Indemnity je právny výraz, ktorý pochádza z anglického slova indemnity. To posledné je odvodené z latinského indemnitas, čo znamená „neomylný“. Tento pojem v rôznych časoch a v rôznych oblastiach práva nemal jednoznačný výklad.
Táto situácia pokračuje aj dnes. Aký je vzťah medzi imunitou a indemnitou poslanca? Používa sa tento výraz v ruskom práve? Majú poslanci imunitu? Tieto otázky budú zodpovedané nižšie.
V anglickom práve
Tento koncept sa prvýkrát vyskytuje v anglickom práve ekvity. A je to vlastné aj obyčajovému právu, kde kompenzácia bez zodpovednosti nie je povolená. Toto ustanovenie neumožňovalo poškodenému kompenzovať jeho majetkové straty v mnohých prípadoch. Anglické súdy vo svojich rozhodnutiach na základe práva ekvity v určitých situáciách povolilináhradu za straty, aj keď za ne nenesie žiadnu zodpovednosť.
V ústavnom práve sa chápalo, že odškodnenie je rozhodnutie parlamentu, ktoré dáva právnu silu konaniam úradníkov, ktoré boli v čase ich spáchania nezákonné. Týkalo sa to najmä ministrov a niektorých ďalších úradníkov.
Šírenie konceptu
Konštrukcia odškodnenia sa rozšírila v krajinách, kde platí všeobecné právo. Je prítomný aj v medzinárodných kontraktoch, najmä v oblasti akvizícií a fúzií. V medzinárodnom práve je odškodnenie kompenzáciou, odškodnením.
V pruskom krajinskom sneme v roku 1866 bol prijatý zákon týkajúci sa skúmaného konceptu. Zaznamenala beztrestnosť členov vlády a úradníkov, ktorí v predchádzajúcom období rozhodovali v rozpore s rozhodnutiami zemského snemu. Dôvodom bola skutočnosť, že štyri roky po sebe nebol rozpočet schválený krajinským snemom a vláda, ktorá nesúhlasila s vôľou parlamentu, naďalej spravovala krajinu a vyberala dane.
Parlamentné odškodnenie
Tento pojem sa vzťahuje na privilégium poslanca, ktoré mu dáva možnosť slobodne hovoriť a hlasovať v parlamente. Znamená to absenciu zodpovednosti za činy spáchané pri plnení služobných povinností, čo odzrkadľuje pojem „poslanecká imunita“. A potom, čo poslanec odstúpi a prestane byť poslancom, nikto nemá právo brať ho na zodpovednosť za tieto činy.
Parlamentná indemnita je pojem, ktorý má iný význam. Ide o odmenu za činnosť poslanca, ktorá je stanovená vnútroštátnou legislatívou. Obsahuje nasledujúce komponenty:
- mzdy;
- preplatenie cestovného;
- preplatenie výdavkov na pobyt;
- cestovné pokrytie;
- platba za používanie komunikačných služieb.
Čo je odškodnenie v Rusku?
V Rusku
V ruskej legislatívnej praxi sa pojem „odškodnenie“nepoužíva. V tejto súvislosti domáci právnici nemali na neho jednotný názor. Ale ak nepôjdeme do detailov ich polemiky a nesformulujeme tento koncept vo vzťahu k ruskej parlamentnej praxi v širokom zmysle, potom to bude vyzerať takto.
Odškodnenie člena parlamentu v Rusku znamená:
- nezodpovednosť za výroky a iné činy pri výkone právomocí poslanca;
- odmena poslanca vo forme platu, kompenzácie a iných platieb.
Môžeme teda usúdiť, že členovia Rady federácie v Ruskej federácii, podobne ako poslanci Štátnej dumy, majú imunitu.
Nedotknuteľnosť a nezodpovednosť poslanca
Tieto pojmy v ruskej legislatíve sú blízke takému výrazu ako „imunita poslancov“. V plnej miere to platí pre „parlamentnéodškodnenie“. Presnejšie povedané, sú súčasťou prvého z týchto podmienok a predstavujú záruky, ktoré zabezpečujú hladký a efektívny výkon parlamentných právomocí.
Imunita poslancov Štátnej dumy a Rady federácie im dáva príležitosť:
- nesmie byť trestne zodpovedný počas celého funkčného obdobia, ako aj na základe rozhodnutia súdu - do správneho;
- zatknutý, zadržaný, vypočúvaný bez povolenia príslušnej komory parlamentu.
Jedinou výnimkou je prípad zadržania poslanca na mieste činu.
Na osobné prehliadky poslancov majú právo úradníci pôsobiaci v orgánoch pre vnútorné záležitosti, na colnici, FSB. Poslanecká imunita sa predlžuje:
- pre úradné, obytné priestory poslanca;
- jeho batožina;
- vozidlá (osobné a služobné);
- correspondence;
- komunikačné prostriedky;
- dokumentácia.
Otázka zbavenia poslaneckej imunity je vyriešená, ak je k dispozícii podanie od generálneho prokurátora Ruska.
Pokiaľ ide o nezodpovednosť poslanca v Ruskej federácii, keďže ide o prvok imunity, znamená to, že nemôže byť trestne a administratívne zodpovedný za svoje hlasovacie postavenie, vyjadrený názor a iné činy zodpovedajúce statusu poslanca. Jeho pôsobenie sa vzťahuje aj na obdobie mimo právomocí poslanca.
Vo verejnom záujme
Nedotknuteľnosť a nezodpovednosť nie sú osobnými výsadami, vyznačujú sa verejnoprávnou povahou, pretože zodpovedajú záujmom spoločnosti a poskytujú zvýšenú ochranu osobnosti štátnika. To je spojené s vykonávaním dôležitých funkcií z jeho strany a chráni ho pred neoprávnenými represiami. Zákon tak zaručuje nerušenú činnosť poslancov, ich nezávislosť a nezávislosť, čo platí aj pre parlament ako celok.
