Shanghai Cooperation Organization (SCO) – čo je toto za organizáciu? Zloženie ŠOS

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:26

Naša planéta má dnes viac ako 250 štátov, na území ktorých žije viac ako 7 miliárd ľudí. Pre úspešné podnikanie vo všetkých sférach spoločnosti sa zakladajú rôzne organizácie, členstvo v ktorých poskytuje zúčastneným krajinám výhody a podporu iných štátov.

Jednou z nich je Shanghai Cooperation Organization (SCO). Ide o euroázijskú politickú, ekonomickú a vojenskú formáciu, ktorá bola založená v roku 2001 vodcami štátov Šanghajskej päťky založenej v roku 1996, ktorá v tom čase zahŕňala Čínu, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan. Po pristúpení Uzbekistanu bola organizácia premenovaná.

Od Shanghai Five po SCO – aké to bolo?

Ako už bolo spomenuté vyššie, SCO je spoločenstvom štátov, ktorého základom bolo podpísanie zmluvy v čínskom Šanghaji v apríli 1996, ktorá oficiálne zakladá prehlbovanie vojenskej dôvery na hraniciach štátov medzi Kazachstanom, Čína, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan, ako aj uzavretie zmluvy medzi rovnakými štátmi o rok neskôr, ktorá znižuje počet ozbrojených síl v pohraničných oblastiach.

PoSummity tejto organizácie sa konajú každý rok. V roku 1998 sa hlavné mesto Kazachstanu Alma-Ata, v roku 1999 hlavné mesto Kirgizska, Biškek, stalo platformou stretnutí zúčastnených krajín. V roku 2000 sa vedúci predstavitelia piatich krajín stretli v Dušanbe, hlavnom meste Tadžikistanu.

Nasledujúci rok sa výročný summit opäť konal v Šanghaji v Číne, kde sa päťka zmenila na šesť vďaka pripojeniu Uzbekistanu. Preto, ak chcete presne vedieť, ktoré krajiny sú členmi SCO, zhrnieme: teraz má organizácia šesť krajín ako plnoprávnych členov: sú to Kazachstan, Čínska ľudová republika, Kirgizsko, Ruská federácia, Tadžikistan a Uzbekistan.

V lete 2001, v júni, všetkých šesť hláv vyššie uvedených štátov podpísalo Deklaráciu o založení organizácie, v ktorej bola zaznamenaná pozitívna úloha Šanghajskej päťky a želanie lídrov vyjadrili sa krajiny, aby spoluprácu v jej rámci preniesli na vyššiu úroveň. V roku 2001, 16. júla, dve popredné krajiny ŠOS - Rusko a Čína - podpísali Zmluvu o dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci.

Takmer o rok neskôr sa v Petrohrade uskutočnilo stretnutie šéfov krajín podieľajúcich sa na organizácii. Počas nej bola podpísaná Charta SCO obsahujúca ciele a princípy, ktorých sa organizácia stále drží. Vysvetľuje tiež štruktúru a formu práce a samotný dokument je oficiálne schválený v súlade s medzinárodným právom.

V súčasnosti členské štáty SCO zaberajú viac ako polovicu euroázijskej pevniny. A obyvateľstvo týchto krajínpredstavuje jednu štvrtinu svetovej populácie. Ak vezmeme do úvahy pozorovateľské štáty, potom obyvatelia krajín SCO tvoria polovicu populácie našej planéty, čo bolo zaznamenané na summite v júli 2005 v Astane. Prvýkrát ho navštívili predstavitelia Indie, Mongolska, Pakistanu a Iránu. Túto skutočnosť uviedol vo svojom uvítacom prejave Nursultan Nazarbajev, prezident Kazachstanu, hostiteľskej krajiny tohoročného summitu. Ak chcete mať presnú predstavu o tom, ako sú krajiny SCO geograficky umiestnené, nižšie je uvedená mapa.

