Vývoj štátu do značnej miery závisí od toho, aké zásadné a rozvinuté sú normy upravujúce určité procesy prebiehajúce na úrovni politických inštitúcií a spoločnosti. Aké sú špecifiká príslušných mechanizmov? Aká je úloha politických noriem pre ruský štát?
Definícia termínu
Uvažovaná téma má zložitú štruktúru a značne diskutabilnú zložku. Prvým aspektom, v ktorom je užitočné zvážiť politické normy, je definícia. Existuje rozšírený výklad, podľa ktorého je potrebné chápať predmetný pojem ako opatrenia na reguláciu činností vo sfére verejnej správy a v oblasti interakcie medzi mocenskými inštitúciami, spoločnosťou a jednotlivcami. Existujú rôzne typy politických noriem: môžu byť prezentované vo forme zákonov, tradícií, zvykov, hodnotových orientácií, duchovných a kultúrnych priorít. Môžu byť doplnené princípmi - prvkami, ktoré nemajú charakter regulácie, ale často zohrávajú nemenej významnú úlohu ako aktuálne normy.
Avšak bez ohľadu na konkrétnu rozmanitosť sa predmetné regulačné opatrenia týkajú politickej sféry spoločnosti. To znamená, že ovplyvňujú orgányvzťahy, volebné procesy, práca spoločensko-politických združení, aktivity sociálnych a etnických skupín. Politické princípy a normy môžu byť implementované na rôznych úrovniach – národnej, regionálnej, komunálnej.
Uvedené regulačné opatrenia sú zavedené s cieľom zabezpečiť kontrolu zo strany štátu a spoločnosti nad komunikáciou zahŕňajúcou jednotlivcov, triedy, predstaviteľov politických strán a iných verejných združení. Ďalšou dôležitou funkciou, ktorú politické normy plnia, je ochrana záujmov štátu a občanov pred vnútornými deštruktívnymi faktormi a vonkajšími vplyvmi.
Susedný charakter noriem
Je možné konštatovať, že predmetné opatrenia regulácie sú si veľmi blízke a v niektorých prípadoch totožné so zdrojmi regulácie procesov v spoločnosti – sociálnymi normami. V niektorých prípadoch nie je ľahké ich rozlíšiť, pretože predmet kontroly je rovnaký a obsah predpisov je podobný. Politické a sociálne normy sú často posudzované v rovnakom kontexte.
Podľa jedného z výkladov sú posudzované opatrenia regulácie špeciálnym prípadom sociálnych. Tento uhol pohľadu je blízky tým výskumníkom, ktorí považujú spoločnosť za primárnu vo vzťahu k štátu. Podobne sú chápané aj právne normy – teda tie, ktoré sú stanovené v zákonoch. To znamená, že nech je ten či onen regulačný mechanizmus akýkoľvek, bude to nejako korelovať s verejnou sférou. Politické a právne predpisy budú súkromnésociálne možnosti.
Normy a hodnoty
Pozrime sa, ako zvažované opatrenia nariadenia a politické hodnoty korelujú. Čo, podobne ako princípy, môže zohrať aj dôležitú praktickú úlohu. Politické hodnoty sú usmernenia, ktoré súvisia viac s morálkou ako so zákonom. Ich dodržiavanie predpokladá, že subjekt príslušných činností – napríklad vládna agentúra alebo konkrétny úradník vo verejnej funkcii – prejaví svoju vôľu nie kvôli požiadavkám diktovaným úradmi, ale kvôli dodržiavaniu nejakých univerzálnych, humanitárnych úvah.
V ideálnom prípade by politické hodnoty, ak hovoríme o modernom prostredí, v ktorom sa realizujú domáce a medzinárodné vzťahy, mali odrážať predovšetkým záujmy občanov, a nie úradov. Toto zabezpečujú demokratické postupy spojené s formovaním niektorých inštitúcií verejnej správy. Ak budú fungovať na správnej úrovni, potom nebudú žiadne problémy s kompatibilitou politických hodnôt a záujmov spoločnosti.
Normy a tradície
Na začiatku článku sme poznamenali, že tradície môžu byť jednou z odrôd politických noriem. Ich hlavný rozdiel od princípov je v tom, že majú povahu, ktorá neznamená ich alternatívne chápanie. Ak je potrebné nejako vysvetliť princípy, potom tradície spravidla nie. Sú jasné väčšine účastníkov politickej komunikácie.
Nositeľmi tradícií môžu byť rôzne subjekty, napr.politikov zastávajúcich konkrétnu funkciu. Môže to byť spoločnosť, ktorá im deleguje moc alebo administratívne funkcie. Môže to byť politické alebo iné verejné združenie, ktoré pri práci s voličmi alebo pri riešení aktuálnych problémov dodržiava určité tradície.
