Maxim Anatolievich Topilin je od mája 2012 vedúcim Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. V spoločnosti je známy predovšetkým svojimi výrokmi o práci zamestnancov, najmä opatrovateliek, ako aj o dôchodkovej reforme.
Mladé roky
Maxim Topilin sa narodil 19. apríla 1967. rodený Moskovčan. Podľa samotného ministra sú jeho rodičia predstaviteľmi robotníckej inteligencie. Manželia Topilinovci žijú v Moskve už niekoľko generácií a jej mužskí predstavitelia vždy získali vyššie vzdelanie a pracovali vo vedúcich funkciách. Maxima Anatoljeviča však priťahovala politika.
Po škole vstúpil mladý muž do Moskovského Narkhozu, ktorý úspešne ukončil v roku 1988 diplomom z ekonómie. Je pozoruhodné, že Michail Chodorkovskij študoval na rovnakom inštitúte, ale o rok starší. A na tej istej fakulte s Topilinom pochopila žulu vedy Tatyana Golikova, ktorá sa neskôr stala šéfkou Maxima Anatolyeviča a vedúcou ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja.
Pokračujem v postgraduálnom štúdiu na Výskumnom ústaveŠtátny výbor Sovietskeho zväzu pre sociálne veci, Topilin tam pracoval ako mladší výskumník na oddelení miezd.
Ukončenie postgraduálneho štúdia a obhajoba dizertačnej práce siahajú do deväťdesiateho prvého roku. Táto udalosť sa zhodovala s rozpadom Sovietskeho zväzu a vytvorením nového nezávislého Ruska. Novopečený kandidát ekonomických vied zostáva pôsobiť v ústave, len teraz v pozícii vedúceho vedeckého pracovníka. Pod jeho velením bol sektor výskumných ústavov.
Začiatok kariéry
Tri roky po obhajobe, v deväťdesiatich štyroch, Maxim Topilin, ktorého životopis sa začal v rodine robotníckej inteligencie, dostáva kreslo odborného experta a konzultanta na ministerstve práce, zdravotníctva a sociálnej ochrany pod aparát ruskej vlády. Jeho kompetencie zahŕňajú otázky práce, sociálnej politiky a migrácie.
Od roku 1996 poskytuje Topilin poradenstvo v oblasti sociálnej politiky a práce na tom istom oddelení, aj keď sa teraz nazýva Ministerstvo práce a zdravia.
V roku 1997 došlo k reorganizácii vládneho aparátu a Maxim Topilin vykonával rovnaké úlohy, len na ministerstve sociálneho rozvoja. O rok neskôr viedol svoje oddelenie sociálnej politiky a práce.
Zvýšiť
Rok 2001 bol pre funkcionárov poznačený vážnym vzostupom po kariérnom rebríčku. Z rúk vtedajšieho premiéra Kasjanova prevzal post námestníka ministra práce a sociálneho rozvoja. Ministrom bol vtedy Alexander Pochinok. Hlavné oblasti, ktorépod dohľadom Topilina Maxima boli zamestnávanie Rusov, odborné vzdelávanie a rozvoj ľudských zdrojov.
O tri roky neskôr, keď sa v dôsledku administratívnej reformy ministerstvo práce a sociálneho rozvoja stalo Federálnou službou pre prácu a zamestnanosť ako súčasť ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, vystúpil Maxim Anatoljevič ešte vyššie, šéfoval tejto službe a vlastne sedel jeho bývalý šéf Pochinok, ktorý sa o túto stoličku tiež uchádzal. V roku 2005 bol Topilin vymenovaný za hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie.
Námestník ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja
Od leta 2008 bol Maxim Topilin druhou osobou na ministerstve zdravotníctva a sociálneho rozvoja. Tu sa mu šéfkou stala bývalá spolužiačka Taťána Goliková.
V tomto príspevku Maxim Anatoljevič uspel v boji proti nezamestnanosti zavedením niekoľkých účinných programov: vytváranie dočasných pracovných miest, profesionálna rekvalifikácia, migrácia v rámci krajiny a dotovanie samostatnej zárobkovej činnosti obyvateľstva. Kríza na trhu práce bola vďaka úsiliu Topilina čiastočne prekonaná.