Iniciatívy SCO a spolupráca s inými organizáciami

V roku 2007 bolo iniciovaných viac ako dvadsať veľkých projektov súvisiacich s dopravným systémom, energetikou a telekomunikáciami. Uskutočnili sa pravidelné stretnutia, na ktorých sa prediskutovali otázky týkajúce sa bezpečnosti, vojenských záležitostí, obrany, zahraničnej politiky, hospodárstva, kultúry, bankovníctva a všetky ostatné otázky, ktoré počas diskusie nastolili predstavitelia krajín ŠOS. Zoznam nebol ničím obmedzený: predmetom diskusie bola akákoľvek téma, ktorá si podľa názoru účastníkov stretnutia vyžadovala pozornosť verejnosti.

Okrem toho boli nadviazané vzťahy s inými medzinárodnými komunitami. Ide o Organizáciu Spojených národov (OSN), kde je SCO pozorovateľom Valného zhromaždenia, Európskej únie (EÚ), Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN z anglického Združenia národov juhovýchodnej Ázie), Spoločenstva národov juhovýchodnej Ázie. Nezávislé štáty (SNŠ), organizáciaIslamská spolupráca (OIC). Na rok 2015 je v hlavnom meste Ruskej republiky Baškirsko v Ufe naplánovaný summit ŠOS a BRICS, ktorého jedným z cieľov je nadviazanie obchodných a partnerských vzťahov medzi týmito dvoma organizáciami.

Štruktúra

Najvyšším orgánom organizácie je Rada hláv štátov. Rozhodujú sa ako súčasť práce komunity. Stretnutia sa konajú na summitoch, ktoré sa každoročne konajú v jednom z hlavných miest členských krajín. V súčasnosti sú predsedami Rady hláv štátov: Kirgizsko - Almazbek Atambajev, Čína - Si Ťin-pching, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazachstan - Nursultan Nazarbajev, Rusko - Vladimir Putin a Tadžikistan - Emomali Rahmon.

Rada predsedov vlád je druhým najdôležitejším orgánom v ŠOS, ktorý každoročne organizuje summity, diskutuje o otázkach týkajúcich sa mnohostrannej spolupráce a schvaľuje rozpočet organizácie.

Rada ministrov zahraničných vecí sa tiež pravidelne stretáva, aby hovorila o súčasnej medzinárodnej situácii. Okrem toho je témou rozhovoru interakcia s inými organizáciami. Vzťahy medzi SCO a BRICS sú mimoriadne zaujímavé v predvečer summitu v Ufe.

Rada národných koordinátorov, ako už názov napovedá, koordinuje mnohostrannú spoluprácu štátov, ktorá sa riadi chartou SCO.

Sekretariát má funkciu hlavného výkonného orgánu v komunite. Vykonávajú organizačné rozhodnutia a vyhlášky, pripravujú návrhy dokumentov (vyhlásenia,programy). Pôsobí aj ako dokumentárny depozitár, organizuje konkrétne podujatia, na ktorých pôsobia členské krajiny SCO, a podporuje šírenie informácií o organizácii a jej činnosti. Sekretariát sídli v Pekingu, hlavnom meste Číny. Jeho súčasným generálnym riaditeľom je Dmitrij Fedorovič Mezentsev, bývalý guvernér Irkutskej oblasti, člen Rady federácie Ruskej federácie.

Sídlo Regionálnej protiteroristickej štruktúry (RATS) sa nachádza v hlavnom meste Uzbekistanu, Taškente. Ide o stály orgán, ktorého hlavnou funkciou je rozvoj spolupráce proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu, o ktorú sa aktívne usiluje organizácia SCO. Vedúci tejto štruktúry je volený na trojročné obdobie, každý členský štát spoločenstva má právo vyslať zo svojej krajiny stáleho zástupcu do protiteroristickej štruktúry.

Bezpečnostná spolupráca

Krajiny ŠOS aktívne vykonávajú aktivity v oblasti bezpečnosti, pričom sa zameriavajú predovšetkým na problémy jej poskytovania členským štátom. To je dnes obzvlášť aktuálne vzhľadom na nebezpečenstvo, ktorému môžu byť vystavení členovia ŠOS v Strednej Ázii. Ako už bolo spomenuté, medzi úlohy organizácie patrí boj proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu.

