Nemecký rozpočet: štruktúra, príjmy, podmienky plnenia a distribúcie

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:16

Nemecko je jednou z najvplyvnejších krajín v západnej a strednej Európe a je významnou ekonomickou veľmocou. Štát sa rozkladá na ploche 357,5 tisíc km². Počet obyvateľov je 82 miliónov ľudí. Hlavným mestom krajiny je mesto Berlín. Predtým bola rozdelená na východnú a západnú časť, no potom sa zlúčila do jednej. Obyvatelia hovoria po nemecky. Ekonomika krajiny je jednou z najvyspelejších na svete a štruktúra rozpočtu Nemecka je pomerne vyrovnaná.

Prírodné podmienky

Krajina sa rozprestiera od severu na juh – od pobrežia B altského a Severného mora až po horský systém Álp, ktorého časť patrí Nemecku. Najväčšou riekou je Rýn.

Podnebie v Nemecku je mierne mierne, mierne kontinentálne, s chladnými a skôr zasneženými alebo daždivými zimami a teplými letami. Počasie je často premenlivé, vrátane leta: teplé aslnečno sa môže rýchlo zmeniť na chladné a daždivé. Krajina sa nachádza v zóne zvýšeného otepľovania klímy. Predtým boli zimy chladnejšie ako teraz, letá sú postupne teplejšie. To všetko má nejednoznačný vplyv na ekonomiku, čo, samozrejme, ovplyvňuje rozpočet – Nemecko je jedným z iniciátorov boja proti klimatickým zmenám a snaží sa nasmerovať svoju ekonomiku k vyššej energetickej efektívnosti, zmeniť energetickú štruktúru, dopravu sektor atď.

Ekonomika

Nemecké HDP je niekoľko biliónov dolárov ročne, čo je na taký malý štát skutočne obrovská suma. Životná úroveň obyvateľstva je napriek nedostatku veľkých zásob prírodných zdrojov vysoká. Krajina musí kupovať uhľovodíky. Najvýhodnejšou možnosťou pre Nemecko je príjem plynu cez plynovod z Ruska. Nemecko na rozdiel od Poľska a radu ďalších krajín EÚ uprednostňuje svoje ekonomické záujmy pred politickými a naďalej lobuje za výstavbu plynovodov. Ide prakticky o jedinú krajinu v EÚ, ktorá trvá na pokračovaní výstavby plynovodu Nord Stream 2. Je to do značnej miery spôsobené realizáciou ambicióznych, ale možno nedostatočne podložených plánov na ukončenie jadrovej výroby, zatiaľ čo ostatné krajiny EÚ sa neponáhľajú s obmedzením využívania uhlia a mierového atómu.

Odmietnutie jadrovej a uhoľnej energie nie je pre krajinu lacné – cena elektriny rastie. Hlavný dôraz sa kladie na rozvoj obnoviteľnej energie,ktorý sa postupne mení z drahého potešenia na relatívne lacnú alternatívu, najmä pokiaľ ide o elektrinu. Nemecko sa zároveň neponáhľa s rozvojom obnoviteľnej energie a spolieha sa na dovoz plynu z Ruska.

Štruktúra nemeckej ekonomiky je typická pre vyspelé krajiny. 2/3 HDP zabezpečuje sektor služieb. Na druhom mieste je priemysel, pričom podiel poľnohospodárstva je veľmi malý. A to aj napriek tomu, že väčšina územia je priaznivá na pestovanie potravinárskych plodín a nachádza sa na rovine. Prevláda vysoko produktívne poľnohospodárstvo. Krajina je na 1. mieste v produkcii mlieka spomedzi krajín EÚ a na druhom mieste v produkcii obilia. To znamená, že napriek malému príspevku poľnohospodárstva k HDP je objem poľnohospodárskej výroby veľmi veľký.

Základom nemeckého priemyslu je chemický, strojársky, elektrotechnický, lodiarsky a automobilový priemysel. Až donedávna sa vyvíjalo aj uhlie, ale teraz to vlastne prišlo nazmar.

Štruktúra nemeckého štátneho rozpočtu

Nemecko má trojúrovňový rozpočtový systém:

• Federálny rozpočet.
• Regionálny (pozemkový) rozpočet.
• Rozpočet komunity (miestny). V krajine ich je 11 000.

Okrem toho existujú rôzne mimorozpočtové fondy.

Celý nemecký rozpočet je rozdelený na príjmovú a výdavkovú časť. Príjmovú časť tvoria dane, ktoré tvoria 4/5 príjmov rozpočtu. Nesúvisí s daňamipríjmy sú zisky rôznych organizácií, platby nájomného a iné typy.

Výdavková časť rozpočtu súvisí s aktivitami na úrovni federácie, krajín, komunít. Podiel vládnych výdavkov je približne polovica HDP krajiny. V 80. a 90. rokoch dvadsiateho storočia postupne klesal.

Dôležitou položkou výdavkov v Nemecku je vojenský sektor. Nemecký vojenský rozpočet tvorí približne 30 % (podľa iných zdrojov menej ako 2 %) celkového rozpočtu.

