Extrémizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruska je namierený proti jednote a územnej celistvosti Ruskej federácie, pri destabilizácii situácie (domácej politickej a sociálnej). Ide o mimoriadne nebezpečný jav, ktorý vyvoláva teroristickú činnosť (extrémny prejav extrémizmu). Ďalej zvážte také pojmy ako terorizmus, extrémizmus a spoločnosť, ktoré predstavujú hrozbu pre bezpečnosť krajiny. Uvedú sa najslávnejšie teroristické zločiny, znaky, príčiny extrémizmu a terorizmu, protiopatrenia atď.
Koncept extrémistických aktivít
Šírenie extrémizmu predstavuje hrozbu pre vnútornú bezpečnosť a integritu krajiny. Terorizmus ako fenomén spoločnosť odmieta, aleextrémizmus - hlavný prvok deštrukcie ústavných základov, je občanmi vnímaný ako prijateľný spôsob v politickej konfrontácii. Dnes sa prejavy tohto nebezpečného javu nachádzajú v medzietnických a medzináboženských vzťahoch, kultúre, politike a iných oblastiach spoločnosti. Tento koncept je mnohostranný, preto je hlavným destabilizačným faktorom v živote spoločnosti a štátu.
Pojem je formulovaný v ruskom federálnom zákone „O boji proti extrémistickej činnosti“. Extrémizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie je záväzkom k extrémnym názorom a metódam konania. Medzi politickými prejavmi tohto fenoménu možno zaznamenať provokáciu nepokojov, vedenie partizánskej vojny a dokonca aj teroristické činy. Radikálni extrémisti často z princípu odmietajú všetky rokovania, dohody a kompromisy.
Nárast extrémizmu ako hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska napomáhajú sociálno-ekonomické krízy, pokles životnej úrovne obyvateľstva a zhoršovanie celkovej kvality života, totalitné režimy s potláčaním tzv. opozícia a disent a vonkajšie zásahy. V niektorých situáciách môžu byť extrémistické opatrenia jediným účinným spôsobom, ako môžu jednotlivci a organizácie ovplyvniť situáciu, najmä ak je štát zmietaný občianskou vojnou alebo vzniká revolučná situácia. V tomto prípade môžeme hovoriť o nútenom extrémizme.
Nacionalizmus a náboženský extrémizmus
Extrémizmus je veľmi zložitý fenomén. V medzinárodnej praxi neexistuje jednotná definícia, v rôznych štátoch a v rôznych obdobiach bolo podaných mnoho právnych a vedeckých definícií tohto pojmu. Extrémizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruska je vo väčšine prípadov priamo spojený s terorizmom, náboženskými rozpormi a nacionalizmom.
Udalosť z histórie nového Ruska ukázala, že významnú hrozbu predstavujú kazatelia pre ruských moslimov netradičného hnutia islam - wahhábizmus. Lídri a ideológovia hnutia sa aktívne venujú propagandistickej práci (najmä medzi mladými ľuďmi), ktorá je hlavným smerom ich činnosti. Medzi politické združenia, ktoré pôsobia na území Ruska a majú za cieľ zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie, patrí RNU – Ruská národná jednota. Toto je veľká pravicová organizácia.
Existujú aj radikálne ľavicové združenia. Napríklad Revolučný komunistický zväz mládeže, Predvoj červenej mládeže či Národná boľševická strana, ktoré vznikli po rozkole RKSM. Organizácie združujú mládež prokomunistickej orientácie, za cieľ si kladú boj proti nastolenému mocenskému režimu a majú vyslovene extrémistickú orientáciu. Činnosť združení spočíva najmä v účasti na masových akciách, pri ktorých sú vyvesené transparenty vyzývajúce k násilnej zmene moci, vykrikujú sa heslá.
Hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska
V takom multikonfesionálnom a mnohonárodnom štáte, akým je Ruská federácia, vnútorná hrozba pochádza od teroristických, separatistických a extrémistických organizácií. Aktivity radikálnych jednotlivcov a organizácií sú zamerané na zmenu moci silou, zmenu ústavných základov, narúšanie celistvosti Ruskej federácie, podkopávanie bezpečnosti, podnecovanie národnostnej, sociálnej, rasovej a náboženskej nenávisti a vytváranie gangsterských ozbrojených formácií. Extrémizmus a terorizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť sú skutočne veľmi nebezpečné javy.