Minister Maxim Topilin: zvýšenie
V roku 2012 čakalo Maxima Anatoljeviča ďalšie povýšenie. Ako štyridsaťpäťročný viedol ministerstvo práce a sociálnej ochrany, ktoré vzniklo po rozdelení ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja na dve štruktúry. Predsedom vlády Ruskej federácie bol v tom čase Dmitrij Medvedev, ktorému sa skončilo prezidentské obdobie. Medzi úlohy novovytvoreného ministra patrila predovšetkým realizáciadôchodková reforma, o ktorej mal Topilin svoje osobné úvahy.
Krátko po svojom vymenovaní mal Topilin konflikt s Putinom. Prezident Ruskej federácie vyjadril nespokojnosť s prácou ministerstva, ktoré nezabezpečilo zvýšenie miezd zamestnancom verejného sektora, nevyčlenilo dodatočné prostriedky na výstavbu a opravu ciest, zlepšenie systému bývania a komunálnych služieb atď..
Obvinená strana, ktorá sa obhajovala, kontrovala, že Putin sľúbil všetky vyššie uvedené výhody ako súčasť svojho volebného programu bez toho, aby bral do úvahy skutočnú výšku dostupných rozpočtových prostriedkov. Maxim Topilin potom dostal napomenutie. Post ministra však nestratil a drží ho dodnes.
Topilinove iniciatívy a názory
Maxim Anatoljevič hneď po prevzatí ministerského kresla predniesol prejav pre médiá, v ktorom uviedol, že je proti zvyšovaniu veku odchodu do dôchodku. Topilin neskôr motivoval toto stanovisko svojím presvedčením, že zvýšenie veku pre rozpočet krajiny neprináša žiaden úžitok, keďže systém zabezpečuje presmerovanie uvoľnených prostriedkov na zvýšenie platieb dôchodcom. To znamená, že ekonomika štátu tým podľa ministra nedostane nič.
Medzi ďalšie Topilinove pozície patrí túžba premeniť Štátny inšpektorát práce z „hororového príbehu“na asistenta a poradcu. Úradník sa inšpiroval touto myšlienkou, keď pracoval ako vedúci tejto inšpekcie.
V roku 2010 Maxim Topilin, ktorého fotografia je často vtedysa mihol v médiách, rozvinul širokú kampaň za legalizáciu práce ľudí, ktorí súkromne poskytujú služby opatrovateliek, kuchárok, gazdiniek, záhradníkov, vodičov atď. Úradník uviedol, že títo pracovníci pracujú „v tieni“, dostávajú platy v obálkach, neplatia dane a nemajú žiadne sociálne záruky. Medzitým je v krajine podľa Topilina asi dvadsať miliónov takýchto ľudí, teda v skutočnosti každý siedmy Rus.
Hodnotenie výkonu
V ruskej tlači existujú rôzne názory na aktivity Maxima Anatoljeviča. Niekto ho označuje za silného profesionála vo svojom odbore, iný za dosť slabého kandidáta na post ministra. Objavili sa obvinenia Topilina z jeho zaujatosti ohľadom konfliktov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami, údajne sa minister stavia na stranu prvého.
Ak hovoríme o nálepkách, ktoré sa nevyhnutne objavujú na prominentných štátnikoch, Topilinovi zostáva imidž workoholika. Minister podľa novinárov odchádza z práce takmer o polnoci. A samotný úradník opakovane hlásil, že je nútený pracovať šestnásť hodín denne.
Za dôležitú službu spoločnosti Topilin možno považovať jeho pôsobenie v Južnom Osetsku, kde bol ako námestník ministra zdravotníctva od prvých dní vojny. Za to dostal Maxim Anatoljevič od štátu Rád odvahy.
Príjem a osobný život
Topilinov osobný život nikdy nebol predmetom veľkých diskusií. Je známe, že minister je ženatý a spolu smanželka vychováva dve dcéry.
Je Maksim Anatoljevič Topilin bohatý človek? Manželka úradníka podľa vyhlásení zarába viac ako on, dvaapolnásobok. Aspoň tak to bolo v roku 2011, keď manželia oznámili svoje príjmy: 4,1 a 10,6 milióna. Možno je teraz situácia trochu iná, pretože Topilinovo postavenie je vyššie. Dvojica má prirodzene k dispozícii priestranné bývanie a autá a pred verejnosťou sa tým netají.
Topilina teda nemožno nazvať oligarchom, no na pohodlný život na ministerstve práce si dlhé roky zarábal celkom dobre.
