Emile Durkheim definoval pojem „anarchia“ako úplnú absenciu moci v určitom štáte. Postupom času začali niektorí výskumníci stotožňovať anarchiu so stavom prechodu. Je na tom, samozrejme, kus pravdy, ale to zďaleka nie je všetko, čomu spoločnosť v tomto období čelí.
Problém s definíciou
Pod štátom je zvykom označovať verejnú organizáciu, ktorá je riadená špeciálnymi mechanizmami vlády, ktorá sa nachádza na určitom území. Stále však neexistuje jediná správna definícia, ktorá by bola akceptovaná vo vedeckej komunite a medzinárodnom práve. Keďže OSN nie je oprávnená predkladať tézy o tom, čo je štát, jediná zdokumentovaná definícia je tá, ktorá sa používa v Montevideskom dohovore (1933).
Čo je to štát?
S ohľadom na moderné definície pojmu „štáty“možno uviesť nasledovné:
- Štát ješpecifická politická organizácia obdarená mocou, ktorá vyjadruje záujmy ľudu (V. V. Lazarev).
- Štát možno chápať ako politickú organizáciu, ktorá chráni a riadi ekonomické a sociálne verejné štruktúry (S. I. Ozhegov).
Akokoľvek je však definícia, štát má trvalé charakteristiky, ktoré sa počas prechodu často menia.
Charakteristika štátu
Nie je nezvyčajné stretnúť sa s nejasnosťami v súvislosti s pojmami „krajina“a „štát“, ktoré sa často používajú ako synonymá. Medzitým majú veľký rozdiel: slovo „krajina“sa používa, pokiaľ ide o kultúrne alebo geografické charakteristiky konkrétneho štátu, zatiaľ čo skutočný „štát“definuje zložitú politickú štruktúru s povinnými charakteristikami:
- Prítomnosť dokumentov, ktoré deklarujú primárne ciele a zámery štátu (zákony, ústava, doktríny atď.).
- Sú zavedené systémy riadenia komunity. Patria sem úrady a sociálne inštitúcie.
- Štát má vlastný majetok (t. j. zdroje).
- Má svoje územie, kde žije určitý počet ľudí.
- Každý štát má svoj vlastný kapitál a podriadené organizácie (vymáhanie práva, armáda, miestna samospráva).
- Prítomnosť štátnych symbolov a jazyka je povinná.
- Suverenita (t.j.štát musí byť uznaný ostatnými, aby mohol pôsobiť na medzinárodnej scéne.)
O prístupe k prechodnému obdobiu
Štát je považovaný za ucelený a stabilný systém, ktorého hlavnou úlohou je chrániť záujmy občanov. Tento postup sa uskutočňuje prostredníctvom prijímania zákonov a sankcií, podľa ktorých subjekty konajú. Za zmienku stojí, že všetky prijaté normy podporujú právny štát, tradície a integritu spoločnosti a obyvateľstvo sa zapája do aktivít štátu v súlade s medzinárodnými dohodami. Jednoducho povedané, politická organizácia by mala zabezpečiť harmonickú a plnohodnotnú existenciu každého člena spoločnosti.
Nie vždy to však stačí, sú chvíle, keď súčasný štátny aparát nedokáže uspokojiť všetky potreby občanov. Potom sa k moci začína dostávať nová politická sila, ktorá rozbíja starú spoločenskú štruktúru a vytvára nové mechanizmy vlády a spôsoby rozvoja štátu. Toto je prechodné obdobie štátu.
Definícia
Prechodným obdobím sa rozumejú štátno-právne systémy, ktoré sú v štádiu transformácie, zmeny politického systému a práva. História napríklad pozná veľa prípadov, keď sa otrokárska forma moci zmenila na feudálnu. Feudálna moc bola nahradená kapitalizmom a nahradená socializmom.
Tento proces bol vždy zložitý a kontroverzný. Zmenila sa nielen moc, ale aj vlastnosti a práva tried. Vzorový príkladštáty v prechode možno v roku 1991 nazvať ZSSR. Doslova v priebehu niekoľkých dní malo 15 odborových republík, ktoré získali úplnú nezávislosť, vytvoriť svoj vlastný štátny aparát, ktorý by plne vyhovoval potrebám obyvateľstva a spĺňal medzinárodné normy.
Funkcie stavu prechodného typu
Počas prechodného obdobia prebieha komplexná dekonštrukcia všetkých štátnych prvkov. Míľniky:
- Vyskytuje sa v dôsledku spoločenských otrasov (prevraty, revolúcie, vojny, neúspešné reformy).