Terorizmus ako medzinárodná hrozba
O extrémizme ako o hrozbe pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie sa uvažuje len zriedka, pretože spoločnosť je stále pripravená zmieriť sa s niektorými jeho prejavmi. Z medzinárodnej praxe: morálne hodnotenie použitia taktiky partizánskej vojny zo strany N. Mandelu proti vláde JAR sa môže líšiť v závislosti od všeobecnej mienky svetového spoločenstva, vedenia, kríz a pod. Názory na extrémizmus tak do určitej miery tvoria moderný a historický kontext.
Terorizmus sa však vníma inak – ide o veľkú národnú hrozbu, ktorú spoločnosť odmieta. Terorizmus je extrémna forma extrémizmu, ktorá dnes nadobudla obrovské rozmery. Predtým bol tento jav vnímaný najmä ako druh politického násilia (napríklad atentát na Alexandra II. Narodnajou Voljou), používané v obmedzenom rozsahu. V súčasnostičas je špecifická forma násilia, ktorá môže byť páchaná v takmer neobmedzenom rozsahu, národná hrozba. Hranice medzi medzinárodným a národným terorizmom sa stierajú, organizácie rozširujú vzťahy s kartelmi v obchodovaní s ľuďmi, drogami a nelegálnym obchodovaním so zbraňami.
Extrémizmus a terorizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie a iných krajín si vyberajú náboženské a politické koncepty ako svoj ideologický kryt: skreslené interpretácie svetových náboženstiev, násilné vnucovanie demokracie „podľa amerického vzoru“, a tak ďalej. Medzinárodný charakter tejto hrozby v modernom svete dokazuje nadviazanie úzkych vzájomne výhodných väzieb teroristov s nadnárodným organizovaným zločinom. Ako je uvedené vyššie, tu hovoríme hlavne o organizáciách zapojených do obchodovania s drogami.
Teroristické zločiny
V Rusku sa nedávno objavil trend v dynamike extrémistických a teroristických zločinov. Ide o vážnu hrozbu pre národnú bezpečnosť a územnú celistvosť Ruska. Extrémizmus sa prejavuje najmä verejnými výzvami na extrémistickú činnosť, podnecovaním nepriateľstva a nenávisti, ponižovaním ľudskej dôstojnosti, organizovaním aktivít. Pokiaľ ide o terorizmus, spoločnosť je neustále konfrontovaná s týmto rozsiahlym nehumánnym fenoménom, ktorý má rôzne spôsoby konania a formy:
- 1999Výbuchy vo Volgodonsku, Buynaksku a Moskve si vyžiadali 307 obetí, viac ako 1700 ľudí bolo zranených alebo utrpelo tak či onak.
- 2001. Známy útok na Svetové obchodné centrum v Spojených štátoch, ktorý mal za následok smrť niekoľkých tisíc ľudí, zabavenie štyroch osobných parníkov. Útoky vykonala Al-Káida.
- 2002. Teroristický útok na Dubrovku v Moskve. Skupina teroristov vedená Movsarom Barajevom zajala a zadržiavala rukojemníkov v budove Divadelného centra. Podľa oficiálnych údajov zomrelo 130 ľudí, približne 700 bolo zranených a 40 bolo teroristov.
- 2004. Zajatie rukojemníkov v škole v Beslane. Zahynulo viac ako 300 ľudí, väčšinou detí. Šamil Basajev sa prihlásil k zodpovednosti za organizáciu útoku a jeho vyhlásenie bolo zverejnené na webovej stránke Kavkaz Center čečenských teroristov.
- rok 2010. Výbuchy v moskovskom metre si vyžiadali životy 41 ľudí, 88 zranených. K zodpovednosti za samovražedné bombové útoky sa prihlásili vodcovia „Kaukazského emirátu“.
