Zásady klastra: hlavné smery a typy

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:30

Viac ako polstoročie skúseností popredných krajín sveta ukazuje, že klastrová politika je stále najúčinnejším nástrojom na podporu rozvoja postindustriálnej globalizovanej ekonomiky. Vytváranie klastrov umožňuje využiť konkurenčné výhody územia, keďže skupina spoločností z prepojených odvetví, ako aj podniky, ktoré podporujú ich činnosť, priamo ovplyvňujú rozvoj regiónu a ekonomiky krajiny ako celku.

Koncept

V priemyselnej politike je klaster chápaný ako súbor geograficky lokalizovaných spoločností prepojených odvetvím, infraštruktúrou, ktorá podporuje ich činnosť, vrátane vedeckých a vzdelávacích inštitúcií, dodávateľov zariadení a komponentov, organizácií poskytujúcich poradenské a špecializované služby.

Zhluky zahŕňajú rezidenčné aj komerčné nehnuteľnosti,vzdelávacie inštitúcie a iné zariadenia, ktoré zabezpečujú životne dôležitú činnosť ľudí a organizácií pracujúcich v tomto klastri. Prepojené skupiny firiem vznikajú tam, kde je potrebné rozvíjať kľúčové, inovatívne oblasti. Najúspešnejšie klastre umožňujú technologický prielom a vytváranie nových trhových výklenkov.

Klastrová politika je súbor vzájomne prepojených činností, ktorých cieľom je stimulovať a podporovať súkromné podnikanie a miestne samosprávy v ich úsilí vytvárať a rozvíjať klastre. Štátne orgány môžu iniciovať vytváranie odvetvových skupín spoločností, ale s povinnou účasťou regionálnych orgánov.

Trošku histórie

Prvé zhluky sa začali formovať okolo 50. a 60. rokov 20. storočia v Severnej Amerike a západnej Európe. Išlo o miestne programy na podporu spravidla typov podnikania, ktoré sú pre danú oblasť tradičné. Približne v 70. rokoch sa začali objavovať rozsiahle národné programy na podporu rozvoja určitých skupín podnikov a od druhej polovice 90. rokov už takéto opatrenia klastrovej politiky fungujú vo všetkých vyspelých krajinách.

Klastre sa stali dôležitým a efektívnym nástrojom hospodárskej politiky a implementácie stratégie rozvoja krajiny. Výrazne sa zvýšil objem prostriedkov smerovaných zo štátneho a miestnych rozpočtov. Dlhodobá prax implementácie klastrových programov v popredných krajinách sveta preukázala svoju efektívnosť.

Napríklad projekt rozvoja bioklastra BioRegio umožnil Nemecku stať sa lídrom v tomto sektorebiotechnológie, bolo pridelených 700 miliónov eur vo financovaní, čo umožnilo odvetviu vzrásť o 30 % počas programu.

Typy zhlukov

Existujú rôzne klasifikácie. Ak zoberieme za základ typ chrbticovej organizácie okolo, v spolupráci s ktorou vzniká skupina firiem, tak sa rozlišujú dva typy. Hlavnou a častou iniciatívou je:

Veľký podnik, okolo ktorého sa zvyčajne tvoria technologicky prepojené skupiny podnikov. Napríklad v mnohých krajinách sa popri veľkých podnikoch vyrábajúcich primárne produkty z uhľovodíkov - etylén, čpavok budujú podniky, ktoré z týchto surovín ďalej vyrábajú spotrebné produkty.
Organizácia, ktorá určuje ekonomický rozvoj (asociácie, obchodné komory, regionálne agentúry). Zvyčajne sa do iniciácie a riadenia podieľajú špecializované agentúry pre politiku klastrov, ktoré môžu byť verejné alebo súkromné.

Typológia

Podľa jadra klastra, typu spoločných a zjednocujúcich znakov, sa rozlišujú tieto typy klastrov:

založené na komplexnom technologickom základe;
rozvoj aktivít tradičných pre tento región, ktorý bol typický pre rané obdobia rozvoja klastrovej politiky, napríklad klastre cestovného ruchu v Taliansku a Rakúsku;
podniky prepojené zmluvnými vzťahmi;
medzisektorové klastre;
vytvorená sieťniekoľko klastrov, ktoré patria do rôznych sektorov hospodárstva a vyznačujú sa vysokým stupňom agregácie, napríklad chemický a automobilový priemysel.

Ciele politiky

Hlavným cieľom klastrovej politiky je dosiahnuť vysokú úroveň rozvoja, udržateľný rast, diverzifikáciu ekonomiky zvýšením konkurencieschopnosti podnikov. Motiváciu k rozvoju zároveň dostávajú všetky subjekty podieľajúce sa na práci klastrov, vrátane dodávateľov zariadení a komponentov, firiem, ktoré zabezpečujú pracovný proces vrátane servisných.poradenské, výskumné a vzdelávacie organizácie.

Účelom klastrovej politiky je aj rozvoj kľúčových, strategických technológií a odvetví, keď sa krajina snaží získať výhodu na globálnom trhu špičkových technológií.

Directions

Napriek tomu, že štáty využívajú na rozvoj priemyslu rôzne nástroje, hlavné smery klastrovej politiky sú určené.

