Zurabov Michail Jurijevič, mimoriadny a splnomocnený veľvyslanec Ruskej federácie na Ukrajine: životopis

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:18

Zurabov Michail Yurievich zastával vo svojom živote mnoho vysokých funkcií, no najpamätnejšie je snáď obdobie jeho vedenia dôchodkového fondu. Na jeho ťažký údel pripadol aj zastupovanie záujmov nášho štátu na ukrajinskej pôde počas prevratu na Majdane a občianskej vojny. Od začiatku roku 2010 je mimoriadnym a splnomocneným veľvyslancom v tejto bývalej bratskej sovietskej republike.

Zoznam pozícií, ktoré predtým zastával Zurabov

Pred vymenovaním za veľvyslanca bol Zurabov v rokoch 2008 až 2009 poradcom ruského prezidenta (v tom čase tento post zastával D. Medvedev). O rok skôr bol poradcom predchádzajúcej hlavy štátu - V. V. Putina.

V rokoch 2004 až 2007 bol ministrom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. V rokoch 2000 až 2004 bol predsedom dôchodkového fondu.

1999 - práca poradcu v oblasti sociálnych otázok ruského prezidenta B. N. Jeľcina.

1998 – námestník ministra zdravotníctva Ruska.

Bol jedným z hlavných zakladateľov poisťovní Max a"Max M".

1990 - 1992 - riaditeľ "Konversbank".

Zurabov Michail Yurievich má titul kandidáta ekonomických vied. Bol hlavným iniciátorom a potom priamym vykonávateľom reforiem v dôchodkovom a zdravotníckom sektore, ako aj speňažovania zvýhodnených platieb.

Michail Zurabov, životopis

Budúci štátnik sa narodil 3. 11. 1953 v severnom hlavnom meste. V rodine vysokého dôstojníka ministerstva námorníctva Sovietskeho zväzu Zurabova Jurija Grigorjeviča a Engeliny Robertovnej, mikrobiologičky, doktorky biologických vied.

Otec sa zaoberal vývojom medzinárodných vesmírnych systémov na núdzovú záchranu lodí a lietadiel „Compass-Sarsat“.

Zurabov Michail Jurijevič, ktorého národnosť rodičov občas vyvolávala v tlači rôzne narážky, do roku 1970 študoval na špecializovanej fyzikálnej a matematickej škole č. 239, potom nastúpil na jednu z fakúlt Leningradského inštitútu vodnej dopravy, odkiaľ prešiel na Moskovský inštitút manažmentu na ekonomickú kybernetiku, kde študoval do roku 1975.

V roku 1981 ukončil postgraduálne štúdium (Inštitút pre systémový výskum Štátneho výboru pre vedu a techniku). Kandidátom ekonomických vied sa stal až v roku 1982 už vo Výskumnom ústave "Orgtekhstroy-11".

Začať v zamestnaní

Michail Zurabov sa hneď po ukončení Moskovského inštitútu manažmentu zamestnal ako asistent a o niečo neskôr ako inžinier na Fakulte ekonomickej kybernetiky v tej istej vzdelávacej inštitúcii.

V rokoch 1981 až 1982 pôsobil ako učiteľ v triedach Moskovskej montážnej školy, potom viedol priemyselné laboratórium vo Výskumnom a konštrukčnom inštitúte montážnej techniky.

V roku 1986 cestoval ako špecialista na inštaláciu do Černobyľu na likvidačné práce. Tam sa zoznámil s Jevgenijom Adamovom, popredným jadrovým vedcom, ktorý bol v tom čase riaditeľom Výskumného a projektového ústavu energetického inžinierstva a neskôr menovaný do funkcie ministra zodpovedného za spojenecký jadrový priemysel.

Niektoré médiá uvádzajú, že Zurabov ako ekonóm – kybernetik zastáva od roku 1988 na odporúčanie Adamova post zástupcu riaditeľa pre ekonomiku v truste Mospromtekhmontazh.

Práca v Converse Bank

Od roku 1990 sa smer jeho tvorby trochu zmenil. Ministerstvo pre atómovú energiu Sovietskeho zväzu založilo Konversbank v roku 1989, kde bol o rok neskôr vymenovaný Michail Zurabov.

Banka slúžila zástupcom dcérskych spoločností ministerstva pre atómový priemysel a bola vytvorená aj na podporu sovietskych programov jadrovej konverzie.

