Nejako sa stalo, že v Rusku za všetky nedostatky alebo nedostatky úradov pokarhali prvého človeka. Systém štátnych orgánov je však pomerne zložitý a mnohostranný. Funkcie v ňom sú rozdelené. Niektoré z nich vykonáva vláda, niektoré záležitosti riešia miestne orgány, o iných, tých najdôležitejších, rozhoduje Rada federácie. Toto všetko je zakotvené v základnom zákone – ústave. Aby ste sa nenechali zmiasť, musíte mať na túto tému minimálne znalosti. Poďme to zistiť.
Čo je toto?
Zriedka počujeme o rozhodnutiach Rady federácie. To je v princípe dosť dobré.
Sami to pochopíte, keď sa zoznámite so zoznamom jeho funkcií. Mnohí sa mylne domnievajú, že Rada federácie je Štátna duma. Ale to je veľká chyba. Sú to rôzne zastupiteľské orgány s oddelenými funkciami. Rada federácie je na vrcholekomora parlamentu. Skladá sa zo zástupcov všetkých územných celkov Ruska. Rieši otázky týkajúce sa života štátu ako celku, ovplyvňujúce záujmy všetkých občanov, každého subjektu Ruskej federácie. Keď sa hovorí o suverenite, vojne a mieri, účasti na globálnych procesoch, treba sa pozrieť na to, čo si o tom myslí tento orgán. Štátna duma sa zaoberá vnútropolitickými otázkami. Orgán posudzuje a prijíma zákony, ktoré sú záväzné pre všetky subjekty. Rozhodnutia prijaté Radou federácie majú rovnakú platnosť. Nemožno ho napadnúť alebo ho nemožno implementovať. Teraz viac o jeho ústavne zakotvenej kompetencii.
Výhradné právomoci
Otvorenie ústavy. Článok 102 tohto dokumentu hovorí, aké výlučné právomoci vykonáva Rada federácie Ruskej federácie. Patria sem otázky regulácie hraníc medzi subjektmi, ktoré tvoria krajinu. Všetky kontroverzné body sa nedajú vyriešiť bez aktu tejto komory parlamentu. Bez jej verdiktu je nemožné aj použitie ruských ozbrojených síl. Tento zastupiteľský orgán má právo udeliť (odňať) vrchnému veliteľovi povolenie viesť nepriateľské akcie mimo krajiny. Stalo sa tak v rokoch 2008 a 2014, keď susedia Ruska čelili kritickým situáciám. Rada federácie Ruskej federácie rozhodla o použití ozbrojených síl RF v zahraničí rozkazom hlavného veliteľa.
Výhradné právomoci personálu
V každom štáte existujú pozície, ktoré ovplyvňujú otázky jeho prežitia respblahobytu. Kandidátov treba vyberať starostlivo, komplexne analyzovať ich kvality, premyslene. A čo je najdôležitejšie, proces musí byť stanovený zákonom s vyvinutými ochrannými mechanizmami. O vypísaní volieb prezidenta Ruskej federácie rozhoduje Rada federácie. Okrem toho má na starosti personálne spisy šéfov súdov: ústavného, Najvyššieho a Najvyššieho. Generálneho prokurátora vymenúva aj Rada federácie. To znamená, že ľudia zastávajúci najvyššie vládne funkcie nemôžu byť prepustení alebo vymenovaní bez súhlasu tohto orgánu.
Ekonomické problémy
Článok 106 základného zákona uvádza témy, ktoré musí Rada federácie zvážiť. Napríklad štátny rozpočet musí schváliť orgán. Zaoberá sa aj otázkami týkajúcimi sa federálnych daní, menovej, úverovej, finančnej, colnej regulácie. Otázku peňazí má na starosti. Keď krajina uzatvára dohody s inými štátmi, musia byť ratifikované (schválené). Toto robí Rada federácie. Až po prijatí príslušného rozhodnutia majú všetky ostatné orgány právo používať ustanovenia dohody pri svojej činnosti. Jednou z najdôležitejších otázok pre štát sú jeho vzťahy s inými krajinami. V ústave sa to nazýva „stav vojny a mieru“. Táto otázka je tiež v kompetencii Rady federácie Ruskej federácie.
