Terorizmus sa dnes stal spoločensko-politickým problémom číslo jedna, keďže jeho rozsah nadobudol skutočne globálny význam. V boji proti terorizmu Rusko vynakladá maximálne úsilie, aby sa vyhlo nebezpečným a nepredvídateľným následkom, ktoré už ľudstvo zažíva.
Bez hraníc
Terorizmus je hrozbou pre bezpečnosť celého sveta, všetkých krajín a všetkých obyvateľov, ktorí ich obývajú, sú to ekonomické a politické straty, ide o obrovský psychologický tlak na ľudí. Rozsah banditizmu v modernej dobe je taký široký, že preň neexistujú žiadne štátne hranice.
Čo môže urobiť jednotlivý štát proti terorizmu? Jeho medzinárodný charakter si vyžaduje odvetné opatrenia, vybudovanie celého systému protiakcie. Presne toto robí Rusko v boji proti terorizmu. Ruská federácia pociťuje svoju ofenzívu aj v medzinárodnom meradle, preto vyvstala otázka účasti jej armády aj mimo územia krajiny.
Proti silám teroru
Sily úradov a miestnych samospráv vykonávajú každú hodinu ostražitú prácu na zaistenie bezpečnosti obyvateľov krajiny. Metódy boja proti terorizmu v Rusku sú nasledovné.
- Prevencia: predchádzanie teroristickým útokom identifikáciou a odstraňovaním podmienok a príčin, ktoré prispievajú k páchaniu teroristických činov.
- Rusko v boji proti terorizmu sleduje reťazec od odhalenia, prevencie, potlačenia, odhalenia a vyšetrovania každého takéhoto prípadu.
- Dôsledky akéhokoľvek prejavu teroru sú minimalizované a eliminované.
Federálny zákon
Opozícia bola právoplatne vyhlásená 6. marca 2006. Podľa federálneho zákona môže Rusko použiť ozbrojené sily Ruskej federácie v boji proti terorizmu. Stanovené sú nasledujúce situácie použitia ozbrojených síl.
- Zasahovanie do letu akéhokoľvek lietadla uneseného teroristami alebo použitého na teroristický útok.
- Predchádzanie teroristickému činu v teritoriálnych vodách Ruskej federácie a vo vnútorných vodách, v akomkoľvek zariadení v moriach, ktoré sa nachádza na šelfe kontinentu, kde sa nachádza územie Ruskej federácie, zaisťuje bezpečnosť ovládanie navigácie.
- Rusko sa v boji proti terorizmu zúčastňuje na protiteroristických operáciách, ako je stanovené v tomto federálnom zákone.
- Boj proti medzinárodnému terorizmu mimo hraníc území Ruskej federácie.
Potláčanie terorizmu vo vzduchu
Ozbrojené sily RF môžu použiť bojzariadení a zbraní v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie na elimináciu hrozby alebo potlačenie teroristického činu. Ak lietadlo nereaguje na príkazy pozemných sledovacích staníc a na signály zdvihnutého ruského lietadla na zachytenie, alebo odmietne poslúchnuť bez vysvetlenia dôvodov, ozbrojené sily RF zastavia let plavidla pomocou vojenského vybavenia a zbraní., čo ho prinúti pristáť. V prípade neuposlúchnutia a existujúceho nebezpečenstva ekologickej katastrofy alebo smrti ľudí je let plavidla zastavený zničením.
Potláčanie terorizmu na vode
Vnútorné vody, teritoriálne more a jeho kontinentálny šelf a národná námorná plavba (vrátane podmorskej) Ozbrojené sily RF musia tiež chrániť pomocou vyššie uvedených metód boja proti terorizmu. Ak zariadenia námornej alebo riečnej plavby nereagujú na príkazy a signály, aby prestali porušovať pravidlá využívania vodného priestoru Ruskej federácie a podmorského prostredia, alebo nasleduje odmietnutie poslušnosti, zbrane vojnových lodí a lietadiel Ozbrojených síl RF sa používajú na donútenie s cieľom zastaviť plavebné zariadenie a eliminovať hrozbu teroristického útoku aj jeho zničením. Uplatnením akýchkoľvek opatrení na boj proti terorizmu je potrebné zabrániť smrti ľudí alebo ekologickej katastrofe.