Význam tradícií
V niektorých prípadoch môžu uvažované prvky regulácie nahradiť právne normy. Napríklad z dôvodu ich absencie alebo nedostatočného rozvoja a v dôsledku toho neefektívnosti. Tradície sa v tomto prípade niekedy označujú ako „právny zvyk“. Napríklad domáca politika Ruska predpokladá ich pravidelné používanie, pokiaľ ide o právne vzťahy s účasťou subjektov z národných republík. V tomto prípade je pre zákonodarcu jednoduchšie dôverovať vzorom správania, ktoré sa vyvinuli v miestnych spoločnostiach, než vypracovať samostatnú právnu normu.
Tradície môžu byť aj prvkom proaktívneho prispôsobovania sa spoločnosti novým skutočnostiam alebo vplyvom určitých faktorov, s ktorými súčasný legislatívny rámec nepočíta. Zároveň, ak sa používanie tradícií ako celku stane adekvátnou reakciou politického subjektu na zmeny, potom sa môžu stať základom pre tvorbu vhodných právnych ustanovení.
Tradícia je najdôležitejším nástrojom na odovzdávanie skúseností, ktoré spoločnosť nazbierala v priebehu historického vývoja participácie na určitých politických komunikáciách. Ich prítomnosť prispieva k tomu, že sa v spoločnosti vytvárajú vzorce reakcie na faktory, ktoré sú nebezpečné z hľadiska stability štátu. Napríklad v prípade stresuZahraničnopolitická situácia, spoločnosť, ktorá má historické skúsenosti s účasťou na rozsiahlych konfliktoch, môže byť pripravená zmobilizovať všetky sily na záchranu svojej krajiny.
Vplyv tradícií na verejnú komunikáciu
Politické tradície ovplyvňujú nielen sféru, v ktorej sa realizujú mocenské vzťahy a fungujú štátne inštitúcie, ale aj iné oblasti sociálnej komunikácie. Obyvateľstvo Ruskej federácie, ktoré sa tradične vyznačuje vysokou mierou vlasteneckého cítenia, bude s vysokou pravdepodobnosťou pripravené napríklad nekupovať dovážaný tovar podliehajúci sankciám. V tomto zmysle sa vplyv tradície – lásky k vlasti – prejavuje na obchodnej úrovni, hoci na prvý pohľad je medzi týmito oblasťami len málo spoločného.
Politické tradície podľa mnohých vedcov vytvárajú u ľudí pravidlá správania, ktoré môžu predurčovať zásadné postoje k realizácii určitých činností. V prípade, že sa objavia určité faktory, ktoré v minulosti ovplyvnili formovanie tradície, môže človek bez prílišného nabádania určiť pre seba optimálnu postupnosť akcií v danej situácii. Keď sa napríklad medzi kandidátmi na vysoký post v štátnom mocenskom systéme objavia ľudia, ktorí podporujú zrušenie inštitútu udeľovania licencií, subjekty, ktoré ich vymenúvajú, si spomenú, ako veľmi je toto opatrenie v podmienkach budovanej kapitalistickej ekonomiky v r. Ruská federácia môže znížiť kvalitu mnohých tovarov a služieb a túto osobu nevymenuje na príslušnú pozíciu.
Tradície môžuzohrávajú dôležitú socializačnú a výchovnú úlohu. To znamená, že ľuďom v procese dospievania a zapájania sa do verejnej komunikácie, v prítomnosti silných politických tradícií, nebude potrebné vysvetľovať veci, ktoré si vyžadujú ich aktívnu účasť na niektorých zložkách budovania štátu. Aké scenáre by tu mohli byť vhodné? Napríklad človek vychovaný na silných politických tradíciách úcty k histórii svojej krajiny sa s najväčšou pravdepodobnosťou nebude vyhýbať armáde, ale rád sa k nej pripojí. Bude sa snažiť zvládnuť požadované povolanie v prospech štátu.
Tradície ako faktor posilňovania štátnosti
Tradície sú dôležitým faktorom pri posilňovaní štátnosti, najmä ak hovoríme o jej ruskom modeli. Moderné princípy budovania vnútrofederatívnych vzťahov v Ruskej federácii sa teda neobjavili náhodou - majú dlhú historickú tradíciu už od čias cisárstva.
Skutočnosť, že sa národy Ruska cítia pohodlne a lojálne voči ústrednej vláde, nie je, ako sa vedci domnievajú, dôsledkom dokonalosti právneho rámca, ale skutočnosti, že ide o úplne základnú historickú tradíciu. Národy tvoriace Ruskú federáciu si dobre uvedomujú, že povedzme s vyššou mierou federalizácie nemusia byť schopné vyrovnať sa so zvýšenou záťažou pre ekonomiku, so vznikom nových sociálnych problémov, ktoré nie sú typické pre minulosť. rokov.
Tradície sú obzvlášť pozoruhodné v tom, že napriek svojej zásadnej povahe sa hodiapresná modifikácia pod vplyvom určitých faktorov - v tomto prípade tých, ktoré súvisia s rozvojom štátu. Preto sú výskumníkmi často považované za najefektívnejšie regulačné mechanizmy, za najsprávnejšie politické normy. Príklad, ktorý sme uviedli vyššie, je úcta k histórii vašej krajiny.