Samoorganizácia
Ďalšou skupinou otázok je práca samotného tela. Jeho štruktúra je poskytnutáv ústave, ako aj poriadok fungovania. Základný zákon obsahuje iba všeobecné body. Nie je možné predvídať všetky jemnosti, ktoré majú zásadný význam pri prijímaní najdôležitejších rozhodnutí. Vypracúva a schvaľuje ich samotná Rada. Vypracúva predpisy, v ktorých sú podrobne a konkrétne špecifikované postupy jej činnosti. Vezmime si napríklad otázku ratifikácie zmluvy. Ústava hovorí, že sa tým zaoberá Rada federácie. Dôležité však je, ako tento postup prebieha. Koniec koncov, rozhodnutie bude mať určité dôsledky. Treba na ne odpovedať. Okrem toho je pre správne rozhodnutie potrebné vziať do úvahy názory rôznych špecialistov a odborníkov. Každý certifikát by sa mal stať nielen dôležitým dokumentom, ale mal by sa dostať aj do pozornosti zodpovedných osôb. To znamená, že členovia Rady federácie sú povinní vytvoriť si komplexný názor na problematiku, ktorou sa zaoberajú. Ako presne prebieha proces skúmania, oboznamovania sa, pohybu informácií a dokumentov je uvedené v predpisoch. Je tam uvedené všetko, až po podpisy a dátumy.
Orgánová štruktúra
Je jasné, že pri takejto úrovni riešených problémov nemôže byť Rada federácie Ruskej federácie malou organizáciou. Na jeho normálnu prevádzku je potrebný pomerne veľký počet špecialistov. Mali by pokrývať celú škálu multilaterálnych verejných politík. Áno, a sú potrebné len "extra" a umelci. Členovia Rady federácie nevykonávajú technické práce. Medzi ich zodpovednosti patrí vypracúvanie a schvaľovanie rozhodnutí. Všetko ostatné pripraví stroj. Na čele orgánu je predseda Rady federácie (teraz Matvienko V. I.). To je zaujímavéiba dvaja ľudia zastávali túto funkciu. Od roku 2001 - Mironov S. I. Pracoval desať rokov. A v roku 2011 bola do funkcie zvolená V. I. Matvienko, ktorá v tomto orgáne zastupovala Petrohrad. Predseda má troch zástupcov. Okrem toho sú na prácu vytvorené výbory a komisie. Niektoré z nich fungujú trvalo, iné sú dočasné. Prístroj sa zaoberá technickými činnosťami.
Pracovný poriadok Rady federácie Ruskej federácie
Princípy činnosti tejto komory parlamentu sú legislatívne stanovené. Patrí medzi ne otvorenosť, kolektívnosť, publicita. Zasadnutia Rady federácie sa môžu konať za prítomnosti verejnosti a tlače. Na mnohé z nich sú pozývaní členovia vlády a ďalší odborníci. Všetky diskusie sú otvorené a bezplatné. Každý prítomný má právo na vyjadrenie svojho názoru, vychádzajúc zo zákona, riadi sa záujmami občanov a štátu. Existujú aj povinné pravidlá, ktoré nemožno porušiť. Na schôdzi sa napríklad musia zúčastniť aspoň dve tretiny jej členov. V opačnom prípade nebude mať rozhodnutie legislatívnu platnosť. Rozhodnutie sa prijíma najmä verejným hlasovaním. V tomto prípade sa používa elektronický systém. Za musí hlasovať aspoň polovica prítomných členov v sále.
Štátna duma a Rada federácie
Obe komory parlamentu sa vo svojich aktivitách nemôžu len prelínať. Ich vzťah upravuje aj hlavnýpodľa zákona. Duma a Rada federácie môžu vykonávať množstvo aktivít pre spoločnú prácu. Patria sem spoločné stretnutia. To znamená, že obe komory sa zhromažďujú v rovnakej „zasadaciej miestnosti“a rozhodujú o otázkach, ktoré je potrebné zvážiť v tomto formáte. Okrem toho môžu vytvárať spoločné orgány ad hoc. Sú medzi nimi zástupcovia oboch komôr. Neustále spolupracujú aj v oblasti tvorby zákonov.