- rok 2011. Výbuchy v metre v Minsku. V dôsledku výbuchu zariadenia napchatého klincami, kovovými guličkami a výstužou zahynulo 15 ľudí a viac ako 200 bolo zranených. Organizátormi boli občania Bieloruska, ale veľvyslanci Kuby a Venezuely sa domnievali, že útok zorganizovali americké sily.
- 2013 rok. Výbuch v priestore pre divákov v cieli maratónu v Bostone. Hlavnými podozrivými boli bratia Carnajevovci, bývalí občania Kirgizska. Ich činy boli motivované vojnami USA v Afganistane a Iraku, islamským extrémizmom. Teroristi zároveň k žiadnej nepatrilialebo známa skupina.
- rok 2014. Útok militantov na Groznyj. V dôsledku ozbrojeného útoku zahynuli zamestnanci Ministerstva vnútra Ruskej federácie a jeden civilista. K zodpovednosti za útok sa prihlásili členovia „kaukazského emirátu“. Teroristi povedali, že sa mstia za útlak moslimských žien.
- rok 2015. Havária ruského lietadla nad Sinajom. V dôsledku výbuchu bomby zahynulo všetkých 217 cestujúcich a 7 členov posádky lietadla, ktoré letelo z Egypta do Petrohradu.
- rok 2016. Útok v Paríži. Obeťami viacerých teroristických útokov bolo 130 ľudí, viac ako 350 bolo zranených, z toho 99 v kritickom stave. Zomierali väčšinou ľudia vo veku 20-30 rokov. K zodpovednosti za útoky sa prihlásila skupina Islamský štát, zakázaná v Rusku.
Extrémne prejavy extrémizmu sú hrozbou pre bezpečnosť Ruska a ďalších štátov. V dôsledku útokov v Ruskej federácii od roku 1999 zomrelo 1667 ľudí. Väčšina obetí je v hlavnom meste, republikách južného Kaukazu a južných oblastiach krajiny. Skutočné straty pri teroristických útokoch sú porovnateľné so stratami vo vojne. Napríklad počas obdobia nepriateľstva v Afganistane (12 rokov) stratili Spojené štáty 2,3 tisíc vojakov.
Znaky terorizmu ako trestného činu
Názory výskumníkov tohto fenoménu sa zhodujú s ohľadom na také znaky terorizmu: používanie extrémnych foriem násilia alebo hrozby násilia, rozširovanie cieľov teroristických útokov za hranice ujmy, fyzické zranenie alebo smrť,dosahovanie cieľov psychologickým ovplyvňovaním osôb, ktoré nie sú obeťami (príbuzných obetí, spoločnosť vo všeobecnosti, politické a verejné osobnosti), obete sa zvyčajne vyberajú podľa symbolického a nie skutočného významu. V modernej literatúre možno nájsť také charakteristické črty terorizmu a extrémizmu - ohrozenia národnej bezpečnosti, ústavných základov a štátnej integrity krajín:
- vytvára vysoké verejné nebezpečenstvo;
- je verejného charakteru, terorizmus otvorene neexistuje bez publicity a zoznamu požiadaviek;
- zámerné vytváranie atmosféry strachu, napätia a depresie;
- násilie sa používa na niektorých osobách a majetku a psychologické ovplyvňovanie s cieľom vyvolať určité správanie (prospešné pre teroristov a extrémistov) správanie - u iných osôb.
Extrémizmus ako hrozba nevzniká len z túžby poškodzovať obyvateľstvo, páchať vraždy a ničiť akékoľvek predmety. Všetko podlieha spoločným cieľom. Terorizmus je prostriedkom psychologického ovplyvňovania. Objektom nie sú obete, ale tí, ktorí prežili. Účelom teroristických útokov je zastrašiť a demoralizovať spoločnosť a nie samo osebe zabíjať. To odlišuje teroristickú činnosť od sabotáže, ktorej účelom je zničenie objektu alebo eliminácia nepriateľa. V niektorých prípadoch sa však ciele prekrývajú. Čo sa týka extrémizmu, hlavnými hrozbami sú deštrukcia existujúceho ústavného poriadku, narušenie územnéhointegrita Ruskej federácie, podkopávanie národnej bezpečnosti.