O rok neskôr viedol riadenie devízových finančných transakcií v tejto banke mladší brat Zurabov Alexander, ktorý bol neskôr v rokoch 1996 až 1999 rok predsedom predstavenstva."MENATEPA" av roku 2003 viedol predstavenstvo "Aeroflot".

Práca v oblasti medicíny

Od roku 1992 začal Zurabov vytvárať poisťovňu Max, ktorú začal viesť. Jedným zo zakladateľov tejto štruktúry sa podľa správ stal aj E. Adamov.

Od roku 1994 sa Zurabov stal aj šéfom zdravotnej poisťovne Max M.

Moskovská vláda dala spoločnosti v roku 1996 niekoľko vládnych zmlúv, najmä na prednostné poistenie bývania.

Od roku 1997 táto spoločnosť získala práva generálneho poisťovateľa Ministerstva pre atómový priemysel.

Od mája 1998 bol Zurabov vymenovaný za prvého námestníka ministra zdravotníctva v kabinete ministrov vedenom Sergejom Kirijenkom.

Mnohí opäť videli v povýšení Zurabova do tejto funkcie záštitu E. Adamova, ktorý je v tomto kabinete ministrom ruského jadrového priemyslu.

Potom, čo kabinet ministrov viedol Jevgenij Primakov, musel Zurabov v októbri 1998 opustiť vládu.

V novembri 1998 sa stal poradcom ruského prezidenta Jeľcina zodpovedným za sociálne otázky.

Správa dôchodkového fondu

Od mája 2000 je Zurabov na čele dôchodkového fondu Ruska. Viedol implementáciu dôchodkovej reformy, ktorá sa začala v roku 2002.

Výsledkom toho bola výmena priebežného dôchodkového systému za kapitalizačný, keď významná časťdôchodkové fondy dostali možnosť previesť ich do súkromnej spoločnosti na ďalšiu správu.

Odborníci a médiá hodnotili výsledok reformy dôchodkového systému veľmi negatívne. Účasť obyčajných Rusov na ňom bola pomerne nízka.

Vrátiť sa vláde

M. Fradkov, ktorý sa stal predsedom vlády, v marci 2004 opäť vymenoval Zurabova do funkcie ministra a poveril ho zdravotnou starostlivosťou a sociálnym rozvojom krajiny.

Z iniciatívy Zurabova začala krajina od roku 2005 speňažovať dávky: nahradenie vecných dávok peňažnou kompenzáciou. Federálny zákon č. 122 z roku 2004 slúžil ako legislatívny základ pre túto reformu

Implementácia mechanizmu speňažovania sa stretla s veľmi zmiešaným prijatím v spoločnosti. Začiatkom roku 2005 sa spustila vlna protestných akcií, spontánnych aj organizovaných. Proti reformám sa postavili nielen opozičné sily, ale aj obyčajní občania.

Tlač často obviňovala Zurabova, že loboval za záujmy komerčných štruktúr zapojených do poisťovníctva a zdravotníctva, v ktorých predtým pracoval.

Zaznel napríklad názor, že počas implementácie programu doplnkového poskytovania liekov štátom sa nakupovali lieky od spoločností spriaznených so Zurabovom. Navyše cena lieku bola často vyššia ako trhová cena.

Zatknutie Zurabovových partnerov

Jeseň 2006zatkol bývalého Zurabovho spoločníka Andreja Taranova, ktorý bol v rokoch 1994 až 1998 jeho zástupcom v spoločnosti Max, a potom sa stal riaditeľom Fondu povinného zdravotného poistenia. Posledné miesto zaujal pravdepodobne pod záštitou Zurabova.

Prokuratúra obvinila Taranova z brania úplatkov a sprenevery rozpočtových prostriedkov.

Okrem Taranova boli zatknutí jeho zástupcovia: Dmitrij Šiľajev, Natalja Klimová, Dmitrij Usenko a hlavná účtovníčka fondu Galina Byková.

Keď bolo zatknuté vedenie Fondu povinného zdravotného poistenia kontrolovaného Zurabovom, niektorí poslanci a verejné osobnosti mu odporučili, aby dobrovoľne odstúpil, ale on neodstúpil.

Nová vlna kritiky

Začiatkom roka 2007 začali poslanci opäť ostro kritizovať Zurabova. Pre chyby v procese plánovania rozpočtu na program doplnkového poskytovania liekov mnohí príjemcovia nemohli dostať drahé lieky. Medzi nimi bolo veľa ľudí s vážnymi chorobami.

Minister navrhol aj takýto mechanizmus dôchodkového systému, ktorý niektorí odborníci nazývali „krádež financií od bežných občanov“.

