Združenie národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) je najväčšia medzištátna politická a ekonomická organizácia v regióne. Medzi jeho úlohy patrí riešenie mnohých problémov v rôznych oblastiach činnosti na medzivládnej úrovni. Organizácia sa zároveň za roky svojej existencie výrazne transformovala a prešla zmenami. Definujme, čo je Združenie národov juhovýchodnej Ázie, a zistime dôvody jeho vytvorenia.
História stvorenia
V prvom rade sa pozrime na udalosti, ktoré predchádzali vzniku ASEAN-u.
Predpoklady pre integráciu krajín v regióne sa začali objavovať po skončení druhej svetovej vojny a ich nezávislosti. Ale spočiatku mali tieto procesy skôr vojensko-politický ako ekonomický charakter. Bolo to spôsobené tým, že bývalé metropoly síce svojim kolóniám udelili nezávislosť, no zároveň sa snažili nestratiť politický vplyv v regióne a zabrániť nastoleniu komunistických režimov v Indočíne.
Výsledkom týchto túžob bol vznik v1955-1956 vojensko-politického bloku SEATO, ktorý zabezpečoval poskytovanie kolektívnej ochrany v regióne. Organizácia zahŕňala tieto štáty: Thajsko, Filipíny, Pakistan, Austrália, USA, Francúzsko, Veľká Británia. Okrem toho Kórejská republika a Vietnamská republika s blokom úzko spolupracovali. Ale tento vojensko-politický zväzok netrval dlho. Spočiatku ho opustilo množstvo krajín a v roku 1977 bol definitívne zrušený. Dôvodom bol klesajúci záujem bývalých metropol o dianie v regióne, porážka Spojených štátov amerických vo vojne v Indočíne, ako aj nastolenie komunistických režimov vo viacerých štátoch.
Ukázalo sa, že zjednotenie na vojensko-politickom základe je krátkodobé a má chvíľkový charakter. Krajiny regiónu potrebovali užšiu ekonomickú integráciu.
Počiatočné kroky k tomu boli podniknuté v roku 1961, keď bola založená ASA. Zahŕňal štát Filipíny, federáciu Malajzie a Thajska. Napriek tomu bola táto hospodárska únia spočiatku vo vzťahu k SEATO druhoradá.
Vzdelanie ASEAN
Vedenie krajín ASA a ostatných štátov regiónu pochopilo, že hospodárska spolupráca by sa mala rozšíriť územne aj kvalitatívne. Za týmto účelom bola v roku 1967 v Bangkoku, hlavnom meste Thajska, podpísaná dohoda s názvom Deklarácia ASEAN. Jej signatármi boli okrem zástupcov krajín ASA aj poverení delegáti zastupujúci štát Singapur a Indonéziu. Práve týchto päť krajín stálo pri zrode ASEAN-u.
1967 sa považuje za moment, kedyktoré začalo fungovať Združenie národov juhovýchodnej Ázie.
Ciele organizácie
Je čas zistiť, aké ciele sledovalo Združenie národov juhovýchodnej Ázie v čase svojho vzniku. Boli formulované vo vyššie uvedenej deklarácii ASEAN.
Hlavnými cieľmi organizácie bolo urýchliť dynamiku ekonomického rozvoja svojich členov, integráciu medzi nimi a interakciu v rôznych oblastiach činnosti, nastolenie mieru v regióne, zvýšenie obchodného obratu v rámci združenia.
Každý z týchto cieľov bol zameraný na dosiahnutie globálnej myšlienky – nastolenie prosperity v regióne.
Členovia ASEAN
K dnešnému dňu 10 krajín zahŕňa Združenie národov juhovýchodnej Ázie. Zloženie organizácie tvoria títo členovia:
- Štát Thajsko;
- Malajzijská federácia;
- country Filipíny;
- country Indonézia;
- mestský štát Singapur;
- Sultanát Brunej;
- Vietnam (NRT);
- Laos (Lao PDR);
- Mjanmarská únia;
- Kambodža.
Prvých päť z týchto krajín bolo zakladateľmi združenia ASEAN. Zvyšok priletel do organizácie počas celej jej histórie.
rozšírenie ASEAN
Sultanát Brunej, Vietnam, Laos, Mjanmarsko a Kambodža boli v nasledujúcich rokoch začlenené do ASEAN-u. Štáty tohto regiónu boli čoraz viac zaťahované do vzájomnej integrácie.
ŠtátBrunej sa stal prvou krajinou v regióne, ktorá sa pripojila k piatim zakladajúcim členom ASEAN-u. Stalo sa tak v roku 1984, teda takmer okamžite po tom, ako krajina získala nezávislosť od Spojeného kráľovstva.
Pristúpenie Bruneja však malo jediný charakter. V polovici druhej polovice 90. rokov vstúpilo do ASEAN-u niekoľko krajín naraz, čo už naznačovalo určitý trend a prestíž členstva v organizácii.
V roku 1995 sa Vietnam stal členom ASEAN, krajiny, ktorej vláda bola založená na marxistickej ideológii. Treba poznamenať, že predtým ASEAN zahŕňal iba krajiny, ktoré si ako základ rozvoja zobrali západný model. Vstup do organizácie komunistického štátu svedčil o prehlbovaní integračných procesov v regióne a uprednostňovaní hospodárskej spolupráce pred politickými rozdielmi.