Veľmi záleží aj na ekonomických výdavkoch. Zahŕňajú výdavky na verejné služby, bytovú výstavbu, dopravu, priemysel (ťažba a spracovanie), komunikácie a poľnohospodárstvo. Hlavná časť nákladov (90%) súvisí s výstavbou infraštruktúry.

Oveľa menej prostriedkov ide na vzdelávanie a vedu – až 5 %. Nízke sú aj výdavky na správu – 3 %. Od roku 2002 sa ako základná mena používa euro, predtým sa používala nemecká marka. Prvý rozpočet, vydaný v roku 2002, mal výdavkovú stranu 247 miliárd eur.

Úloha regiónov

Pozemky a komunity tvoria takmer 100 % verejných výdavkov na verejné služby, zdravotnícke a vzdelávacie zariadenia, viac ako 80 % celkových výdavkov na dopravné služby, bývanie a cesty, až 3/4 nákladov na údržbu štátny aparát, viac ako 40 % výdavkov na štátny dlh. Nárast výdavkov obcí a pozemkov nie je sprevádzaný zvyšovaním ich príjmovej základne, takže podiel ich vlastných príjmov klesá, pričom podieldotácií z vyššej úrovne rozpočtového systému. Množstvo dlhových transakcií regionálnych orgánov sa zvyšuje, čo prispieva k rastu ich rozpočtového deficitu.

Fiškálny deficit

Problém rozpočtového deficitu pre Nemecko je dosť naliehavý. Boj proti nej bol jednou z priorít politiky G. Schmidta a G. Kohla. Nárast deficitu bol zaznamenaný po znovuzjednotení Nemecka v 90. rokoch dvadsiateho storočia.

Návrh a prijatie rozpočtu

Preskúmanie rozpočtu sa začína predložením budúcoročných návrhov ministerstvu financií vo forme odhadov nákladov. Minister financií (podriadený federálnemu kancelárovi) pripravuje plán rozpočtu, ktorý sa predkladá vláde. Plán sa skontroluje, vykonajú sa zmeny, vytvorí sa návrh zákona, ktorý sa následne predloží na schválenie príslušným ministerstvám.

Na začiatku sa návrh rozpočtu dostane do hornej snemovne, kde sa o ňom posúdi do 3 týždňov. Potom ide do Dolnej, ktorá sa nazýva Bundestag. V prípade pripomienok môže ktorákoľvek z týchto komôr vrátiť návrh na opätovné prerokovanie. Pri prijímaní nemeckého rozpočtu, na rozdiel od iných krajín, je to Dolná komora, ktorá má právo schváliť alebo neschváliť rozpočet, zatiaľ čo horná komora iba zvažuje a navrhuje zmeny.

Federálna vláda sa musí riadiť rozpočtom, aj keď s niektorými výnimkami. Celkovo proces prijímania rozpočtu pozostáva z týchto etáp: návrh, schválenie, implementácia a kontrolajeho ťah.

Kontrolným orgánom je Federálna účtovná komora.

Výnosy

Príjmy nemeckého rozpočtu sa takmer rovnajú výdavkom. Hlavným zdrojom príjmov sú príjmy z daní, poplatkov a platieb. Regionálne rozpočty sa dopĺňajú o spotrebné dane, daň z dopravy, daň z nehnuteľnosti, daň z herní, poplatky a clá. Štátny rozpočet sa dopĺňa zdaňovaním zo ziskov podnikov, korporácií, dane z obratu a z príjmov fyzických osôb. Toto nezahŕňa clá a poplatky Európskych spoločenstiev.

Výdavky

60 % rozpočtu ide na sociálne potreby. Financuje obranu, dlhovú službu, investície do priemyslu, poľnohospodárstva, infraštruktúry, prácu štátneho aparátu atď. Výdavky nemeckého rozpočtu majú teda sociálnu orientáciu.

Funkcie nemeckého rozpočtu na rok 2019

Sociálne výdavky majú významný podiel v nemeckom rozpočte. V posledných rokoch vzrástli najmä v dôsledku prideľovania veľkej sumy na zabezpečenie životov utečencov. Tieto sumy sa pohybujú v desiatkach miliárd eur.

Hlavnou príjmovou časťou federálneho rozpočtu je daň z kapitálového obratu. Regionálne rozpočty sa plnia na úkor priemyselných podnikov pôsobiacich na ich území.

Aký je nemecký rozpočet v číslach? Výdavková strana v roku 2019 dosiahne 335,5 miliardy eur, čo je o 2 % viac ako zodpovedajúca suma v roku 2017. Výdavky na obranu sa zvýšia a dosiahnu 38,45 mldeur. Súvisí to s Trumpom. Rozpočet sa oproti minulému roku mierne zvýši. Na usídlenie utečencov a boj proti migrácii bude vyčlenených 21 miliárd eur.

Znižovanie daní je pravdepodobné v dôsledku ekonomického pokroku a 14 miliárd EUR voľných rezerv.

Záver

Štruktúra nemeckého rozpočtu má trojúrovňový pohľad. Príjmová a výdavková časť sú približne rovnaké. Vojenský rozpočet je relatívne malý, no rastie pod tlakom Trumpa. Veľmi veľká časť rozpočtu krajiny ide do sociálnej sféry. Dane sú hlavným zdrojom príjmov rozpočtu. Postup kontroly nemeckého rozpočtu je dosť komplikovaný.