Vnútorný a externý boj proti terorizmu
Regulačné právne akty Ruskej federácie určujú rozhodnutie prezidenta Ruskej federácie o zapojení vojenských jednotiek a jednotiek Ozbrojených síl Ruskej federácie do protiteroristickej operácie. Vojenské jednotky, podjednotky a útvary Ozbrojených síl Ruskej federácie používajú vojenskú techniku, špeciálne prostriedky a zbrane. Bojovaniemedzinárodný terorizmus prostredníctvom zapojenia ozbrojených síl Ruskej federácie sa vykonáva v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom s použitím zbraní alebo z územia Ruskej federácie proti základniam teroristov alebo jednotlivcov ktoré sa nachádzajú mimo Ruskej federácie, ako aj využívajúce ozbrojené sily RF mimo územia krajiny. Všetky tieto rozhodnutia robí osobne prezident, v súčasnosti V. Putin.
Boj proti terorizmu je najdôležitejšou úlohou moderného sveta a je veľmi zodpovedný. Preto celková veľkosť formácie ozbrojených síl RF, oblasti, kde budú pôsobiť, úlohy, ktorým čelí, doba pobytu mimo Ruskej federácie a ďalšie otázky súvisiace s protiteroristickými aktivitami mimo hraníc Ruskej federácie, rozhoduje aj osobne prezident. Toto ustanovenie osobitne upravuje federálny zákon o boji proti terorizmu. Vojenské jednotky, ktoré sú vyslané mimo Ruska, pozostávajú zo zmluvných vojakov, ktorí prešli špeciálnym prípravným výcvikom a sú formovaní čisto na dobrovoľnom základe.
Národná bezpečnosť
Terorizmus môžu reprezentovať organizácie a skupiny, ako aj jednotlivci. Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020 počíta s akýmikoľvek prejavmi teroristickej činnosti. Orientácia môže byť ľubovoľná – od násilnej zmeny základov ústavného poriadku Ruskej federácie až po dezorganizáciu fungovania štátu. orgány až do zničenia priemyselných a vojenských objektov, ako aj inštitúcií a podnikov, ktoré zabezpečujúživotne dôležitej činnosti obyvateľstva a zastrašovaniu spoločnosti použitím chemických alebo jadrových zbraní.
Problémy boja proti terorizmu spočívajú v tom, že nedochádza ku konsolidácii všetkých verejných a štátnych štruktúr v zjednotení úsilia v boji proti tomuto najnebezpečnejšiemu fenoménu. Tu nebudú môcť účinne pomôcť žiadne špeciálne vytvorené protiteroristické centrá, dokonca ani špeciálne služby a orgány činné v trestnom konaní. Potrebujeme spoločné aktivity všetkých štruktúr, vládnych odvetví, médií.
Zdroje terorizmu
Akékoľvek teroristické prejavy musia byť jasne vysledované k samotnému zdroju a dôvody ich výskytu by mali byť úprimne uvedené. Z odborného prieskumu medzi zamestnancami protiteroristických jednotiek FSB Ruskej federácie vyplynulo, že determinanty (faktory výskytu) terorizmu sú najčastejšie: prudký pokles životnej úrovne a stupňa sociálneho zabezpečenia.. ochrana, politický boj a právny nihilizmus, rast separatizmu a nacionalizmu, nedokonalá legislatíva, nízka autorita mocenských štruktúr, ich nedomyslené rozhodnutia.
Narastajúci terorizmus poháňajú najmä rozpory v spoločnosti, sociálne napätie, odkiaľ sa politický extrémizmus objavuje. Boj proti extrémizmu a terorizmu si vyžaduje začlenenie komplexného programu, v ktorom bude mať nielen politické, ale aj ekonomické, sociálne, ideologické, právne a mnohé ďalšie aspekty. Protiteroristická politika Ruskej federácie sa snaží vyriešiť hlavné, ale iba vyšetrovacie úlohy - zachovanieúzemnú celistvosť a suverenitu. A mali by sme začať dôvodmi.
Základy boja proti terorizmu
Neoddeliteľnou súčasťou štátnej politiky je boj proti terorizmu v Ruskej federácii, ktorého účelom je, ako už bolo spomenuté, zabezpečenie bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity krajiny. Hlavné body tejto stratégie sú:
- je potrebné identifikovať a odstrániť príčiny a podmienky vedúce k vzniku a šíreniu terorizmu;
- osoby a organizácie pripravujúce sa na teroristické útoky musia byť identifikované, ich konanie musí byť varované a zastavené;
- subjekty zapojené do teroristických aktivít by mali byť brané na zodpovednosť podľa ruského práva;
- sily a prostriedky určené na potláčanie, odhaľovanie, predchádzanie teroristickým aktivitám, minimalizovanie a odstraňovanie následkov teroristických útokov musia byť neustále pripravené na ich použitie;
- preplnené miesta, dôležité zariadenia na podporu života a infraštruktúra musia byť vybavené protiteroristickou ochranou;
- Ideológia terorizmu by sa nemala šíriť a mala by sa zintenzívniť práca v oblasti dosahu.