Na samite SCO v júni 2004, ktorý sa konal v hlavnom meste Uzbekistanu, Taškente, bola založená a následne vytvorená Regionálna protiteroristická štruktúra (RATS). V apríli 2006 organizvyhlásenie o plánovanom boji proti cezhraničnej drogovej trestnej činnosti prostredníctvom protiteroristických operácií. Zároveň bolo oznámené, že SCO nie je vojenským blokom a organizácia ním ani nemieni byť, ale zvýšená hrozba takých javov ako terorizmus, extrémizmus a separatizmus znemožňuje zaistenie bezpečnosti bez plného zapojenia. ozbrojených síl.

Na jeseň 2007, v októbri, bola v Dušanbe, hlavnom meste Tadžikistanu, podpísaná dohoda s Organizáciou zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO). Účelom bolo rozšírenie spolupráce v bezpečnostných otázkach, boji proti kriminalite a obchodovaniu s drogami. Spoločný akčný plán medzi organizáciami bol schválený v Pekingu začiatkom roku 2008.

Okrem toho SCO aktívne vystupuje proti kybernetickej vojne a uvádza, že šírené informácie, ktoré poškodzujú duchovnú, morálnu a kultúrnu sféru iných krajín, by sa tiež mali považovať za bezpečnostnú hrozbu. V súlade s definíciou pojmu „informačná vojna“prijatou v roku 2009 sa takéto činy interpretujú ako akt podkopávania politického, ekonomického a sociálneho systému iného štátu jedným štátom.

Spolupráca členov organizácie vo vojenskej sfére

V posledných rokoch bola organizácia aktívna v úzkej vojenskej spolupráci, boji proti terorizmu a výmene spravodajských informácií.

Pre totoV súčasnosti majú členovia ŠOS za sebou niekoľko spoločných vojenských cvičení: prvé sa uskutočnilo v roku 2003 v dvoch etapách, najskôr v Kazachstane a potom v Číne. Odvtedy Rusko a Čína pod záštitou SCO v rokoch 2005, 2007 („Mierová misia-2007“) a 2009 organizovali rozsiahle vojenské cvičenia.

V roku 2007 sa na spoločnom vojenskom cvičení v Čeľabinskej oblasti zúčastnilo viac ako 4000 čínskych vojakov, na ktorom sa rok predtým dohodlo počas stretnutia ministrov obrany SCO. Počas nich sa aktívne využívalo letectvo aj vysoko presné zbrane. Vtedajší minister obrany Ruskej federácie Sergej Ivanov vyhlásil, že cvičenia boli transparentné a otvorené pre verejnosť a médiá. Ich úspešné zavŕšenie podnietilo ruské orgány k rozšíreniu spolupráce, preto Rusko v budúcnosti pozvalo Indiu, aby sa stala účastníkom takýchto cvičení pod záštitou SCO.

Vojenské cvičenie „Mierová misia 2010“, ktoré sa konalo na kazašskom cvičisku Matybulak v septembri 2010, spojilo viac ako 5 000 čínskych, ruských, kazašských, kirgizských a tadžických vojakov, ktorí spoločne viedli cvičenia súvisiace s operačnými manévrami a vojenskými operáciami plánovanie.

SCO je platforma pre dôležité vojenské oznámenia členských štátov. Počas ruského cvičenia v roku 2007 počas stretnutia vedúcich predstaviteľov krajín prezident Vladimir Putin oznámil, že ruské strategické bombardéry obnovujú svoje lety, aby po prvý raz od studenej vojny hliadkovali na území.

Aktivity SCO v ekonomike

Okrem členstva v SCO je zloženie krajín organizácie, s výnimkou Číny, súčasťou Euroázijského hospodárskeho spoločenstva. V septembri 2003 došlo k podpisu rámcovej dohody štátmi ŠOS, ktorá posúva hospodársku spoluprácu na novú úroveň. Na tom istom mieste čínsky premiér Wen Ťia-pao navrhol v budúcnosti pracovať na vytvorení zóny voľného obchodu na území krajín ŠOS, ako aj prijať ďalšie opatrenia na zlepšenie toku tovaru v rámci nej. Tento návrh viedol k podpísaniu plánu 100 konkrétnych akcií v roku 2004.

