Mnohí občania sú pri štúdiu ruskej legislatívy zmätení. Odkiaľ sa berie také množstvo rôznych zákonov, zákonov a iných dokumentov upravujúcich život Rusov. Kto tvorí zákony v Rusku? Aký je základ ich rozhodnutia? Vzhľadom na to, že život podľa takýchto zákonov v Rusku sa zhoršuje, občania si túto otázku čoraz častejšie kladú.
Kto vytvára federálne zákony v Rusku
Zákony, vrátane federálnych, možno prijímať v súlade s článkami 104-107 Ústavy Ruskej federácie. Orgánom, ktorý prijíma zákony v Ruskej federácii, je Štátna duma.
Poslanci Štátnej dumy, členovia vlády alebo prezident môžu vypracovať zákon a predložiť ho na posúdenie. Prijímanie prebieha hlasovaním poslancov. Ak väčšina hlasuje za, zákon bude prijatý. Text sa prečíta z tribúny, potom pristúpia k rozprave a ak nie sú prekážky, hlasujú. Potom to do 5 dní posúdi Rada federácie. Ak bol schválený nadpolovičnou väčšinou hlasov Rady, je zverejnený a zákon nadobúda účinnosť.
Ako dlho to trvá
Na hodnotenie a prijatie zákonaÚstava Ruskej federácie stanovuje lehotu 2 týždňov. Ak zákon počas tejto doby nebol prijatý, je stiahnutý z programu rokovania alebo predložený Štátnej dume na zmeny. Každý, kto prijíma zákony v Ruskej federácii, vie, že odmietnutie návrhu zákona Radou federácie neznamená, že nemôže byť prijatý. Možno ho prijať aj obídením Rady federácií, ak ho v druhom čítaní prijmú dve tretiny poslancov zhromaždených na prerokovaní. V súlade s tým je lehota na prijatie federálneho zákona od 6 do 14 dní.
Úloha prezidenta
Čo, čo a prezident nemôže byť obviňovaný z existencie zlých zákonov. Tvrdiť, že prezident Ruskej federácie prijíma zákony, znamená neznalosť článkov ústavy. Môže vypracovať vlastný návrh zákona a iniciatívne ho predložiť na posúdenie a prerokovanie v Štátnej dume. Nemá však právo ovplyvňovať prijatie toho či onoho aktu, vrátane svojho vlastného.
V niektorých prípadoch má prezident právo „veta“, ale môže ho použiť iba raz. Ak za návrh v druhom čítaní zahlasujú dve tretiny hlasov, pri opakovanom hlasovaní sa zákon stane právoplatným. Všetky zákony pred zverejnením musí podpísať prezident, či to považuje za správne alebo nie.
Federálne zákony neprijíma prezident Ruskej federácie, ale Štátna duma. Môže však pôsobiť ako iniciátor vzniku a prijatia návrhu zákona o zavedení alebo zrušení daní, zmienfinančné záväzky štátu. Teda zákony súvisiace s rozpočtovým distribučným systémom. Dume ich môže predložiť na prerokovanie až po schválení vládou.
Úloha vlády
Jednoduchý človek na ulici si myslí, že vláda Ruskej federácie prijíma zákony, a opäť sa mýli. Vláda sa podľa tej istej ústavy nezaoberá týmto typom činnosti. Odvoláva sa na výkonné orgány a zaoberá sa otázkami týkajúcimi sa vykonávania, a nie prijímania zákonov v Ruskej federácii. Do pôsobnosti vlády patrí aj oblasť rozvoja kultúry, vedy, podnikania, zdravotníctva a verejného poriadku. Sleduje, ako miestne úrady dodržiavajú ruskú legislatívu a neporušujú práva občanov.
Ako sa zákon stáva legálnym
Po schválení v Rade zákona alebo po jeho jednohlasnom prijatí poslancami Štátnej dumy ešte nenadobudne právnu platnosť. Aby nadobudol platnosť, musí byť zverejnený v médiách (ústredná televízia, rozhlas a kanály Russkaja gazeta, Kódy). Dovtedy sa faktúra považuje za neplatnú a nemožno ju použiť.
Niekedy v situácii, keď vyvinutý a prijatý zákon nemožno pre neprekonateľné okolnosti okamžite použiť, sa môže dátum nadobudnutia jeho právnej účinnosti oddialiť aj o niekoľko rokov. Musí byť tiež zverejnený. Do platnosti vstúpi s uvedenýmsú v ňom dátumy. Tí, ktorí tvoria zákony v Ruskej federácii, to robia preto, aby sa občania mohli vopred oboznámiť s tým, že do určitého momentu zákon vstúpi do platnosti.
Keď je zákon zrušený
O neplatnosti prijatého zákona rozhoduje Ústavný súd Ruskej federácie. Po prijatí rozhodnutia sa stáva neplatným a namiesto toho sa použijú iné úkony.
Dôvodom jeho zrušenia môže byť rozpor s už prijatými federálnymi zákonmi a zákonmi. Takáto potreba môže nastať, ak sa ukáže, že podobný návrh zákona už bol prijatý. Tí, ktorí tvoria zákony v Ruskej federácii, nie vždy vedia, že už existujú a buď nefungujú, alebo sa neuplatňujú.
Súdne konania sa zvyčajne vymenúvajú na žiadosť poslancov, členov Rady, prokurátorov, sudcov, právnikov. Po prijatí náležitého rozhodnutia sa musí zverejniť informácia o uznaní zákona za neplatný. Až potom sa toto rozhodnutie bude považovať za nadobudnuté právoplatnosť.
V texte zákona môže byť uvedené aj obdobie, počas ktorého je platný a po uplynutí ktorého sa jeho úkon ruší. Ten, kto prijíma zákony v Ruskej federácii, to robí v prípadoch, keď bol návrh zákona prijatý v určitom období na určité účely. Napríklad počas príprav na OH v Soči 2014 boli prijaté zákony v oblasti občianskej, pozemkovej a daňovej legislatívy, ktoré prestali pôsobiť s ichkoniec.
