Impeachment je zákonný postup na vyjadrenie politickej nedôvery najvyššiemu predstaviteľovi z dôvodu neplnenia si svojich priamych povinností. Priamym dôsledkom takéhoto konania je odvolanie z funkcie a v niektorých prípadoch aj trestné stíhanie. V parlamentných demokraciách je impeachment aj parlamentným procesom. Podobný postup poskytujú napríklad legislatívne systémy Veľkej Británie a Spojených štátov amerických.
A nielen prezident…
V našej verejnej mienke sa z nejakého dôvodu všeobecne uznáva, že existuje iba obžaloba prezidenta. Zďaleka to však neplatí – hovoríme všeobecne o najvyšších predstaviteľoch, medzi ktorých patria aj premiéri. V Japonsku je tento scenár celkom reálny v tom zmysle, že miestnym premiérom je de facto hlava štátu. Pokiaľ ide o Spojené štáty, známy „škandál Watergate“je jasnýukázal, ako funguje americká súdna a politická mašinéria. Tu však treba objasniť, že podľa amerického práva je impeachment priamym odstránením akéhokoľvek úradníka. Nezáleží teda na tom, aké miesto v systéme štátnej moci úradník či politik zastáva. Hlavná vec je, že pracuje v právnej oblasti a jeho byrokratická činnosť nie je spôsobená osobnými alebo obchodnými záujmami.
Pojednávanie o impeachmente v americkom štýle
Upozorňujeme tiež, že tento postup sa vzťahuje iba na civilné osoby. Armáda má systém vojenských súdov. Postup odstránenia teda iniciuje a vykonáva Snemovňa reprezentantov. Motiváciou sú „závažné trestné činy“, ktorých obsah je podrobne rozpísaný v každom jednotlivom prípade. Vinník je obvinený zo svojho protiprávneho konania. Ak sa preukáže vina, uskutoční sa hlasovanie, funkcionár je odvolaný nadpolovičnou väčšinou hlasov. Možná je však aj dohoda medzi parlamentnou väčšinou a opozíciou. Potom sa rozhodne o impeachmente a naplánujú sa nové voľby. Potom sú pojednávania v Senáte, kde sa zbierajú aspoň 2/3 hlasov. Ak ich dostanú, stráca byrokrat právo zastávať akúkoľvek verejnú funkciu. Ale málokedy sa to stane. Ten istý Richard Nixon odstúpil v roku 1974 bez toho, aby čakal na rozhodnutie Senátu. A v prípade B. Clintonovej Senát odmietol podporiť iniciatívu Snemovne reprezentantov.
Ruské impeachmentové konanie
Podľa ruskej ústavy je impeachment zbavením moci prezidenta v prípade obvinenia z nezákonných konaní, ktoré sú proti nemu vznesené. Samotný postup odvolania z funkcie iniciuje Štátna duma a Rada federácie rozhoduje o ponechaní hlavy štátu na jeho poste alebo nie. Predpokladom je, že údajné zločiny alebo iné trestné činy musí dokázať Najvyšší súd. Potom už prebieha hlasovanie v oboch komorách parlamentu: tam aj tam potrebujete získať aspoň 2/3 hlasov. Okrem toho sa hlasovanie v Rade federácie musí uskutočniť do 2 mesiacov od začiatku procesu impeachmentu. V opačnom prípade sa všetky obvinenia proti prezidentovi považujú za stiahnuté.
