Radi hovoríme o Amerike. Po dlhú dobu pretrvával železobetónový sovietsky argument: "Ale oni lynčujú svojich černochov." V dnešnom Rusku hovoria inak: „Majú verejný dlh až po strechu, čoskoro sa zrútia.“S černochmi a lynčovaním je už dávno všetko jasné. Ale s americkým vládnym dlhom to nie je príliš jasné. Je to všetko také strašidelné? Je čas sa s tým vysporiadať.
Dotting the i
V prvom rade, štátny dlh USA nie je prehnaný ani hororový príbeh z kampane, je to skutočná obrovská pôžička od federálnej vlády, ktorá ešte nebola splatená. Každú minútu na ňom narastá strašný úrok.
Povedať, že Spojené štáty sú najväčším dlžníkom vo svetovej histórii, by bolo pravdivé. Výška dlhu je viac ako 20 biliónov dolárov – fantastické peniaze, ktoré je dokonca vizuálne ťažko predstaviteľné.
Žiadna krajina sa k tomuto dlhu ani nepriblíži, dokonca ani štáty EÚ, ak ich vezmete všetky dohromady. Ale existujenuansa: hovoríme o sume v absolútnom vyjadrení. A v serióznej analýze sa všetko porovnáva v porovnaní, takže je vždy lepšie pracovať s relatívnymi hodnotami.
Povedať, že Spojené štáty sú so svojím dlhom na konci svetovej desiatky zadlžených krajín (9. miesto), by bolo tiež pravdivé. Najobjektívnejším hodnotením dlhu bude totiž jeho prepočet na HDP, ktorý je v krajine tiež obrovský a je celkom porovnateľný s americkým vládnym dlhom: 19,3 bilióna dolárov (HDP) oproti 20 biliónom dolárov (dlh). Túto situáciu možno prirovnať k dlhu, ktorý sa rovná ročnému platu človeka – zdalo by sa, že je to v poriadku, splácanie je celkom reálne. Ale v pohybe globálnych financií nie je nič jednoduché. Samotná skutočnosť, že miera rastu dlhu je vyššia ako miera rastu HDP, nevzbudzuje optimizmus.
Čo robiť a kto je na vine
Ak existuje niečo, čo môže zmiasť federálnu vládu, je to raketovo rastúci dlh. Tá začala rásť závratnou rýchlosťou v 80. rokoch počas prezidentovania Ronalda Reagana a v súvislosti s jeho slávnou reaganomikou. Vtedy sa znížili dane, znížili sa rozpočtové výdavky, minimalizovali sa zásahy štátu do ekonomiky a … výrazne sa zdvihli vojenské výdavky – to bol vrchol studenej vojny so ZSSR. Reagan je považovaný za jedného z najúspešnejších amerických prezidentov, dosiahol svoje ciele a pozdvihol ekonomiku krajiny. Ale teraz, naozaj, "za všetko musíte platiť" - Reaganomika stojí krajinu veľmi draho. Skutočný štátny dlh USA za osem rokov vzrástolstravné od 26 % do 41 %. Toto všetko bolo vysvetlené dvoma jednoduchými slovami: rozpočtový deficit – výdavky boli vyššie ako príjmy.
Odvtedy sa rast dlhu nezastavil. Každý prezident na to „vyvinul“svoje vlastné úsilie, v tejto veci boli obzvlášť úspešní tí, ktorí viedli vojny.
Republikáni s ich bojovným duchom majú najvyšší prezidentský anti-rating z hľadiska rastu dlhu. Ak je Ronald Reagan šampiónom, potom má George W. Bush čestné striebro.
Ako to všetko začalo
Na čo by mala krajina hľadať a požičať si peniaze? Samozrejme, ísť do vojny je bežná vec. Aj v Amerike sa všetko začalo nie v najlepších časoch, koncom 18. storočia. Peniaze boli požičané na anglo-americkú vojnu, na občiansku vojnu, na prvú svetovú vojnu. Počas druhej svetovej vojny dosiahol dlh svoju maximálnu hodnotu – 121 % HDP v dôsledku obrovských vojenských výdavkov.
Počas obdobia ekonomického rastu sa verejný dlh znížil na 30 %. Na tejto úrovni zostal až do príchodu už spomínaného Ronalda Reagana. Takéto kolísanie medzi vojnami (najvyššie výdavky s hlbokým rozpočtovým deficitom) a pokojnými tvorivými fázami rozvoja (rozpočtový prebytok alebo vedomé opatrenia na zníženie verejného dlhu) sa považujú za klasiku a spoľahlivý historický vzor – „pôžičky od vojny k vojne“.
Čo si o tom myslia samotní Američania
Po prvé, Američania sú si dobre vedomí vývoja a rizík spojených s americkým vládnym dlhom. rastdlh a spôsob jeho splatenia je často predmetom politických diskusií, najmä v kampaniach všetkých veľkostí, od straníckych primárok až po prezidentské kampane.