V októbri 2005 sa zasadnutie moskovského summitu vyznačovalo vyhlásením generálneho tajomníka, že organizácia SCO bude uprednostňovať spoločné energetické projekty vrátane ropného a plynárenského sektora a spoločné využívanie vodných zdrojov a rozvoj nových zásob uhľovodíkov. Aj na tomto summite bolo schválené vytvorenie Medzibankovej rady SCO, ktorej úlohou bolo financovať budúce spoločné projekty. Jej prvé stretnutie sa konalo v čínskom Pekingu vo februári 2006 a v novembri toho istého roku sa dozvedela o vývoji ruských plánov pre takzvaný „SCO Energy Club“. Potreba jeho vytvorenia bola potvrdená na summite v novembri 2007, avšak s výnimkou Ruska sa nikto nezaviazal túto myšlienku zrealizovať, no na summite v auguste 2008 bola schválená.

Summit v roku 2007 sa zapísal do histórie vďakainiciatívu iránskeho viceprezidenta Parviza Davoudiho, ktorý povedal, že SCO je skvelým miestom na navrhnutie nového bankového systému nezávislého od medzinárodných.

Na summite v júni 2009 v Jekaterinburgu, ktorý krajiny SCO a BRICS (vtedy ešte BRIC) usporiadali v rovnakom čase, čínske úrady oznámili pridelenie pôžičky vo výške 10 miliárd USD členom organizácie, aby posilniť svoje ekonomiky počas globálnej finančnej krízy.

Aktivity krajín v SCO v oblasti kultúry

Shanghai Cooperation Organization sa okrem politických, vojenských a ekonomických aktivít aktívne venuje aj kultúrnym aktivitám. V apríli 2002 sa v čínskom hlavnom meste Peking uskutočnilo prvé stretnutie ministrov kultúry krajín ŠOS. Počas nej bolo podpísané spoločné vyhlásenie potvrdzujúce pokračovanie spolupráce v tejto oblasti.

Pod záštitou ŠOS v Astane sa v roku 2005 spolu s ďalším summitom po prvýkrát konal umelecký festival a výstava. Kazachstan tiež predložil návrh usporiadať festival ľudového tanca pod záštitou organizácie. Návrh bol prijatý a festival sa konal v Astane v roku 2008.

O samitoch

V súlade s podpísanou chartou sa stretnutie ŠOS v Rade hláv štátov koná každý rok v rôznych mestách zúčastnených krajín. V dokumente sa tiež hovorí, že Rada predsedov vlád (predsedov vlád) má raz ročne summit na území členských štátov organizácie na mieste vopred určenom jej členmi. Mesiac predtým zasadá Rada ministrov zahraničných vecívýročný summit hláv štátov. Ak je potrebné zvolať mimoriadne zasadnutie Rady ministrov zahraničných vecí, môže sa zorganizovať z iniciatívy dvoch zúčastnených štátov.

Kto sa môže v budúcnosti pripojiť k SCO?

V lete 2010 bola schválená procedúra prijímania nových členov, no zatiaľ sa nikto z tých, ktorí chcú do organizácie stať členom, nestal plnohodnotným členom organizácie. Niektoré z týchto štátov však boli účastníkmi summitov ŠOS v postavení pozorovateľov. A prejavili záujem o vstup do hlavného tímu. Členmi ŠOS sa tak v budúcnosti môžu stať Irán a Arménsko. Ten, zastúpený premiérom Tigranom Sargsyanom, počas stretnutia s kolegom z Číny prejavil záujem o získanie štatútu pozorovateľa v Šanghajskej medzinárodnej organizácii.

