V našich turbulentných časoch nikto nevie predvídať, kde na Rusko dopadnú nové problémy. Ruská federácia sa snaží spolupracovať so všetkými štátmi a organizáciami. V reakcii na to však čoraz častejšie dostávame hrozby alebo nové sankcie. Pochopiť toto prepletenie informácií môže byť niekedy veľmi ťažké. Stačí sa pozrieť na koreň všetkého tohto rozruchu. Totiž zistiť, aká je úloha a funkcie toho či onoho orgánu, ukazujúceho jeho pozíciu k Rusku. Pozrime sa bližšie na Radu Európy. Čím je, akými problémami sa zaoberá?
Čo je Rada Európy?
Z názvu môžeme pochopiť, že hovoríme o určitej organizácii, ktorá rieši určité problémy vo vzťahoch medzi krajinami nachádzajúcimi sa na kontinente. To naozaj je. Rada Európy je považovaná za regionálnu organizáciu, ktorej členov uznávajú takmer všetky štáty kontinentu. Za jeho vznikom stála myšlienkazaložené na myšlienke rastúcej nestability sveta. Faktom je, že predchádzajúce bezpečnostné otázky boli vyriešené bilaterálnymi alebo multilaterálnymi rokovaniami. Úroveň technologického rozvoja však vytvára také problémy a hrozby, ktoré niekedy postihnú každého obyvateľa kontinentu. Napríklad výstavba jadrových elektrární. V prípade nehody utrpí nielen obyvateľstvo krajiny, ktorá podnik vlastní. Dôsledky sa dotknú všetkých obyvateľov kontinentu. Rada Európy sa vyzýva, aby nastolila otázky predchádzania hrozbám rôzneho druhu. Toto je platforma na vyjadrenie a diskusiu o rôznych názoroch zúčastnených štátov. Druh medzinárodného vyjednávacieho rámca.
História stvorenia
CE existuje od roku 1949. Na jej zriadení súhlasilo desať západoeurópskych štátov. Postupne sa k nim začali pridávať ďalšie krajiny. Dnes zahŕňa štyridsaťjeden štátov. Medzi nimi aj Ruská federácia. Členovia Rady Európy majú rovnaké práva. Organizácia obhajuje princípy, ktoré sú vlastníctvom všetkých občanov zúčastnených krajín. Vznikla preto, aby bolo možné spojiť sily pri ochrane slobôd a práv obyvateľov kontinentu. Otázky, ktorými sa organizácia zaoberá, sa týkajú všetkých oblastí ľudského života. Nie posledné miesto v jej programe je obsadené problémami práva, ekonomiky a kultúry.
Manuál
Na koordináciu a vedenie takejto komplexnej komunity bolo vytvorených niekoľko štruktúr. Niektoré z nich sa považujú za riadiace orgány. Prvým je Výbor ministrov. Obsahujevedúcich ministerstiev zahraničných vecí zúčastnených krajín. Tento orgán je najvyšší v Rade. Medzi jeho funkcie patrí rozhodovanie o práci organizácie, schvaľovanie návrhov poradného zhromaždenia. Výbor ministrov sa podľa plánu schádza dvakrát ročne, pokiaľ nenastane vyššia moc. Poradné zhromaždenie funguje na stálom základe. Tvoria ho poslanci, ktorých počet z príslušného štátu určuje počet obyvateľov. Tento orgán vydáva odporúčania, ktoré sa predkladajú Výboru ministrov.
Dohovory Rady Európy
Tento orgán vytvára svoje vlastné dokumenty. Nazývajú sa konvencie. Zaoberajú sa predovšetkým občianskymi slobodami. Ide napríklad o Dohovor o ochrane národnostných menšín. Tieto dokumenty pokrývajú širokú škálu otázok: od účasti cudzincov na verejnom živote až po boj proti mučeniu alebo obchodovaniu s ľuďmi. Normy predpísané v týchto dohodách majú poradný charakter. Na to, aby sa rozšírili na územie štátu, je potrebná ratifikácia. To znamená, že dohovory posudzuje príslušný parlament na účely rozhodnutia o pristúpení k nim.
Právne aktivity
Hlavným cieľom práce organizácie je vytvárať podmienky na dosiahnutie jednoty krajín. Bez štúdia a harmonizácie právneho priestoru štátov to nejde. Stvorený na prácu v tejto oblastiEurópsky súd pre ľudské práva. Posudzuje sťažnosti a odvolania občanov zúčastnených krajín. Robí rozhodnutia, ktoré sú pre nich záväzné. Právo Rady Európy je kontrolovať implementáciu svojich rozhodnutí. Zasahuje však iba v prípadoch, keď príslušný prípad (sťažnosť) posúdili vnútroštátne orgány danej krajiny. To znamená, že pre prihlášku na ktorúkoľvek inštitúciu Rady Európy je potrebné prejsť procedúrou štúdia problematiky vo vašej domovine. Povedzme si na rovinu, že prípad je dlhý.
Zmätok slovnej zásoby
Mnoho ľudí si mýli pojmy ako Európska rada a Rada Európy. Treba si uvedomiť, že ide o úplne odlišné orgány. A pole ich pôsobnosti sa nie vždy prelína. Európska rada je politický orgán. Rozhoduje o otázkach týkajúcich sa vonkajšej interakcie EÚ s inými štátmi. Zatiaľ čo Rada Európy študuje stav uplatňovania práv občanov v zúčastnených krajinách. Ako vidíte, regióny sú od seba také odlišné ako nebo a zem.
členstvo RF
Naša krajina vstúpila do Rady Európy vo februári 1996. Hoci žiadosť bola podaná o štyri roky skôr. Faktom je, že bolo potrebné vykonať prácu na zmene legislatívy krajiny. Samotný proces však trval len štyri dni. Výbor ministrov prijal Záver (č. 193), v ktorom vyzýva Rusko, aby sa stalo členom organizácie. Potom boli príslušné dohovory ratifikované parlamentom krajiny. Odvtedy je Ruská federácia riadnym členom organizácie. Na zasadnutiach Parlamentného zhromaždenia prijímaúčasť osemnástich poslancov z Ruska. V roku 2014 bola ruská delegácia zbavená niektorých práv v dôsledku ukrajinskej krízy. Delegácia sa rozhodla nezúčastniť na práci Rady Európy. Rovnaká situácia sa stala aj začiatkom roka 2015.
