PACE – čo to je? Parlamentné zhromaždenie Rady Európy – PZRE

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:25

V našej dobe je celý svet rozdelený na určité zóny, v ktorých pôsobia rôzne orgány, ktoré pomáhajú zlepšovať vzťahy medzi krajinami a poskytujú im svoju podporu. Parlamentné zhromaždenie Rady Európy (PZRE) je jedným z nich. Je to jeden z hlavných orgánov, ktorý pozostáva z mnohých členských štátov a poskytuje aj poradenské služby. Výrazne ovplyvňuje život modernej spoločnosti a reguluje medzinárodné vzťahy.

Obdobie založenia

PACE bola založená v roku 1949 a odvtedy úspešne pôsobí v Európe. Je to jeden z najstarších orgánov medziparlamentnej spolupráce. Bohužiaľ, len málo ľudí vie, na čo bola táto organizácia vytvorená, a často sa ľudia zaujímajú o informácie o PACE: čo to je a čo robí. V skutočnosti ide o zabehnutý orgán, ktorý funguje už vyše šesťdesiat rokov a volí si vlastného predsedu. Začiatkom roka 2014 sa predsedníčkou poradného orgánu stala Anne Brasser, poslankyňa luxemburského parlamentu.

štruktúra PACE

Rád by som poznamenal, že Parlamentné zhromaždenie Rady Európy (PZRE) každoročne volí nového predsedu. Čo sa týka objednávkyTáto pozícia sa každé tri roky presúva z jednej politickej frakcie na druhú. Okrem toho si účastníci volia podpredsedov. Ich počet v zásade nepresahuje dvadsať ľudí.

V zhromaždení je päť politických skupín: Socialisti, Európski demokrati, Aliancia liberálov a demokratov, Európska ľudová strana a Zjednotená európska ľavica.

PACE má aj špeciálne komisie, ktoré sa tvoria v závislosti od smeru činnosti. Všetci členovia organizácie sú zjednotení v jednom predsedníctve zhromaždenia. Je vedúcim článkom, ktorý rieši vážne problémy a kontroluje činnosť štatutárneho orgánu CE.

PACE aktivity

Pri odpovedi na otázku „PACE – čo to je?“môžete vidieť, že organizácii ide predovšetkým o záujmy politických strán, ktoré existujú priamo v členských štátoch. Po druhé, orgán sa obáva o plodné a pozitívne vzťahy medzi parlamentnými štruktúrami rôznych krajín, ktoré sú členmi Rady Európy.

Členov PACE menujú parlamenty členských štátov. Z jednej krajiny možno vybrať dvoch alebo viacerých členov poradného orgánu. Päť najväčších štátov je teda zastúpených osemnástimi členmi. Medzi nimi by mali byť zástupcovia všetkých politických strán krajiny. Okrem toho sa PACE, organizácia s veľkým vplyvom, zameriava na vyrovnávanie počtu mužov aženské účastníčky. Celkovo má poradný orgán 318 členov, z ktorých každý má svojho zástupcu.

Nedá sa nespomenúť, že Zhromaždenie rieši problémy modernej spoločnosti, zvažuje ich a diskutuje na zasadnutiach. Študuje tiež nedostatky a nedostatky v medzinárodnej politike, ktoré sú dnes relevantné.

Od výsledkov aktivít PZRE závisí ďalšia plnohodnotná práca mnohých ministerstiev a orgánov. Ako člen organizácie môžu členské štáty ovplyvňovať svoje vlády. Prejavuje sa to najmä vo forme odporúčaní, ktoré účastníci v mene PACE posielajú svojej krajine.

účastníci PACE

PACE, ktorého dekódovanie, pripomíname, - Parlamentné zhromaždenie Rady Európy - zahŕňa zástupcov zo 47 krajín. Spomedzi nich sa za najvplyvnejšie považujú Rusko, Luxembursko, Rakúsko, Švajčiarsko a Írsko. Ale okrem toho tu nájdete Taliansko, Španielsko, Turecko, Ukrajinu a ďalšie štáty.