- Predpokladá niekoľko scenárov vývoja štátu, pričom necháva vládnuce elity, aby si samy zvolili, akým smerom bude vývoj pokračovať podľa historických zmien, kultúrnych, etnických, náboženských a ekonomických charakteristík.
- Vonkajšie vzťahy podliehajú prudkým zmenám, oslabuje sa právny systém a ekonomická základňa štátu. V súlade s tým sa znižuje aj životná úroveň.
- Spoločenské a politické základy sa oslabujú. V spoločnosti rastie miera napätia a neistoty, v dôsledku čoho možno pozorovať stav čiastočnej anarchie.
- Politiku prechodu ovláda výkonná moc.
Ako dlho trvá výmena politického aparátu?
V stave prechodu sa všetky normy tvoriace systém nahrádzajú, a ako ukazuje prax, tento proces nejaký čas trvá. Nemôžete prísť na okamihsystémová zmena. Problém nespočíva len v zložitosti transformácie vlády, ale aj v uvedomelosti a akceptovaní zmien občanmi.
Ak si ľudia nakoniec zvyknú na akékoľvek podmienky, vytváranie nových noriem v sociálnych inštitúciách trvá dlho. Môže sa stať, že nové inštitúcie sa v aktualizovanom systéme neudomácnia, zatiaľ čo tie staré doň dokonale zapadnú. V tomto období dostáva osobitnú záťaž právny systém regulácie štátneho aparátu, ktorý by mal zabezpečiť nové politické potreby prebiehajúcich zmien. A ak štát v relatívne krátkom čase nepríde na nový štýl vlády, môže to znamenať len to, že zmeny sú vyvolané subjektívnymi (umelými) faktormi.
Ak hovoríme o načasovaní prechodného obdobia, tak vo všeobecnosti končí o 5 rokov. Za tento čas sa stihne sformovať a nadobudnúť účinnosť nový štátny aparát. Vezmime si napríklad Krym. Súčasťou Ruska sa stalo v roku 2014 a poprední politológovia krajiny ubezpečujú, že prechodné obdobie sa skončí v roku 2019.
Problémy
Medzi hlavné problémy prechodného obdobia v štáte patrí nestabilná ekonomická situácia a ťažkosti s pochopením nových zákonov, čo výrazne spomaľuje transformačný proces. Hlavné problémy možno identifikovať takto:
- Neodolateľnosť ťažkej premeny. Jednoducho povedané, pre fyzické a právnické osoby je ťažké prispôsobiť sa novým podmienkam na trhu.
- Neistota anedostatočne rozvinutá trhová infraštruktúra.
- Problém liberalizácie cien.
- Ťažkosti s makroekonomickou stabilizáciou.
- Problém mentality.
- Problémy s presadzovaním nových pozícií na medzinárodnej scéne.
Stav spoločnosti
Vzhľadom na to všetko sa spoločnosť v prechode nachádza v prirodzenej rizikovej zóne. V tejto fáze sa aktívne zavádzajú nové reformy, ktoré však pre bežného človeka znamenajú málo, bez ohľadu na to, aké pozitívne zmeny prinášajú. Produktivita krajiny a obrat začnú rapídne klesať a v dôsledku toho sa zníži aj životná úroveň a kultúrne dedičstvo sa potom dostane do sféry voliteľných prvkov.
Vedecké pojednania opakovane poznamenali, že aj v stave relatívneho pokoja balansuje štát na hranici dvoch nebezpečenstiev: buď nové reformy úplne potlačia tvorivý a samostatný začiatok občanov, alebo ľudia dostanú viac slobody a pomocou neho úplne dezorganizovať politický aparát. V prechodnom období tieto nebezpečenstvá výrazne narastajú, keďže sa zintenzívňuje centralizácia hlavných síl štátneho zriadenia, nacionalizmus, extrémizmus, začínajú sa rozvíjať procesy dezintegrácie. Takéto problémy sú typické pre všetky krajiny, najmä sú vlastné prechodnému obdobiu v Rusku.
Preto stav prechodného typu čelí súboru zložitých úloh, ktoré by mali pokryť všetky sféry jeho života a zabezpečiťnielen zavádzanie nových reforiem, ale aj ochranu záujmov občanov. Udržanie stability, udržanie vonkajšej nezávislosti, zaručenie sebestačnosti a nezávislosti svojich občanov – to sú hlavné body, na ktoré sa zameriava štát v prechode. A ak sa vynechá aspoň nejaká časť, potom je dosť pravdepodobné, že v krajine zavládne anarchia, o ktorej hovoril Durkheim.