Donald Trump vždy kritizoval Baracka Obamu a demokratov za dynamiku zmien vo verejnom dlhu USA. Od nástupu do úradu obmedzil ďalšie požičiavanie peňazí a snažil sa udržať dlh na úrovni približne 20 biliónov dolárov. Nastavenie "už si požičiavať!" vyzerá veľmi atraktívne pre široké masy Američanov. Ďalšou otázkou je, ako dlho sa Trump udrží na tejto hranici: na podporu tohto sľubu už minul stovky miliárd dolárov.
Tak či onak sú prostriedky na splatenie dlhu každoročne zahrnuté do rozpočtu. Starajú sa o verejný dlh. Predpovede sú veľmi rozdielne, nikto sa nezaväzuje predpovedať vývoj udalostí s presnosťou 100%.
Kto je ten šťastný? Komu Amerika dlhuje
Štruktúra štátneho dlhu USA je jednoduchá a priamočiara. Amerika dlhuje tretinu svojho dlhu sama sebe – štátnym organizáciám, ako sú fondy sociálneho zabezpečenia a penzijné fondy, tu hlavnou je americká centrálna banka. Amerika dlhuje druhú tretinu svojim občanom, fyzickým aj právnickým osobám.
Zahraničný verejný dlh USA je len 33 % – presne jedna tretina z celkového počtu. Japonsko bolo vždy veľkým dlžníkom (podiel 21 %). Pevné balíky pokladníczáväzky má Brazília, Veľká Británia, krajiny, ktoré sú vývozcami ropy. Vládny dlh USA voči Rusku predstavuje takmer 4 % zahraničného dlhu. Najviac však Amerika dlhuje Číne, ktorej podiel je 24 %.
Ako sa Čína stala najväčším dlžníkom v USA
V 90. rokoch bol trendom presúvať výrobu do krajín s lacnou pracovnou silou. Zvlášť zreteľne sa to prejavilo pri vylodení amerických spoločností v Číne. Výsledkom bol spätný tok v podobe amerických hotových výrobkov vyrobených v Číne. Deficit zahraničného obchodu USA a obchodný prebytok Číny viedli k tomu, že Čína nakupovala americké dlhopisy s devízovými prebytkami. Príbeh rozpráva a nie je to len o USA a Číne.
Čo sa robí vo svete: kto má aké dlhy a aké
Takmer všetky krajiny niekomu dlhujú. Ak vezmeme do úvahy štátny dlh ako percento HDP (najobjektívnejší odhad), tak Japonsko je s obrovským náskokom šampiónom s dlhom 251 % HDP. Strieborný Libanon má 148 %. Rusko je ďaleko na zozname s dlhom 19 %, čiaru nad Kazachstanom s 20 %, hneď vedľa sú Spojené arabské emiráty s 20 %. Existujú tri krajiny, ktoré nemajú vôbec žiadny dlh – sú to Macao, Palau a Brunej.
Naznačuje veľkosť verejného dlhu alebo jeho nedostatok úspešnosť krajín? Určite nie, tieto čísla nikdy neboli kritériom efektívnosti nákladov.
Deviata vlna alebo úplný pokoj
Výšku vládneho dlhu USA môžete sledovať v reálnom čase online, blikajúce čísla sú veľmi pôsobivé. Prognózy a vyhliadky vývoja situácie s verejným dlhom sú veľmi rozdielne: od prísľubu úplného kolapsu v krajine až po dôveru v absenciu akéhokoľvek nebezpečenstva.
Ako aspoň zastaviť jeho rast, existujú len dva spôsoby: buď znížiť sociálne výdavky, alebo zvýšiť dane. Prvá možnosť je plná vážnych ťažkostí: faktom je, že ľudia z generácie baby boomu začali odchádzať do dôchodku. Je ich veľa. Narodili sa počas populačnej explózie, do dôchodku pôjdu asi dvadsať rokov. Baby boomers už ťažia na pleciach sociálnych systémov na celom svete. Spojené štáty so svojím verejným dlhom nezostanú bokom. Jednoduché riešenia teda nebudú, na tom sa zhodujú všetci odborníci.
Zaujímavé fakty
Výsledková tabuľka vládneho dlhu USA v reálnom čase je už dlho pýchou a medzníkom mesta New York. Ten bol ale demontovaný po 8. septembri 2017, keď výška dlhu presiahla historický míľnik 20 biliónov dolárov. Rozhodol som sa to neriskovať.
V decembri 2017 bola tabuľka výsledkov opäť spustená.
Dlh každého amerického občana, vrátane starých ľudí a bábätiek, je 65 000 amerických dolárov. Inými slovami, každý Američan niekomu dlhuje celkom slušnú sumu.
Vládny dlh USA sa počas svojej histórie zvýšil asi 100-krát.