Je tu udalosť, ktorú si účastníci alebo ich zástupcovia nemôžu nechať ujsť – zasadnutie PACE. Na takomto stretnutí sú nevyhnutne prítomní pozorovatelia (zástupcovia parlamentov krajín, ktoré nie sú členmi organizácie). Spravidla pochádzajú z Kanady, Mexika alebo Izraela. Títo ľudia monitorujú integritu relácie.

Právomoci organizácie

Pri otázke „PACE – čo to je?“, samozrejme, treba zistiť aj to, čo organizácia robí, aké má právomoci. Poslanci tak pripravujú osobitné správy, na základe ktorých zastupiteľstvo prijímarôzne odporúčania a uznesenia. Jednou z najdôležitejších právomocí PZRE je voľba generálneho tajomníka Rady Európy, ako aj jeho zástupcu. Okrem toho organizácia prijíma stanoviská k novým nomináciám členských štátov. PZRE prevzalo zodpovednosť za výber vykonávateľov pre Európsky súd pre ľudské práva. Je potrebné poznamenať, že stanoviská k návrhom dohovorov vypracovaných v KER prijíma aj PZRE.

Výbor ministrov Rady Európy poskytuje PZRE správu o svojej činnosti a zaväzuje sa dodržiavať odporúčania orgánu alebo na ne odpovedať.

Venovanie

Na jednom zo stretnutí účastníci PACE zvažujú možných uchádzačov o vstup do organizácie. Po prijatí rozhodnutia o vstupe do štatutárneho orgánu určitého štátu je vláda danej krajiny informovaná zodpovedajúcim oznámením. Po určitom čase predseda PZRE a všetci jeho účastníci skontrolujú, ako si členský štát plní povinnosti, ktoré mu boli uložené. Na tento účel špecificky funguje monitorovacia komisia, ktorá monitoruje situáciu ako celok a každoročne predkladá úplnú správu o vykonanej práci všetkým účastníkom organizácie.

Zhromaždenie PACE zasa posudzuje správy a rozhoduje o budúcnosti členského štátu. Môže mať len dve možnosti: zúčastnená krajina zostane v organizácii alebo ju opustí.

Práca organizácie

Sedenia PACE sa konajú presne štyrikrát do roka (skratka znamenáParlamentné zhromaždenie Rady Európy). Organizácia v tomto čase funguje celý týždeň. Okrem týchto dôležitých stretnutí sa konajú takzvané minizasadnutia, na ktorých sa diskutuje aj o závažných či urgentných problémoch, prijímajú sa rozhodnutia a odporúčania.

Sú chvíle, keď schôdze nie sú naplánované, ale je potrebné zvolať reláciu. Môžu sa konať dvakrát ročne a nazývajú sa „Stále komisie“. Môžu prijímať rozhodnutia a konať v mene zhromaždenia. Takéto stretnutia sa konajú v rôznych krajinách na pozvanie. Hlavné stretnutia sa organizujú v sídle Rady Európy – Štrasburgu. Komisia sa môže schádzať niekoľkokrát do roka. Väčšinou sa odohrávajú v Paríži.

Pripraviť uznesenie alebo prijať odporúčania môžete nasledovne: poslanec zastupiteľstva má právo zozbierať potrebný počet podpisov a predložiť svoj vypracovaný návrh, ktorý sa bude určitý čas posudzovať. Ak predsedníctvo súhlasí s tým, že je potrebná správa a myšlienka by sa mala ďalej rozvíjať, prípad prevezme príslušná Komisia. Je jej povinnosťou určiť zodpovednú osobu, ktorá bude v priebehu niekoľkých mesiacov či rokov zhromažďovať informácie súvisiace s hlásením. Po všetkých potrebných fázach poslanec organizuje vypočutie, na ktorom je prezentovaná konečná verzia. Na základe kladného rozhodnutia Komisie sa správa predkladá na plenárne zasadnutie. K informáciám možno pripojiť rôzne doplnky a zmeny. Po prezentácii členom komisiesprávu, uskutoční sa hlasovanie, ktorého výsledok rozhodne o ďalšom osude nápadu prezentovaného účastníkom.