Hlavné príčiny terorizmu a extrémizmu
Extrémizmus bol v histórii vlastný mnohým národom a stupeň aktivity radikálnych hnutí závisel od povahy politického režimu, spoločenského a duchovného života. Kvalitatívne nové obdobie vo vývoji extrémizmu pripadlo na druhú polovicu minulého storočia. V Európe, Spojených štátoch a Rusku vznikli organizované hnutia, ktoré radikálne zasahovali do svojich vlád. V Rusku to boli populisti, v USA, Španielsku, Francúzsku, Taliansku - anarchisti. Medzi ďalšie príklady patria fašistické a národné separatistické hnutia v Taliansku, Nemecku, Francúzsku a Maďarsku.
OSN pomenovala chudobu, negramotnosť, nezamestnanosť, nedostatok dostupného bývania, nedokonalosť školiacich a vzdelávacích systémov, nedostatok životných vyhliadok, negatívne dôsledky migrácie, nedostatok kultúrnych a komunitných zariadení, šírenie myšlienok a názorov médiá ako hlavné príčiny extrémizmu a terorizmu, ktoré vedú k rastu nerovnosti, intolerancie a násilia, oslabovaniu sociálnych a rodinných väzieb, ničeniu kultúrnej národnej identity a pod. V domácej literatúre sa rozlišujú tieto dôvody:
- pokles životnej úrovne so zvýšenou sociálnou diferenciáciou, čo spôsobuje hnev, nenávisť, závisť, nostalgiu za minulosťou a podobne;
- hospodárska kríza, energia, rastúce ceny základného tovaru a znehodnocovanie peňazí;
- krízová situácia nejakej sociálnej a/alebo profesionálnejzdruženia, najmä tie, ktoré majú skúsenosti s prácou s výbušninami a zariadeniami, bojové skúsenosti;
- rastúca nezamestnanosť, ktorá spôsobuje problémy tuláctva, psychickú degradáciu, problémy migrácie, dezorientáciu jednotlivca v slobodnej ekonomike a pod.;
- široká distribúcia a dostupnosť zbraní, špecifické vojenské myslenie, vojenský výcvik;
- podkopávanie autority alebo zvrhnutie vlády;
- národné sebapotvrdenie;
- šírenie názorov, ktoré vedie k rastu nerovnosti, násilia a intolerancie, vštepovanie povoľnosti a všemohúcnosti teroristických skupín do obyvateľstva.
Príčiny extrémizmu ako ohrozenia národnej bezpečnosti sa zvyčajne delia na sociálne (nízka životná úroveň), politické (politická nestabilita, nedostatok opatrení na zaistenie vnútornej bezpečnosti, vplyv politických režimov, dlhodobé konflikty medzi Západ a Východ, Juh a Sever), náboženské (radikálne prúdy podporujúce násilie), duchovné (kríza spoločnosti, deformácia prijatých morálnych, morálnych, univerzálnych a duchovných hodnôt) a ekonomické (terorizmus dnes prináša príjmy porovnateľné s príjmom z drogy a ropný biznis).
Zvláštnosti medzinárodného terorizmu
Extrémizmus je hrozbou pre spoločnosť, ktorá vedie k terorizmu. Moderný extrémizmus a terorizmus sú dobre organizované a majú štruktúrovaný charakter činnosti. Radikálne organizácie vytvárajú centralizovaný systémriadenie, jednotné riadiace a kontrolné jednotky. Okrem toho sú vážnymi faktormi pri formovaní a destabilizácii vojenskej hrozby vo viacerých regiónoch. Kedysi existovala hranica medzi vojnou a terorizmom. Teraz je to podmienené. Dochádza k zámene príčin a cieľov teroru a vojny. Potvrdzujú to najnovšie udalosti v Líbyi, Iraku, Sýrii, Turecku, na Ukrajine, v Gruzínsku, v zóne konfliktu medzi Arménmi a Azerbajdžancami atď.