V roku 1997 Asociácia národov juhovýchodnej Ázie pridala dvoch členov naraz. Boli to Laos a Mjanmarsko. Prvá je tiež krajinou, ktorá si zvolila komunistický typ rozvoja.
V tom istom čase sa mala k organizácii pripojiť aj Kambodža, no kvôli politickým nepokojom to bolo odložené na rok 1999. V roku 1999 však išlo všetko hladko a štát sa stal desiatym členom ASEAN-u.
Pozícia pozorovateľov sú Papua Nová Guinea a DR Východný Timor. Východný Timor navyše v roku 2011 podal formálnu žiadosť o plné členstvo v organizácii. Kým táto žiadosť čaká na spracovanie.
Ovládacie prvky
Pozrime sa na štruktúru riadenia ASEAN-u.
Vynikajúceorgánom Asociácie je summit hláv štátov jej členov. Od roku 2001 sa koná každoročne a dovtedy sa stretnutia organizovali raz za tri roky. Okrem toho spolupráca prebieha formou stretnutí zástupcov ministerstiev zahraničných vecí zúčastnených krajín. Konajú sa aj každoročne. V poslednom čase sú čoraz častejšie stretnutia zástupcov iných ministerstiev, najmä rezortu pôdohospodárstva a hospodárstva.
Aktuálne riadenie záležitostí ASEAN-u je zverené sekretariátu organizácie, ktorý sa nachádza v hlavnom meste Indonézie, Jakarte. Na čele tohto orgánu je generálny tajomník. Okrem toho má ASEAN takmer tri desiatky špecializovaných výborov a viac ako sto pracovných skupín.
Aktivity ASEAN
Pozrime sa na hlavné aktivity tejto organizácie.
V súčasnosti je základným dokumentom, ktorý sa berie ako základ pre určenie celkového strategického rozvoja organizácie a vzťahov v nej, dohoda podpísaná na Bali delegátmi zúčastnených krajín.
Od roku 1977 začala medzi štátmi regiónu fungovať dohoda o zjednodušenom obchode. Integrácia krajín juhovýchodnej Ázie do ekonomiky sa upevnila v roku 1992 vytvorením regionálnej zóny voľného obchodu s názvom AFTA. To je mnohými odborníkmi považované za hlavný úspech ASEAN-u. V tejto fáze Asociácia ako subjekt medzinárodného práva pracuje na uzatváraní dohôd o voľnom obchode s Čínou, Indiou, Austrálskym spoločenstvom, N. Zéland, Japonsko, Kórejská republika a niekoľko ďalších krajín.
Začiatkom 90. rokov sa hrozba ekonomickej a politickej dominancie Spojených štátov v regióne stala obzvlášť významnou. Malajzia sa tomu snažila zabrániť. Krajina navrhla vytvoriť Radu, ktorá by okrem štátov ASEAN zahŕňala ČĽR, Kórejskú republiku a Japonsko. Táto organizácia mala chrániť regionálne záujmy. Projekt sa však neuskutočnil, pretože sa stretol s tvrdohlavým odporom zo strany Spojených štátov a Japonska.
Čína, Kórea a Japonsko však stále dokázali pritiahnuť do aktivít združenia. Na tento účel bola v roku 1997 založená organizácia ASEAN Plus Three.
Ďalším dôležitým programom je úloha zabezpečiť bezpečnosť a politickú stabilitu v regióne. Od roku 1994 začalo fungovať fórum o bezpečnostných otázkach s názvom ARF. Členovia organizácie však nechceli zmeniť ASEAN na vojenský blok. V roku 1995 podpísali dohodu, ktorá uznala juhovýchodnú Áziu za región bez jadrových zbraní.
Organizácia sa tiež aktívne venuje otázkam životného prostredia.
Vyhliadky na rozvoj
Ďalšia ekonomická integrácia štátov regiónu, ako aj prehĺbenie spolupráce s ostatnými krajinami ázijsko-pacifického regiónu je prioritou ASEAN-u do budúcnosti. Tento program má implementovať Jednotné spoločenstvo ASEAN založené v roku 2015.
Ďalšia úloha pre organizáciu v blízkej budúcnosti– prekonanie priepasti v hospodárskom rozvoji medzi jej členmi. Thajsko, Singapur a Malajzia sú dnes z ekonomického hľadiska pred ostatnými štátmi v regióne. Do roku 2020 sa plánuje výrazne znížiť tento rozdiel.
Význam organizácie
Význam ASEAN-u pre rozvoj krajín juhovýchodnej Ázie je veľmi veľký. Od vzniku Asociácie sa jeden z najzaostalejších regiónov Ázie zaradil k vyspelým nielen na kontinente, ale aj vo svete. Okrem toho sa v regióne výrazne znížil počet ozbrojených konfliktov. Rozvoj ekonomických väzieb medzi členmi združenia prispieva k ich prosperite.
Organizácia plánuje dosiahnuť ešte výraznejšie vrcholy.