Bezpečnostné opatrenia
Objekty, ktoré môžu byť terčom teroristických operácií, sú v poslednej dobe oveľa lepšie vybavené inžinierskymi a technickými prostriedkamiochrany, aj zamestnanci bezpečnostných spoločností výrazne zvýšili úroveň svojej odbornej prípravy. Napriek tomu je protiteroristická ochrana miest, kde sa ľudia masívne zdržiavajú, stále zjavne nedostatočná, keďže v zariadeniach neexistovali jednotné požiadavky na jej zabezpečenie.
V roku 2013, 22. októbra, vstúpil do platnosti federálny zákon o protiteroristickej ochrane objektov. Teraz podľa tohto dokumentu vláda Ruskej federácie získava právo ustanoviť povinné požiadavky na vykonávanie všetkých fyzických a právnických osôb na protiteroristickú ochranu objektov a území. Požiadavky sa tiež týkajú ich kategórie, kontroly zhody s požiadavkami, formy karty bezpečnostných údajov. Z týchto zariadení je vylúčená len dopravná infraštruktúra, vozidlá a palivové a energetické zariadenia, kde je protiteroristická ochrana vybudovaná oveľa prísnejšie.
Globálna hrozba
Teroristické organizácie pôsobia v Rusku najčastejšie za účasti a pod vedením zahraničných občanov, ktorí boli vyškolení v zahraničí a sú finančne podporovaní zo zdrojov spojených s medzinárodným terorizmom. Podľa FSB Ruskej federácie už v roku 2000 bolo v Čečensku asi tri tisícky zahraničných bojovníkov. Ruské ozbrojené sily v bojoch v rokoch 1999-2001 zabili viac ako tisíc cudzincov z arabských krajín: Libanon, Palestína, Egypt, SAE, Jordánsko, Jemen, Saudská Arábia, Afganistan, Tunisko, Kuvajt, Tadžikistan, Turecko, Sýria, Alžírsko.
V posledných rokoch sa medzinárodný terorizmus stal globálnou hrozbou. V Rusku je to s týmtospojené s vytvorením Národného výboru pre boj proti terorizmu (NAC). Ide o kolegiálny orgán, ktorý koordinuje činnosť výkonných orgánov federálnych a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnej samosprávy a tiež pripravuje príslušné návrhy prezidentovi Ruskej federácie. NAC bola vytvorená na základe dekrétu o boji proti terorizmu z roku 2006. Predsedom výboru je riaditeľ FSB Ruskej federácie armádny generál A. V. Bortnikov. Pracujú pod ním takmer všetci vedúci orgánov činných v trestnom konaní, ministerstiev a komôr ruského parlamentu.
Hlavné úlohy NAC
- Príprava návrhov prezidentovi Ruskej federácie na vytvorenie štátu. politika a zlepšenie legislatívy v oblasti boja proti terorizmu.
- Koordinácia všetkých protiteroristických aktivít federálnej výkonnej moci, komisií v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie, interakcia týchto štruktúr s miestnou samosprávou, verejnými organizáciami a združeniami.
- Definícia opatrení na odstránenie príčin a podmienok vedúcich k teroru, zabezpečenie ochrany objektov pred potenciálnymi útokmi.
- Účasť v boji proti terorizmu, príprava medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v tejto oblasti.
- Zabezpečenie sociálnej ochrany ľudí, ktorí sa už zapojili do boja proti terorizmu alebo sú do neho zapojené, sociálna rehabilitácia obetí teroristických útokov.
- Riešenie ďalších úloh stanovených legislatívou Ruskej federácie.
Teror na severnom Kaukaze
V posledných rokoch štátne orgány. úrady prijaliznačné úsilie o normalizáciu situácie vo federálnom okrese Severného Kaukazu vykonávaním opatrení na boj proti terorizmu. V decembri 2014 riaditeľ FSB Ruskej federácie A. Bortnikov zaznamenal výsledok koordinácie preventívnych a bezpečnostných operácií - teroristických trestných činov sa v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2013 trikrát znížil: 218 trestných činov proti 78.
