V dnešnom svete ekonómovia považujú monopol za brzdu pokroku. Podľa nich nie je schopná prinútiť monopolistu modernizovať a zlepšovať výrobné procesy.
S týmto postojom nemožno len súhlasiť, no treba dodať, že sú oblasti výroby, v ktorých sa to bez monopolu nezaobíde. Navyše, ak je trh demonopolizovaný v konkrétnych sektoroch hospodárstva, sľubuje to prudký nárast nákladov na služby.
Ako riadiť monopol?
Ak sa človek nezaobíde bez monopolu, potom vyvstáva zodpovedajúca otázka o metódach a spôsoboch kontroly operácií, ktoré sa na takomto trhu vykonávajú. Bez toho môžu ceny neprimerane vzrásť a kvalita produktov sa zníži.
V tomto prípade je hlavným nástrojom kontroly takýchto podnikov štátna regulácia monopolu. Štát pomocou príslušnej legislatívy stanovuje určité podmienky, za ktoré podnik nemôže ísť.
Ak vezmeme do úvahy štátny monopol, taktu to nie je také jednoznačné. Veď kto, ak nie štát, dokáže pomocou svojich zdrojov vyrábať masovo vyrábané tovary za zvýhodnené ceny? To snáď nedokáže žiadny komerčný podnik, pretože príde o zdroj financovania svojich výrobných nákladov. V sociálne významných oblastiach je štátna pomoc nevyhnutná.
Koncept štátneho monopolu
Predtým, ako pristúpime k analýze tohto problému, mali by sme najskôr analyzovať samotný koncept. Štátny monopol je typ nedokonalej konkurencie, v ktorej je monopolom samotný štát.
Môže to byť spôsobené pomerne veľkým počtom faktorov: ochrana slabých vrstiev obyvateľstva, získanie dodatočného zdroja na doplnenie rozpočtu, politika zameraná na kontrolu tých sektorov hospodárstva, ktoré sú pre nás najzaujímavejšie štát.
V ktorých oblastiach možno pozorovať podobný stav?
Štátny monopol väčšiny krajín sa vo všeobecnosti rozširuje na nasledujúce služby a tovar:
- spotrebný tovar;
- drogy;
- alkoholické výrobky;
- tabakové výrobky;
- predaj určitého tovaru v zahraničí;
- minerály atď.
Inými slovami, štátny monopol je nástroj, pomocou ktorého môže štát riadiť sektory, ktoré sú preňho strategicky dôležitéekonomika.
Kto je subjektom štátneho monopolu?
Táto definícia sa nazýva podnik alebo organizácia, ktorá má privilégium fungovať na monopolnom trhu.
Predmetom štátnych monopolov je najčastejšie otvorená akciová spoločnosť, ktorej kontrolný balík vlastní štát. Ale môže to byť aj organizácia, v ktorej nie je vôbec žiadny podiel štátu. Takéto organizácie musia zvyčajne získať certifikáty, licencie a iné povolenia na vykonávanie činností, ktoré spadajú pod pojem monopol.
Ako sa líši od prirodzeného monopolu?
Prirodzený monopol sa vytvára prirodzeným spôsobom, aby sa znížila úroveň nákladov a tým aj cena produktu alebo služby. Pre názornosť si predstavte: ak by si každý dopravca chcel postaviť vlastnú železničnú stanicu a vlastnú železnicu, prinútilo by ho to zahrnúť také náklady do ceny každého lístka, čo by viedlo k výraznému zvýšeniu cestovného.
Štátny monopol vzniká vytvorením vhodných zákonov a regulačného rámca, ktorý definuje takýto trh, metódy a mechanizmy podnikania na ňom, ako aj spôsoby kontroly.
Napriek tomu, že trh predpokladá existenciu iba jedného podniku, ktorý vyrába zodpovedajúce tovary, prirodzené a štátne monopoly sa líšia práve v poradí vzniku,metódy kontroly, ako aj regulácie.
Absolútne všetci monopolisti spadajú pod pozornosť špecializovaných orgánov, ktoré kontrolujú ich správanie na trhu, opodstatnenosť ceny a kvalitu služieb a tovarov.
Štátna regulácia prirodzených monopolov pozostáva z nasledujúcich bodov:
1. Identifikácia tých oblastí činnosti, v ktorých existuje monopol.
2. Kontrola, porovnávanie, analýza a schvaľovanie cien tovarov a služieb poskytovaných monopolným podnikom.
3. V prípade potreby - zmena pravidiel fungovania, obchodu alebo vynútená zmena cien produktov.
Ako sa líši od prirodzeného monopolu?