Podpora inštitucionálneho rozvoja v mnohých krajinách je hlavným smerom vplyvu štátu, zahŕňa vytvorenie špecializovanej agentúry, ktorá iniciuje a rozvíja priemyselné klastre, vykonáva strategické plánovanie, určuje špecializáciu a priestorové rozloženie.

Vyvíjajú sa mechanizmy na podporu projektov zameraných na zavádzanie špičkových technológií, moderných metód riadenia a zlepšovania efektívnosti interakcie. V mnohých krajinách v rámci klastrovej politiky regiónu prebiehajú súťaže o získanie financií, ktoré získa podnik, ktorý poskytol najsľubnejšie projekty.

Hlavným smerom je vytvárať priaznivé podmienky pre rozvoj, priťahovať investície do infraštruktúry klastrov vrátane inžinierskych sietí a nehnuteľností, zlepšovať kvalitu pracovných zdrojov a poskytovať daňové výhody a preferencie.

Hlavné úlohy

Klasrová politika každého štátu je primárne zameraná na vytváranie podmienok pre rozvoj. Avšak pre jeho účinnosťje potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy:

tvorba podmienok, vrátane rozvoja stratégií, ktoré zabezpečujú fungovanie high-tech podnikov, ktoré zvyšujú konkurenčné výhody členov skupiny;
poskytovanie efektívnej podpory vrátane malých a stredných podnikov, prilákanie investícií, rozvoj inovácií a priemyselnej politiky, inžinierska infraštruktúra, podpora exportu;
informačná podpora, poskytovanie konzultačnej, metodickej a vzdelávacej pomoci sektorovej a regionálnej klastrovej politike. Koordinácia aktivít všetkých účastníkov procesu: štátu, samosprávy a podnikateľskej sféry.

Models

V závislosti od miery vplyvu a úlohy štátu pri tvorbe klastrovej politiky existujú dva modely:

Anglosaský (USA, Kanada, Austrália), má významný vplyv na vytváranie zhlukov mechanizmov samoregulácie trhu. Funguje s minimálnymi zásahmi vlády, čo musí len vytvárať podmienky pre klastrové iniciatívy a znižovať bariéry pre iniciátorov. Za tvorbu a organizáciu financovania zodpovedá regionálna klastrová politika. Centrálna vláda priamo, a to aj finančne, podporuje iba skupiny podnikov, ktoré majú strategický význam pre národné hospodárstvo.
Kontinentálne (vrátane Japonska, Švédska, Južnej Kórey), tu zohráva štát najaktívnejšiu úlohu pri implementácii klastrovej politiky. Štátne orgány vykonávajú činnosť na ich iniciovanie,identifikovať prioritné oblasti, vypracovať národné programy pre rozvoj kľúčových priemyselných odvetví, vytvoriť infraštruktúru a podporné opatrenia.

Zásady

Konkurencieschopnosť krajiny je určovaná mnohými v závislosti od stupňa rozvoja klastrov, ktoré sú výsledkom cieleného úsilia celej spoločnosti. Existuje niekoľko typov klastrovej politiky v závislosti od miery účasti štátu na ich práci.

Prvým typom je katalytická politika, kedy štátne orgány iba vytvárajú interakciu medzi subjektmi podieľajúcimi sa na aktivitách klastra. Nezúčastňuje sa spolupráce.
Druhý typ, kedy sa okrem podpornej, katalytickej funkcie pridávajú prvky kontroly ďalšieho vývoja a stimulácie rastu.
Tretí typ klastrovej politiky, typický pre ázijské krajiny, zabezpečuje participáciu štátu v otázkach špecializácie podnikov, ich rozvoja a rastu.

Rusko vo svete klastrov

Vývoj klastrovej politiky Ruskej federácie vykonávajú príslušné federálne ministerstvá a miestne samosprávy. Táto politika je zameraná na inovatívny vývoj, vývoj a implementáciu najnovších technológií a zariadení, moderné systémy riadenia, získavanie špeciálnych znalostí a identifikáciu nových spôsobov vstupu na globálne vysoko konkurenčné trhy.

Vzhľadom na geografickú rôznorodosť území a úroveň ekonomického rozvoja rôznych subjektov,mnohé regióny Ruska rozvíjajú svoje vlastné špecifické priemyselné odvetvia. Napríklad klastrová politika regiónu Nižný Novgorod je zameraná na rozvoj petrochemického a automobilového priemyslu, ktorý sa tu rozvíjal už od čias Sovietskeho zväzu.

Vzhľadom na to, že sa krajina aktívnejšie zapojila do globálnej deľby práce, niektoré regióny začali rozvíjať nové priemyselné odvetvia. Napríklad Petrohrad, ktorého klastrová politika regiónu prispela k úspešnému rozvoju nielen tradičného lodiarstva, ale od nuly vytvorila aj jeden z najväčších automobilových klastrov v krajine. Rusko sa vyznačuje podpornejšou politikou, regióny vytvárajú podmienky na prilákanie investícií do určitých odvetví. Iniciátormi vytvárania klastrov sú v podstate regionálne orgány.

Politika klastrov v Rusku je zameraná predovšetkým na rozvoj inovačnej zložky, investičnú atraktivitu, vytváranie nových high-tech odvetví a prípravu vysokokvalifikovanej pracovnej sily.