Morálny aspekt
Politické normy môžu predstavovať aj morálne postoje. Ich hlavnou črtou je prejav vôle, ktorý nie je diktovaný žiadnymi predpismi, tradíciami alebo zásadami. Subjekt politickej komunikácie sa môže rozhodnúť na základe osobnej túžby pomôcť partnerovi. Alebo mu to aspoň nezhoršovať.
Morálka môže byť predurčená tak individuálnym videním situácie, ako aj postojmi, ktoré zohrávajú významnú úlohu v spoločnosti alebo jej jednotlivých skupinách či združeniach – stranách, odborových organizáciách, ideologických kruhoch.
Právne normy v politike
Právo a politika sú oblasti, ktoré spolu úzko súvisia. Väčšina rozhodnutí, ktoré prijímajú úrady v moderných štátoch, tak či onak, sa vykonáva v rámci zákonom stanovených mechanizmov. Právne normy možno zaradiť medzi kľúčové pre sféru politiky. Dôležité však je, ako sa interpretujú. Taktiež právo a politika sú fenomény, ktoré majú jednu zásadnú nepodobnosť. Ako sa to prejavuje?
Faktom je, že v procesoch zahŕňajúcich vládne inštitúcie sa rozhodnutia často prijímajú proaktívnym spôsobom.charakteru, pre ktorý jednoducho nie je vyvinutý právny rámec, alebo sa vyznačuje zjavne zastaranými ustanoveniami. Vydaniu konkrétneho zákona zo strany zákonodarcu spravidla predchádza určitý precedens, ktorý sa stal dôvodom na vypracovanie novej právnej normy alebo na opravu existujúcej. Politici preto často prijímajú rozhodnutia, ktoré nemusia byť v súlade s platnou legislatívnou úpravou. A to sa stáva častým dôvodom na diskusie, na obviňovanie niektorých úradníkov z nesúladu s „právnymi pravidlami“.
Legislatívny aspekt regulácie politickej komunikácie je však veľmi dôležitý z hľadiska zabezpečenia stability štátnych inštitúcií. V súčasnej fáze vývoja svetového spoločenstva sa bez nej nezaobíde. A preto vo väčšine rozvinutých krajín existuje silný legislatívny rámec, ktorý podľa možnosti upravuje rôzne oblasti politickej komunikácie. Hlavným zdrojom relevantných noriem sú zvyčajne ustanovenia ústavy alebo zákonníka, ktorý ju nahrádza. Z nich vychádzajú ďalšie právne úkony.
Samozrejme, normy možno charakterizovať súčasným vplyvom právnych ustanovení, morálky, tradícií alebo zásad. V tomto prípade môžeme hovoriť napríklad o spravodlivom zákone, ktorý zodpovedá historickým predpokladom a novodobej realite. Toto môže byť ideálny scenár, ale usilujú sa o to všetci dôveryhodní politickí aktéri.
Kritériá na klasifikáciu noriem ako politických
Na základe toho, aké znaky sú istétreba regulačné opatrenia chápať ako politické normy? Príkladom tohto typu zdroja je zákon o voľbách Ruskej federácie. Tento právny akt sa priamo dotýka politickej sféry, konkrétne postupov súvisiacich s delegovaním moci obyvateľstvom krajiny na úroveň federálnych orgánov.
Ak vezmeme do úvahy ruské tradície, ktoré z nich možno chápať ako politické normy? Príkladom tohto typu regulačných zariadení je podpora zo strany obyvateľstva Ruskej federácie centralizovaného modelu štátnej správy, silného federálneho centra. Práve touto tradíciou, kedy by sa v Moskve malo robiť kľúčové rozhodnutia, si mnohí politológovia vysvetľujú fakt, že Rusi si vyberajú strany a kandidátov s konzervatívnou filozofiou, ktorí svoje programy formujú s dôrazom na udržanie vertikály moci. Táto tradícia existuje už dlho a má historické vysvetlenia. Rusko bolo vzhľadom na špecifiká jeho formovania vždy de facto unitárnym štátom s dostredivými politickými trendmi. Vnútorná politika Ruska je do značnej miery založená na tejto tradícii. Obyvateľstvo vedome deleguje hlavnú časť moci na Moskvu, ale očakáva primerané výsledky od administratívnych rozhodnutí hlavného mesta. Moderné masové politické strany – „Jednotné Rusko“, Komunistická strana Ruskej federácie, Liberálnodemokratická strana – tak či onak navrhujú dodržiavať túto tradíciu pri realizácii svojich programov. Všetky kľúčové rozhodnutia, bez ohľadu na to, kto vyhrá parlamentné voľby, sa prijímajú v Moskve.
Medzi morálkuzásady možno nájsť aj politické normy. Príkladom je nastavenie vlády krajiny na odpisovanie zahraničných dlhov vo vzťahu ku krajinám, ktoré objektívne nedokážu splácať svoje úvery. Zdá sa, že z hľadiska práva má štát právo uplatniť si dlh v plnej výške. Navyše, politická tradícia môže charakterizovať veriteľa ako zásadového vyberača všetkých dlhov. Nie je však vylúčený scenár, v ktorom sa orgány veriteľskej krajiny na základe morálnych zásad rozhodnú odpísať dlh.