V apríli 2007 Štátna duma neuspokojivo zhodnotila prácu ministra Zurabova a prišla s návrhom rozdeliť jeho rezort na rezort zdravotníctva a sociálneho rozvoja.

Frakcii Jednotné Rusko sa zároveň podarilo zablokovať myšlienku rezignácieminister.

Vzhľadom na skutočnosť, že Fradkov požiadal o zbavenie právomocí celého kabinetu ministrov, Zurabov prešiel 12. septembra 2007 do kategórie úradujúceho ministra.

Premiér odôvodnil túto požiadavku zámerom dať hlave štátu väčšiu voľnosť v personálnom rozhodovaní v očakávaní nadchádzajúcich volebných kampaní.

Putinova rezignácia bola prijatá, ale požiadal členov vlády, aby dočasne zostali na svojich postoch.

V novom zložení kabinetu ministrov na čele s V. Zubkovom nahradila Zurabova Taťána Goliková, ktorá predtým pôsobila ako prvá námestníčka ministerstva financií.

Vymenovanie na nové pozície

Od októbra 2007 bol Zurabov menovaný do funkcie prezidentského poradcu. Je pozoruhodné, že o tom neboli žiadne oficiálne správy.

Po znovuzvolení prezidenta v roku 2008 nová hlava štátu Dmitrij Medvedev opätovne vymenovala Zurabova do funkcie svojho poradcu.

V roku 2009 Viktor Černomyrdin opustil svoje veľvyslanectvo na Ukrajine. Od roku 2010 je ruským veľvyslancom na Ukrajine Michail Zurabov. Zároveň dostal menovanie osobitného prezidentského zástupcu, ktorého cieľom je rozvíjať obchodné a hospodárske vzťahy medzi oboma štátmi.

Mimoriadny a splnomocnený veľvyslanec

Zo strany poslancov parlamentu sa pravidelne ozývajú Zurabovove obvinenia z nízkej kompetencie na jeho poste. Frakcia komunistov Duma uviedla, že z jej strany sa neurobilo nič, čo by včas zabránilo posilňovaniu protiruských nálad v minulosti.sesterská republika.

Úloha Michaila Zurabova na Majdane na Ukrajine bola hodnotená z negatívnej strany.

Poslanci Valerij Rashkin a Sergej Obukhov v marci 2015 požiadali ruské ministerstvo zahraničných vecí, aby hlave štátu predložilo návrh na odvolanie Zurabova z postu veľvyslanca.

Vo svojej parlamentnej žiadosti nielenže vážne kritizujú prácu veľvyslanca, ale vyhlasujú aj zlyhanie ruského politického kurzu na Ukrajine.

V decembri 2015 médiá informovali, že ukrajinská strana nečakane zaznamenala prejav záujmu o Rusko najmä po tom, čo boli do Ruska zaslané diplomatickými kanálmi návrhy na rozšírenie jeho právomocí, hoci vzťahy medzi krajinami zostávajú extrémne napäté.

Porošenko údajne chcel, aby bol do vyjednávacej kontaktnej skupiny z ruskej strany namiesto Azamata Kulmukhamedova zaradený Michail Zurabov (veľvyslanec na Ukrajine).

Niektorí politológovia vidia dôvod v nízkej efektivite súčasného ruského veľvyslanca, čo ukrajinskému vedeniu vyhovuje. Nielenže nedokázal vopred reagovať na nástup druhého Majdanu a prevrat. V tlači sa objavujú informácie, že sa dlhodobo konali akcie s názvom „vecer veľvyslancov“, ktoré financoval ukrajinský prezident, kde sa pod rúškom historických diskusií stretávali predstavitelia liberálnej ruskej opozície sUkrajinskí nacionalisti, iniciovaný Michailom Zurabovom. Na národnosti, náboženstve účastníkov týchto stretnutí nezáležalo, ale každý mal nutne jednostranný svetonázor, ktorý ospravedlňoval udalosti odohrávajúce sa na Ukrajine.

Podľa nepotvrdených správ má Zurabov pod záštitou Porošenka niečo ako lekáreň.

Rodinný stav Zurabov

Zurabov Michail má veľkú rodinu. Oblasťou činnosti manželky Julie Anatolyevny je dovoz lekárskeho vybavenia a liekov.

Okrem vlastného syna a dcéry Zurabovci vychovávajú dieťa, ktoré si adoptovali v roku 2006 ako dvojročné.