Napätie v regióne je však stále vysoké – podzemie severokaukazských banditov aj medzinárodný terorizmus sú aktívne napriek priamej účasti všetkých orgánov činných v trestnom konaní, orgánov činných v trestnom konaní a špeciálnych služieb v boji proti nemu. Vykonávajú sa operačné a bojové opatrenia, odhaľujú sa teroristické činy, predchádza sa im, potláčajú sa, odhaľujú a vyšetrujú. Špeciálnym službám a orgánom činným v trestnom konaní sa tak počas roku 2014 podarilo zabrániť 59 trestným činom teroristického charakteru a ôsmim plánovaným teroristickým útokom. Tridsať ľudí spojených s gangsterským undergroundom bolo presvedčených, aby zanechali teror.
Keď sa vám nepodarí presvedčiť
Na boj proti terorizmu existuje komplex operačno-bojových, špeciálnych, vojenských a mnohých iných opatrení, kedy sa na zastavenie teroristického činu, neutralizáciu militantov, zaistenie bezpečnosti ľudí používa vojenská technika, zbrane a špeciálne prostriedky, inštitúcií a organizácií a minimalizovať následky útoku. Tu sú zapojené sily a prostriedky agentúr FSB spolu s vytváranou skupinou, ktorej zloženie môžu doplniť jednotky ozbrojených síl RF a federálne výkonné orgány, ktoré majú na starostičo sú otázky obrany, bezpečnosti, vnútorných vecí, civilnej obrany, spravodlivosti, ministerstva pre mimoriadne situácie a mnohé ďalšie.
V dôsledku takýchto silných protiteroristických operácií na Severnom Kaukaze v roku 2014 bolo zneškodnených 233 banditov, z toho 38 vodcov. Zadržaných bolo 637 členov gangu v podzemí. Z nelegálneho obehu bolo skonfiškovaných 272 výbušných zariadení, množstvo strelných zbraní a iných prostriedkov ničenia. V roku 2014 orgány činné v trestnom konaní vyšetrujúce teroristické činy postavili pred súd 219 trestných vecí, v dôsledku ktorých boli zločinci potrestaní, vrátane štyroch páchateľov teroristických útokov vo Volgograde.
Teror a medzinárodné vzťahy
Cezhraničné formy terorizmu sú najnebezpečnejšou formou zločinu. Moderná realita ho zmenila na destabilizujúci faktor vo vývoji medzinárodných vzťahov. Teroristické útoky na použitie zbraní hromadného ničenia (jadrových zbraní) sú vážnou hrozbou pre existenciu celého ľudstva. A svetové spoločenstvo sa pre nafúknuté ambície svojich jednotlivých členov ani nevie rozhodnúť pre presnú terminológiu týkajúcu sa tohto fenoménu, hoci vo všeobecnosti došlo k určitému spoločnému chápaniu hlavných zložiek tohto fenoménu.
Terorizmus je v prvom rade nelegálne násilie so zbraňami, túžba zastrašiť svetovú verejnosť v najširších vrstvách obyvateľstva, toto sú nevinné obete. Ak teroristický čin ovplyvní záujmy viacerých krajín, prirodzene ide o medzinárodný prvok. Medzinárodné spoločenstvo nepovažuje politickú orientáciu za črtu medzinárodného terorizmu, akokoľvek sa to môže zdať zvláštne. V posledných rokoch, keď sa stal neuveriteľne silným po celom svete, sa však Výbor Valného zhromaždenia OSN pokúša opäť začať pracovať na definícii týkajúcej sa medzinárodného terorizmu.
Úloha Ruska vo svetovom spoločenstve
Ruská federácia je veľmi dôsledná na ceste spájania úsilia v boji proti terorizmu. Vždy to bolo za odstraňovanie bariér – náboženských, ideologických, politických a akýchkoľvek iných – medzi štátmi, ktoré sa stavajú proti teroristickým zločinom, pretože hlavnou vecou je zorganizovať účinné odmietnutie všetkých prejavov terorizmu.
Ruská federácia ako nástupca ZSSR participuje na existujúcich univerzálnych dohodách o tomto boji. Od jej predstaviteľov pochádzajú všetky konštruktívne iniciatívy, sú to práve oni, ktorí najhmatateľnejším spôsobom prispievajú k teoretickému rozvoju nových dohôd, ako aj k praktickým rozhodnutiam o vytvorení spoločného protiteroristického medzinárodného frontu.
