Dohovor OSN proti korupcii: podstata, perspektívy

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:19

Organizácia Spojených národov (OSN) zohráva významnú úlohu v medzinárodnom boji proti korupcii v mnohých krajinách Zeme. Riešenie tejto problematiky je rovnako aktuálne ako mnohé iné naliehavé problémy, ktoré táto medzinárodná organizácia rieši. Dohovor OSN proti korupcii sa stal ďalším krokom v boji proti tomuto kriminálnemu javu, ktorý bráni rozvoju spravodlivej hospodárskej súťaže v rámci vzťahov na voľnom trhu.

Backtory

V roku 2003 sa v meste Merida v Mexiku konala Politická konferencia OSN na vysokej úrovni, v rámci ktorej prví účastníci podpísali Dohovor OSN proti korupcii. Tento deň, 9. december – dátum začiatku mexickej konferencie – sa stal oficiálnym protikorupčným dňom.

Samotný Dohovor OSN proti korupcii bol prijatý o niečo skôr - 31.10.2003. Toto rozhodnutie schválilo Valné zhromaždenie OSN. Prevažná väčšina štátov súhlasila s potrebou oficiálneho uznania tohto problému. Na vyriešenie tohto problému sú potrebné kolektívne akcie a opatrenia.

Dohovor OSN proti korupcii nadobudol platnosť až v roku 2005 – po uplynutí90 dní po podpísaní tohto dokumentu 30 členskými štátmi OSN. Bohužiaľ, vzhľadom na to, že OSN je obrovská medzinárodná organizácia, rozhodovacie mechanizmy sú dosť pomalé a nemotorné, takže implementácia mnohých ustanovení trvá mesiace alebo dokonca roky.

Základy

Tento dokument čo najpodrobnejšie popisuje podstatu medzinárodnej korupcie, jej hlavné charakteristiky. Navrhuje tiež konkrétne opatrenia na boj proti korupcii a boj proti nej. Špecialisti OSN vypracovali oficiálnu terminológiu a dohodli sa na zozname opatrení, ktoré musí zabezpečiť každý štát, ktorý pristúpil k dohovoru, aby mohol bojovať proti korupcii.

Dohovor podrobne popisuje princípy náboru verejných činiteľov, poskytuje odporúčania týkajúce sa verejného obstarávania, podávania správ a mnohých ďalších otázok, ktoré prispievajú k transparentnejším verejným a súkromným vzťahom.

Kto podpísal a ratifikoval

V súčasnosti veľká väčšina členských štátov pristúpila k Dohovoru OSN proti korupcii.

Mnohých odborníkov mimoriadne zaujíma 20. článok Dohovoru OSN proti korupcii, ktorý hovorí o nezákonnom obohacovaní sa verejných činiteľov. Faktom je, že nie všetky krajiny majú domáce právne predpisy a zákony, ktoré umožňujú aplikáciu ustanovení tohto článku.

BV Rusku koluje veľa mýtov o tom, prečo článok 20 Dohovoru OSN proti korupcii nefunguje. Podľa niektorých kritikov to bolo urobené preto, aby potešili niektoré skupiny vplyvu, ktoré nechceli stratiť moc a kontrolu.

Pre túto skutočnosť však existuje právne vysvetlenie – obsah článku 20 je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, ktorá odkazuje na prezumpciu neviny. Okrem toho v Rusku neexistuje taký právny pojem ako „nezákonné obohatenie“. To všetko znemožňuje implementáciu ustanovení tohto článku na území Ruskej federácie. To však neznamená, že to tak bude vždy. Takáto situácia je navyše stanovená v dohovore - všetky ustanovenia dohovoru musia byť implementované iba vtedy, ak existujú právne a legislatívne predpoklady.

Ciele a zámery

Hlavným cieľom je vykoreniť taký kriminálny jav, akým je korupcia, nakoľko je v úplnom rozpore s princípmi demokracie a voľných trhových vzťahov medzi štátmi aj medzi jednotlivými spoločnosťami. Korupcia bráni rozvoju mnohých regiónov a dokonca aj štátov.

Štáty, ktoré podpísali a ratifikovali tento dokument, sa zaviazali odhaľovať korupciu a bojovať proti nej. Dohovor OSN uľahčuje medzinárodnú spoluprácu pri odhaľovaní prípadov korupcie na regionálnej aj globálnej úrovni.

Na tento účel sa každé 2 roky zvoláva konferencia zmluvných štátov Dohovoru OSN proti korupcii, v rámci ktorej sa aktualizujú informácieo prijatých opatreniach. Účastníci diskutujú o účinnosti implementovaných odporúčaní, prijímajú nové rozhodnutia o budúcej spolupráci a partnerstve v boji proti korupcii. V roku 2015 sa konferencia konala v Rusku, v Petrohrade.