8. augusta 1967 došlo v juhovýchodnej Ázii k zjednoteniu štátov do jednej organizácie. Členské krajiny ASEAN identifikovali dva štatutárne ciele združenia: podporovať rozvoj kultúrnej a sociálno-ekonomickej spolupráce medzi členmi organizácie a stabilitu a posilňovanie mieru v juhovýchodnej Ázii.
Úvodná sekvencia
Spočiatku bolo päť členov združenia: Malajzia, Indonézia, Thajsko, Singapur, Filipíny. Až v roku 1984 členské krajiny ASEAN prijali štát Brunej Darussalam do svojich radov.
V roku 1995 sa pridal Vietnam, v roku 1997 Mjanmarsko a Laos a v roku 1999 Kambodža. V súčasnosti majú členské krajiny ASEAN-u desať členov svojho združenia. Plus Papua Nová Guinea so štatútom špeciálneho pozorovateľa.
Asociačné úlohy
Organizácia stála pred pomerne náročnou úlohou s mnohými komponentmi: premeniť toto regionálne zoskupenie na svetové ekonomické a politické centrum multipolárneho sveta, a práve táto úloha stála na čelerohu, je potrebné vytvoriť zóny voľného obchodu a investičné zóny.
To je však nemožné bez zavedenia jednotnej menovej jednotky a vytvorenia ekonomickej infraštruktúry nasadeného typu. A aby sa splnilo všetko uvedené, je potrebné vytvoriť špeciálnu štruktúru riadenia. Bolo rozhodnuté začať týmto.
Kríza z roku 1997
Svetová menová a finančná kríza v roku 1997 nemohla ovplyvniť juhovýchodnú Áziu. Členské krajiny ASEAN-u prešli vážnymi skúškami, keďže dôsledky krízy mali negatívny dopad na ekonomický a politický priebeh. Singapur a Brunej dostali o niečo menej, ale za dva roky prekonali všetky možné ťažkosti. Ostatné krajiny ASEAN boli na pokraji odchodu z Asociácie.
Táto „desiatka“však pokračovala v politike hospodárskej integrácie, prekonala túto skúšku a posilnila odhodlanie nenechať to, čo bolo vymyslené, uprostred cesty. Ich vytrvalosť bola odmenená: do konca roka 1999 bolo prekonaných mnoho negatívnych trendov a vo všeobecnosti dokonca došlo k citeľnému začiatku hospodárskeho rastu, ktorý v roku 2000 dosiahol o niečo menej ako šesť percent.
Štruktúra
Najvyšším orgánom organizácie, ktorú zriadili krajiny ASEAN-u, sú stretnutia vlád a hláv štátov, ktoré riešia všetky hlavné otázky kladené na asociáciu. Vedie a koordinuje činnosť výročnej schôdze, ktorá sa koná na úrovni MZV, v každejpodľa jednotlivých krajín (SMID). Súčasné riadenie vykonáva stály výbor, ktorému predsedá minister zahraničných vecí krajiny, kde sa práve koná najbližšia ministerská rada.
Sekretariát na čele s generálnym tajomníkom navyše neustále pracuje v meste Jakarta. V každej oblasti činnosti je jedenásť špecializovaných výborov. Vyššie uvedené účastnícke krajiny organizujú v rámci ASEAN-u viac ako tristo podujatí ročne. Právny základ bol položený v roku 1976 (zmluva z Bali podporujúca priateľstvo a spoluprácu v juhovýchodnej Ázii).
Ekonomika
Oblasť ekonomiky v regióne SEA je vystavená veľkým rizikám, preto krajiny združenia presadzujú líniu liberalizácie a integrácie na základe Dohody o vytvorení zón voľného obchodu (AFTA), Rámcová dohoda o investičných oblastiach (AIA) a Základná dohoda o schémach priemyselnej spolupráce (AIKO).
Vzhľadom na to, že rozvojový program má dlhodobú opciu, ktorú vyvíja expertná skupina popredných vedcov a politikov, podnikateľov a vojenských vodcov, ASEAN plánuje dosiahnuť vyššiu integráciu ako Európska únia. A to je: úplné zjednotenie bankového sektora štátov, jednotné ozbrojené sily a polícia pre celú asociáciu, jednotné rezorty zahraničnopolitické aj vedecko-technické. A to zďaleka nie sú všetky plány, ktoré si krajiny ASEAN pre seba vybudovali. Ich zoznam ešte nie je aktualizovaný, ale všetko je možné.
AFTA
Najkonsolidovanejším zoskupením ázijských krajín, ktoré spájajú rovnaké ekonomické ciele, je zóna voľného obchodu ASEAN. Na štvrté stretnutie vlád a hláv štátov v roku 1992 „dozrelo“. Najprv bolo zahrnutých len šesť krajín a pokračovalo to až do roku 1996, keď sa Vietnam pripojil k AFTA svojim vstupom do ASEAN-u. Postupne až do roku 1999 sa zostava rozrástla na desať členov.