Princípy boja proti extrémizmu
V súčasnosti bol vyvinutý rozsiahly regulačný a právny rámec v záležitostiach boja proti národným hrozbám Ruska. Extrémizmus a terorizmus sa odsudzujú a za činy tohto charakteru sa nesie administratívna a trestná zodpovednosť. Hlavné princípy protiakcie sú:
- spolupráca štátu s náboženskými a verejnými organizáciami;
- priorita zaistenia štátnej bezpečnosti krajiny (slobody občanov sú obmedzené federálnym zákonom len do miery nevyhnutnej na zaistenie bezpečnosti);
- uznávanie, dodržiavanie a ochrana ľudských práv a slobôd, oprávnené záujmy rôznych organizácií, publicita;
- výhoda opatrení zameraných na predchádzanie extrémizmu a terorizmu;
- nevyhnutnosť správneho alebo trestného postihu (v závislosti od článku) za vykonávanie extrémistických a teroristických aktivít.
Rešpektovanie práv a slobôd občana a človeka zaručuje Ústava štátu. Všeobecný princíp jezákonnosť, to znamená, že činnosť štátu, osôb pri moci a organizácií musí byť v súlade s prijatými regulačnými právnymi aktmi. Glasnosť predpokladá, že výsledky činnosti organizácií bojujúcich proti extrémizmu by mali byť medializované a dostupné verejnosti. Prioritou opatrení zameraných na predchádzanie nebezpečným činnostiam je boj proti takýmto javom ešte pred ich prvými prejavmi: teroristickými útokmi alebo masovými akciami.
Boj proti extrémizmu ako hrozbe pre národnú bezpečnosť Ruska (eseje na túto tému často píšu školáci a študenti, čo je preventívne opatrenie, o ktorom bude podrobnejšie popísané nižšie) sa realizuje v týchto oblastiach:
- Identifikácia, potláčanie a prevencia extrémistických aktivít verejnosti, náboženských združení a jednotlivcov, iných organizácií a jednotlivcov, odstraňovanie príčin, ktoré prispievajú k vykonávaniu nebezpečných aktivít.
- Prijatie preventívnych opatrení a podmienok, ktoré prispievajú k prevencii extrémistických aktivít. To zahŕňa identifikáciu príčin a podmienok, ktoré prispievajú k extrémizmu a terorizmu, a ich ďalšiu elimináciu.
Preventívne opatrenia
Extrémizmus je hrozbou pre bezpečnosť, územnú celistvosť a ústavné základy. Mimoriadne nebezpečným javom treba predchádzať, čomu slúžia preventívne opatrenia. Prevencia sa vykonáva v školách a iných vzdelávacích inštitúciách,podniky a prostredníctvom médií. Podľa orgánov činných v trestnom konaní to pomáha predchádzať niektorým trestným činom.
Preventívne opatrenia sú teda mimoriadne dôležitou oblasťou boja proti extrémizmu ako hrozbe pre národnú bezpečnosť Ruska. Na tieto účely sa vychováva vlastenectvo, presadzuje sa tolerancia, mierumilovnosť a náboženská tolerancia, uskutočňuje sa túžba po mierovom urovnaní vznikajúcich konfliktov. V Rusku je to obzvlášť dôležité, čo je spôsobené vysokým sociálnym napätím, pretrvávajúcimi medzikonfesionálnymi a medzietnickými konfliktami a rastom národného extrémizmu a separatizmu.
V Rusku je dosť hrozieb, takže práca sa vykonáva vo veľkom. Občania dostávajú väčšinu informácií prostredníctvom médií a mladí ľudia - na hodinách o UCP, spoločenských vedách, počas rozhovorov vo vzdelávacích inštitúciách.
Public-Public Training (CPT)
Extrémizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruska sa považuje na hodinách UCP a spoločenských vied. Hlavnými cieľmi sú výchova k vlastenectvu, formovanie zmyslu pre lásku a oddanosť Rusku, hrdosť na príslušnosť k ruskému ľudu. V rámci kurzu sa zvažuje história vzniku a vývoja terorizmu, klasifikácia moderného extrémizmu a terorizmu, protiopatrenia, akcie v prípade zistenia hrozby a pod. V UCP sa extrémizmus ako hrozba pre národnú bezpečnosť Ruska považuje vo vojenských jednotkách, v školách a iných vzdelávacích aV špeciálnych inštitúciách sú mladí ľudia vychovávaní na hodinách spoločenských vied.