SCO Observers

Dnes majú potenciálne krajiny SCO a BRICS v organizácii tento status. Afganistan ho napríklad dostal na summite v Pekingu v roku 2012. India vystupuje aj ako pozorovateľ a Rusko, vidiac v nej jedného z najdôležitejších budúcich strategických partnerov, ju vyzvalo, aby sa stalo plnoprávnym členom ŠOS. Túto ruskú iniciatívu podporila aj Čína.

Irán, ktorý sa mal stať plnoprávnym účastníkom v marci 2008, tiež vystupuje ako pozorovateľ. Sankcie zo strany OSN však spôsobili dočasné zablokovanie konania o prijatí krajiny do ŠOS. Medzi pozorovateľské krajiny patrí Mongolsko a Pakistan. Ten druhý tiež hľadápripojiť sa k organizácii. Ruská strana túto snahu otvorene podporuje.

Dialógové partnerstvo

Nariadenia o partnerských dialógoch sa objavili v roku 2008. Je to uvedené v článku 14 charty. Za partnera pre dialóg považuje štát alebo medzinárodnú organizáciu, ktorá zdieľa princípy a ciele sledované SCO, a má tiež záujem o nadviazanie vzťahov vzájomne výhodného a rovnocenného partnerstva.

Takýmito krajinami sú Bielorusko a Srí Lanka, ktoré tento štatút získali v roku 2009 počas summitu v Jekaterinburgu. V roku 2012, počas samitu v Pekingu, sa Turecko pripojilo k partnerom v dialógu.

Spolupráca so západnými krajinami

Väčšina západných pozorovateľov zastáva názor, že SCO by mala vytvárať protiváhu voči USA a bloku NATO, aby sa predišlo možným konfliktom, ktoré umožnia USA zasahovať do vnútornej politiky susedných krajín – Ruska a Číny. Amerika sa pokúsila získať štatút pozorovateľa v organizácii, ale jej žiadosť bola v roku 2006 zamietnutá.

Na samite v roku 2005 v Astane, v súvislosti s vojenskými operáciami v Afganistane a Iraku, ako aj s neistou situáciou týkajúcou sa prítomnosti amerických vojenských síl v Kirgizsku a Uzbekistane, organizácia predložila požiadavku na USA orgány, aby stanovili časový limit na stiahnutie vojsk zo štátov, ktoré sú členmi ŠOS. Potom Uzbekistan vyjadril žiadosť o uzavretie leteckej základne K-2 na svojom území.

Aj keď organizácia nepredložila žiadnu priamu kritiku týkajúcu sazahraničnopolitické kroky Spojených štátov a ich prítomnosť v regióne, niektoré nepriame vyhlásenia na nedávnych stretnutiach boli západnými médiami interpretované ako kritika krokov Washingtonu.

Geopolitika SCO

V poslednej dobe sa geopolitická povaha organizácie stala predmetom komentárov a diskusií.

Teória Zbigniewa Brzezinského naznačuje, že kontrola Eurázie je kľúčom k ovládnutiu sveta a schopnosť ovládať krajiny Strednej Ázie dáva moc ovládať euroázijský kontinent. S vedomím toho, ktoré krajiny sú členmi ŠOS, môžeme povedať, že napriek stanoveným cieľom v oblasti boja proti extrémizmu a zlepšenia bezpečnosti prihraničných oblastí sa organizácia podľa odborníkov snaží vyvážiť aktivity Ameriky a NATO v Strednej Ázii..

Na jeseň roku 2005 ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov oznámil, že organizácia pracuje na vytvorení spravodlivého a racionálneho svetového poriadku a vytvorení zásadne nového modelu geopolitickej integrácie. Táto činnosť sa vykonáva rovnako aktívne ako práca týkajúca sa iných oblastí spoločnosti.

Čínske médiá uvádzajú, že v súlade s Deklaráciou SCO sú jej členovia povinní zaistiť bezpečnosť v regióne, a preto vyzývajú západné krajiny, aby nezasahovali do jej záležitostí. Inými slovami, krajiny Ázie sa spájajú, aby vytvorili dôstojnú alternatívu k európskym medzinárodným spoločenstvám a vybudovali svoje vlastné, od Západu nezávislé, medzinárodnékomunita.