Ak porovnáme štátnu reguláciu prirodzených monopolov s prípadmi, keď je monopolom samotný štát, tak často nastáva problém s dostupnosťou komerčných informácií o činnosti podniku.
Ak v prípade prirodzeného monopolu musí podnik poskytovať informácie o svojich príjmoch, výdavkoch, ziskoch a iných finančných tokoch, tak pri štátnom monopole podnik prakticky nemá možnosť takéto informácie získať.
Štátom umelo vytvorený monopol sa považuje za uzavretý, pretože ho nikto nemôže ovplyvniť zvonku.
Aké sú typy vládneho monopolu?
Môže byť legálne a opodstatnené, alebo môže byť umelo vytvorené na pranie špinavých peňazífondov, čo dokazujú mnohé fakty o prenasledovaní bývalých úradníkov v rôznych krajinách.
Po celom svete sa monopol na distribúciu liečivých prípravkov, ktoré obsahujú omamné látky, považuje za opodstatnený. Napríklad štátny monopol v Rusku na distribúciu takýchto látok je jediným istým spôsobom, ako ochrániť obyvateľstvo pred potenciálnym poškodením týchto drog. Čo by sa stalo, keby mal každý prístup k takýmto látkam? Kto by niekomu bránil vyrábať drogy z omamných prípravkov? Vzhľadom na to, že aj keď je v krajine uzavretý trh, existujú tieňové zásobovacie a obchodné kanály, vstup omamných látok na legálny trh by bol sprevádzaný masívnym nárastom počtu drogovo závislých.
Ukazuje sa, že umelým zužovaním počtu účastníkov na tomto trhu sa Rusku darí dosahovať relatívne nízku úroveň užívania rôznych drog na nelegálne účely.
Štátna kontrola na niektorých trhoch je podmienkou bezpečnosti obyvateľov krajiny
Podobným príkladom by bol štátny monopol zahraničného obchodu so zbraňami, ako aj s inými vojenskými zariadeniami. Vo svete je už dosť nebezpečných konfliktov, medzi rôznymi krajinami aj v rámci nich.
V tejto situácii bude voľný obchod so zbraňami jednoducho nevhodný – môže podkopať základy národnej bezpečnosti krajín.
V žiadnom prípade však všetky štáty, ktoré vytvárajú čistý monopol, nekonajú na dobré účely. Existuje veľa príkladov, kedyúradníci sa sprisahali, aby vytvorili kartel alebo syndikát, pomocou ktorého boli vykonávané rôzne finančné podvody.
Ako to vyzerá? Napríklad skupina poslancov zastupujúca záujmy veľkopodnikateľov môže napísať a prijať zákon, ktorý môže vytvoriť pseudomonopolný trh v prospech ich mecenášov. V krajinách blízko Ruskej federácie sa to stalo viac ako raz.
Monopoly sú vynútené opatrenie
Samozrejme, že v podmienkach dokonalej konkurencie je pokrok vo výrobe, zlepšovanie pracovných procesov, rast kvality výrobkov na pozadí nižších výrobných nákladov oveľa rýchlejší ako v podmienkach monopolu, najmä štátneho.
Štátny monopol je zároveň veľmi často využívaný ako nástroj na zvýšenie lojality voči politikom. Uplatňuje sa napríklad neprimerané zníženie cien tovarov alebo služieb. Ak je štruktúra pevná, bude schopná vydržať takéto opatrenia počas určitého obdobia.
V skutočnosti je takéto chápanie trhu chybné, pretože vedie k nerentabilným podnikom. V dôsledku toho bude potrebovať nové injekcie z rozpočtu.
Zvážte napríklad spoločnosti, ktoré pôsobia v sektore ropy a zemného plynu. Toto odvetvie hospodárstva je hlavným živiteľom Ruskej federácie. Ropa a plyn sú zdroje, ktoré Rusko dodáva do zahraničia v obrovských množstvách. Objemy sú také veľké, že ak by sa dodávky zastavili, hrozilo by zastavenie mnohých podnikov na celom svete, ktoré využívajú ropu a plynkvalita suroviny.
Celá vážnosť tohto zdroja príjmu stimuluje krajinu k tomu, že musí mať plnú kontrolu nad všetkým, čo sa deje na trhu. A ovládnuť niektorý zo štátnych podnikov alebo skupinu, ktorá funguje podľa dohodnutej schémy, je oveľa jednoduchšie ako desiatky komerčných organizácií. Navyše, prítomnosť veľkých súkromných štruktúr by neviedla k zlepšeniu kvality produktov.
Z toho môžeme vyvodiť záver, že štátny monopol v Ruskej federácii je nevyhnutným spôsobom kontroly v štátom dôležitých sektoroch ekonomiky.