Ktoré krajiny sú v ASEAN - známe. A kto ďalší môže v najbližšom období vstúpiť do Asociácie? Papua Nová Guinea sa stále pozerá na vyhliadky. Zóna voľného obchodu bola vytvorená s ohľadom na subregionálny obchod s cieľom zintenzívniť obchod v rámci ASEAN-u. Podmienky pre rast takéhoto vzájomného obchodu mali ovplyvniť konkurencieschopnosť ekonomík vlastných krajín. Plus politická konsolidácia a zapojenie ešte menej rozvinutých krajín juhovýchodnej Ázie do takejto spolupráce.
SEPT
Zóna voľného obchodu si vyžaduje špeciálne ekonomické nástroje. ASEAN má spoločnú efektívnu preferenčnú tarifnú dohodu (CEPT). Všetky zúčastnené krajiny podpísali túto dohodu na singapurskom summite v roku 1992. Prijatá schéma CEPT ďalej rozdeľuje všetky tovary do štyroch kategórií. Prvý - s úrovňou taríf podliehajúcich zníženiu podľa obvyklého alebo zrýchleného harmonogramu. Táto skupina tovaru tvorí 88 % z celkového sortimentu všetkých krajín ASEAN a stále sa rozširuje.
Nasledujúce dve kategórie tovarusú na zozname výnimiek. Jeden z nich predstavuje tovar dôležitý pre národa. bezpečnosť, ochranu mravnosti, pre zdravie a život ľudí, ako aj faunu a flóru, všetky umelecké, archeologické a historické hodnoty. Druhá kategória tovaru na stiahnutie nie je predmetom zníženia ciel z dôvodov domácej ekonomiky a predpokladá sa trvalé znižovanie počtu takéhoto tovaru. Štvrtá kategória – poľnohospodárske suroviny – bola pôvodne úplne vylúčená zo schémy CEPT. Ale v roku 1995 boli definované špeciálne podmienky na zníženie ciel aj pre tieto skupiny tovarov.
Priemyselná spolupráca
S cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť tovarov vyrábaných v zóne ASEAN, a teda pritiahnuť investície do tohto regiónu, prilákali sa nové formy priemyselnej spolupráce. Základná dohoda (AICO) bola podpísaná členskými krajinami ASEAN v roku 1996.
V rámci tejto schémy je AICO určené na reguláciu výroby s výnimkou produktov zahrnutých do zoznamu výnimiek CEPT. Teraz sa to týka len priemyselnej výroby, ale plánuje sa zasiahnuť aj do iných odvetví hospodárstva. Okrem toho sa zmenilo množstvo parametrov v programoch priemyselnej spolupráce. Tarifné a netarifné metódy regulácie sa začali viac používať.
Ciele AIKO
V prvom rade sa kurz uskutočňuje s cieľom zvýšiť produkciu, zvýšiť počet a kvalitu investícií v krajinách ASEAN z tretích krajín, prehĺbiť integráciu, rozšíriť domáci obchod, zlepšiť technologickézákladov, dobytie svetového trhu konkurencieschopnými výrobkami, podpora, rast a rozvoj súkromného podnikania. Podmienkou vzniku každej novej spoločnosti bola účasť aspoň dvoch podnikov z rôznych krajín s minimálne 30 percentami národného kapitálu.
Je tu množstvo preferencií - preferenčných colných sadzieb od momentu vytvorenia, čo dáva výhodu v porovnaní s výrobcami, ktorí podľa CEPT dosiahnu túto úroveň až o niekoľko rokov. Okrem toho sú poskytované aj netarifné preferencie - vrátane príjmu investícií. Ak výrobca presunie podnikanie zo surovín a polotovarov na finálny produkt, AIKO poskytuje ďalšie stimuly – preferenčné colné sadzby a neobmedzený obchod na trhoch ASEAN, pričom prístup k medziproduktom, ako aj surovinám, je výrazne obmedzený.
AIA
Vytvorenie investičnej zóny bolo podmienené Rámcovou dohodou z roku 1998. Takáto zóna pokrýva všetky územia ASEAN-u a domáce a zahraničné investície sú priťahované prostredníctvom franchisingu: investorom sa poskytuje národné zaobchádzanie, daňové stimuly, zrušenie obmedzení mnohých parametrov, dokonca sú povolené investície do neprístupných sektorov hospodárstva, s výnimkou tých ktoré sú na zozname dočasných výnimiek alebo v zozname Delicate.
Zvláštnosťou tejto dohody je, že sa týka iba priamych investícií bez vplyvu na portfóliové investície. Členské krajiny ASEAN majú výrazné rozdiely v úrovniekonomického rozvoja štátov, preto bola Rámcová dohoda vypracovaná s prihliadnutím na postupné znižovanie Zoznamu dočasných výnimiek až po úplné zlyhanie – nie však pre všetkých, ale len pre Indonéziu, Brunej, Filipíny, Malajziu, Thajsko a Singapur – v roku 2010. Neskôr museli krajiny, ktoré vstúpili do ASEAN-u, používať zoznam oveľa dlhšie. Rada AIA odstránila zoznamy pre všetkých v roku 2003.
