predišlo možným ozbrojeným konfliktom, bolo prijaté pravidlo uznávania štátnych hraníc členov únie, ktoré si stanovili v čase svojej nezávislosti.
Únia prevzala právo priamo zasahovať do záležitostí členských štátov organizácie, ak o tom rozhodnú dve tretiny všetkých členov Zhromaždenia hláv štátov a vlád. Takéto rozhodnutie anásledné nasadenie jednotiek AÚ je možné v prípade genocídy na jednotlivých národoch, páchania zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov.
Tradícia a inovácia
Novou zásadou je, že hlavy vlád, ktoré sa dostanú k moci nelegálne, nesmú pracovať v AÚ. Pre krajiny, ktoré porušujú pravidlá, sa udeľuje množstvo sankcií, od odňatia hlasu v zhromaždení až po ukončenie hospodárskej spolupráce. Opatrenia sú zamerané na zvýšenie zodpovednosti vedúcich predstaviteľov štátov.
Na medzinárodnej scéne AÚ dodržiava princíp spolupráce a neangažovanosti vyhlásený v Charte Organizácie Spojených národov.
Štruktúra orgánov
Zhromaždenie hláv štátov a vlád je na čele najvyšších orgánov Africkej únie a zvoláva sa raz ročne. Výkonnej moci dominuje Komisia AÚ. Pre voľby predsedu AÚ a predsedu komisie AÚ sa voľby konajú raz ročne. V OAJ sa vyvinula zvláštna tradícia: predseda Africkej únie je obsadený hlavou štátu, v ktorom sa summit konal. Štruktúra orgánov zahŕňa výber Celoafrický parlament (APA).
Súdnictvo vedie Súd Únie, ktorý sídli v Nigérii. Africká centrálna banka, Africký menový fond a Africká investičná banka boli založené na riešenie problémov celej Únie. V prípade potreby má Zhromaždenie právo organizovať špecializované technické výbory na riešenie naliehavých problémov. Tak sa zrodila alianciaekonomika, sociálna politika a kultúra. Jednotky boli vytvorené v roku 2010, aby nahradili pôvodne vytvorené regionálne mnohonárodné jednotky.
Komisia Africkej únie má osem členov. Ženy tvoria veľkú väčšinu z nich (päť z ôsmich). Štatút UPA odporúča zahrnúť dve ženy medzi päť povinných poslancov z každého členského štátu únie.
Ústredie a administratíva Africkej únie sa nachádzajú v Addis Abebe v Etiópii.
African Union Outlook
Dvadsiate prvé storočie sa snaží vyhýbať nepredvídaným situáciám, pričom venuje zvýšenú pozornosť formovaniu a rozvoju nadnárodných štruktúr. Medzinárodné medzivládne organizácie sa dnes menia na centrá usmerňovania úsilia o riešenie globálnych problémov našej doby. Integrácia afrických krajín, ktoré z väčšej časti patria do kategórie najchudobnejších, je navrhnutá tak, aby spojila sily a odstránila príčiny vzniku žobráckeho štátu.
AÚ nahrádza dve medzinárodné medzivládne organizácie, ktoré existovali pred ňou: OAU a AEC (Africké hospodárske spoločenstvo). Prevádzka jadrovej elektrárne, projektovanej na tridsaťštyri rokov (od roku 1976), nedokázala zvládnuť negatívne dôsledky globalizácie. Na nápravu situácie je povolaná AU.