Stretnutie PACE vyžaduje na prijatie konečného rozhodnutia viac ako dve tretiny hlasov. Každý účastník tak môže zorganizovať „naliehavú diskusiu“, v ktorej budú jeho návrhy prezentované vo forme správy.

Stavy účastníkov PACE

Členské štáty sa považujú za riadnych členov zhromaždenia. Okrem toho sa však na stretnutiach PACE môžu zúčastniť aj ľudia so statusom „pozorovateľ“a „špeciálny hosť“. Prvá skupina už bola spomenutá skôr, ide o zástupcov Kanady, Izraela a Mexika. Druhým sú vzácni hostia, ktorých môže pozvať predseda organizácie alebo účastníci. Žiaľ, v roku 1997 bol tento štatút Bielorusku z neznámych dôvodov pozastavený. V roku 2010 sa vláda krajiny pokúsila vrátiť právo byť pozvaný na zasadnutie PZRE, ale zostalo to nezverejnené. Nič sa však nezmenilo – Bielorusko neobnovilo svoj štatút.

Iniciatívy Parlamentného zhromaždenia Rady Európy

PACE ako organizácia začala existovať 5. mája 1949. Odvtedy sa štatutárny orgán snaží svoju činnosť čo najviac zefektívniť. Napríklad od roku 1989 zhromaždenie nasmerovalo mnohé svoje snahy na boj proti globálnej kríze a riešenie rôznych problémov európskych krajín. Okrem toho sú všetky stretnutia založené na vývoji, výskume, cestovaní a misiách účastníkov PACE.

Stojí za zmienku, že Zhromaždenie vynaložilo veľké úsilie, aby zabezpečilo, že Rada Európy posilní svoju politickú úlohu. PACE venuje významnú úlohu konferenciám, kolokviám, otvoreným parlamentným vypočutiam, ktoré sa zaoberajú odstraňovaním násilia, drog, imigrácie a intolerancie. Organizácia sa snaží zlepšiť prostredie, zlepšiť a urobiť médiá úprimnejšími.

Diskusia o dôležitých otázkach

Položením otázky: „PACE – čo to je?“sa každý človek stane viac osvieteným v záležitostiach, ktoré sa týkajú európskych a medzinárodných udalostí. Na každom zasadnutí organizácie sa zvažujú aktuálne problémy modernej spoločnosti. Aj na stretnutí sa veľká pozornosť venuje pripravovaným európskym a medzinárodným podujatiam. Na diskusiách na túto tému sa zúčastňujú zástupcovia rôznych organizácií, mimovládnych organizácií.

Zhromaždenie je aktívne najmä v oblastiach súvisiacich s ochranou ľudských práv. Na svojom konte má rôzne uznesenia, ktoré sa týkajú otázok kriminality, organizácie efektívnej a spravodlivej justície, boja proti AIDS, odstránenia obchodovania s deťmi a drogovej závislosti a ďalších vecí. Zhromaždenie tiež schválilo ustanovenia o lesbách a homosexuáloch, vykorisťovaní osôb mladších ako šestnásť rokov, sektách a náboženskom presvedčení.

TEPLO dnes

V poslednom čase jeden z najmocnejších a najvýznamnejších účastníkov zhromaždenia – Rusko – odmietol niektoré zmluvy, ktoré mali významný vplyv na činnosť PZRE. TemRuská federácia sama od seba ukázala, že do istej miery prerušuje, ukončuje spoluprácu s organizáciou, hoci to pre ňu tiež nie je veľmi výhodné. Predseda zhromaždenia urobil prvý krok a kontaktoval vládu štátu, keďže podľa nej sa PZRE nezaobíde bez takého silného účastníka, akým je Rusko. Ak Ruská federácia odmietne, organizácia bude sformátovaná a prejde na novú úroveň medzinárodnej spolupráce.