Kanada existuje ako nezávislý štát, no už teraz je jednou z najviac sociálne a ekonomicky prosperujúcich krajín na svete. Kanada získala úplnú nezávislosť v roku 1982, keď bola kanadská ústava repatriovaná. Severoamerický štát však oslavuje deň nezávislosti 1. júla, teda od chvíle, keď vstúpil do platnosti britský zákon o Severnej Amerike z druhej polovice devätnásteho storočia. Práve vtedy Veľká Británia uznala štát za svoje panstvo, teda kolóniu, ktorá má právo na samosprávu. To je to, čo položilo základy moderného štátu.
Ústava a ústavný zákon
Samotný pojem „ústava“(z latinčiny – potvrdiť, dekrét) sa začal používať už v staroveku. Tak sa napríklad volalo jedno z nariadení cisárov v Ríme. Prvé ústavné zákony (akhovoriť o nich v modernom zmysle), akceptované ľudom alebo s ich priamou účasťou, ako aj obmedzujúca moc, siahajú do konca 18. storočia. Napríklad v USA to bolo 1787, vo Francúzsku 1791, v Poľsku 1791.
Pre ostatné odvetvia práva je ústavné právo základom, keďže práve ústava má osobitné miesto v hierarchii legislatívnych aktov každého moderného štátu. Ústava (vrátane modernej ústavy Kanady) je súbor noriem, ktoré určujú základy štátnej štruktúry štátu, kompetencie a postup pri vytváraní štátnych orgánov, právne postavenie jeho občanov. Hlavným prameňom ústavného práva je ústava.
Existuje niekoľko foriem ústavy (podľa formy), menovite: písané a nepísané. Písomná ústava je jednotný dokument, ktorý je oficiálne uznaný ako základný zákon. Hlavné ustanovenia nepísanej ústavy sú uložené vo viacerých právnych aktoch (často rôznorodého charakteru). V tejto podobe sú obsiahnuté články kanadskej ústavy, texty jednotlivých ustanovení.
Tvar kanadskej ústavy
Otázka podoby ústavy stále nie je taká jednoznačná, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Na jednej strane je ústava severoamerického štátu oveľa systematizovanejšia ako napríklad ústava Veľkej Británie. Na druhej strane, ako vo všetkých britských kolóniách, aj v Kanade bol zavedený systém zvykového práva. Dá sa teda usúdiť, žeKanadská ústava obsahuje dve časti, a to: písomnú časť, ktorá pozostáva zo samostatných súdnych precedensov a legislatívnych aktov, a nepísanú časť vo forme dohôd a ustálených právnych zvyklostí. Spomedzi dôležitých legislatívnych aktov severoamerického štátu stojí za to vyzdvihnúť najmä britský zákon o Severnej Amerike (1867), ktorý slúžil ako hlavná štátna štruktúra až do ústavného zákona z roku 1982. Oba tieto zákony si vyžadujú podrobnejšie zváženie.
Stručná ústavná história Kanady
História formovania kanadskej ústavy sa začína v roku 1763, keď Francúzsko dalo Británii veľkú časť svojho majetku v Severnej Amerike. Oficiálne bola Kanada vytvorená v roku 1867, ale autonómiu získala až v roku 1931 a nakoniec sa stala nezávislým štátom v roku 1982. Kanadská ústava je dodnes kombináciou niekoľkých právnych predpisov, ktoré boli vydané v rokoch 1763 až 1982.
ústavné akty Spojeného kráľovstva
Zákony, ktoré schválila vláda Spojeného kráľovstva, teraz tvoria väčšinu kanadskej písomnej ústavy. Ide predovšetkým o Britský zákon o Severnej Amerike, Westminsterský štatút, Ústavný zákon, Kanadský zákon.
Britský zákon o Severnej Amerike
Tento dokument prijatý v roku 1867 sa stále považuje za hlavnú časť kanadskej ústavy. Tento zákon dáva Kanadeštatút panstva a určuje základné funkcie vlády vrátane štátnej štruktúry, Dolnej snemovne a Senátu, systému zdaňovania a súdnictva. Ruský text ústavy Kanady (aspoň konkrétne táto jej písomná časť) nám umožňuje vyvodiť tieto závery:
- Kanada sa stáva nadvládou impéria a spája severoamerické kolónie Veľkej Británie.
- O právomoci miestnej samosprávy sa delia miestne a federálne vlády.
- Skutočnými cieľmi zákonodarného zboru sú „mier, poriadok a dobrá vláda“.
- Parlament má právo schváliť Trestný zákon.
- Provincie majú výhradné právomoci v oblasti zákonov, ktoré sa týkajú občianskych práv a majetku.
- Federálna vláda môže sobášiť a rozvádzať občanov.
- Vytvorenie vlastného súdneho systému.
- Francúzština a angličtina nemajú štatút štátnych jazykov, ale sú definované ich široké práva.
Štatút Westminsteru z roku 1931
Štatút stanovil právny štatút domínií, ako aj ich vzťah s Veľkou Britániou. Tak vznikol právny základ Britského Spoločenstva národov (teraz je to Spoločenstvo národov). Táto časť kanadskej ústavy v ruštine vám umožňuje definovať nasledujúce hlavné body:
- Domínia (bez ich vytvorenia) nepodliehajú zákonom Veľkej Británie.
- Bolo zrušené ustanovenie, podľa ktorého sa právo panstva považovalo za neplatné, ak odporovalo normámPrávny rámec Spojeného kráľovstva.
- V skutočnosti dostali panstvá úplnú nezávislosť, no formálny štatút britského panovníka ako hlavy príslušného štátu zostal zachovaný.
Kanadský zákon z roku 1982
Zákon o Kanade, ktorý schválil kabinet Margaret Thatcherovej, prerušil posledné vzťahy medzi Britániou a Kanadou. Ústava v ruštine (presnejšie zákon o Kanade z roku 1982) samozrejme nebola zverejnená. Bol to však jediný zákon britského parlamentu, ktorý bol zverejnený v dvoch jazykoch naraz: v angličtine a francúzštine. V jednej časti tohto dokumentu sa parlament Spojeného kráľovstva úplne znemožnil akýmkoľvek budúcim zmenám kanadskej ústavy. Štát sa stal nezávislým, ale kráľovná Veľkej Británie zostáva aj kráľovnou Kanady.
Listina práv a slobôd
Charta bola prvou časťou Kanadského zákona. Najvýraznejším dôsledkom prijatia dokumentu bolo zvýšenie úlohy súdnictva. Charta zakotvila aj rozsiahle záruky práv a slobôd a demokratických práv občanov, ako aj právo na vzdelanie v ich rodnom jazyku (jazyku menšiny). Tento dokument je napísaný jednoduchým jazykom, aby bol zrozumiteľný pre každého občana. Táto časť kanadskej ústavy (text v ruštine, ako aj v úradných jazykoch mnohých iných krajín bol zverejnený takmer okamžite po prijatí dokumentu) má v súčasnosti najvýznamnejší vplyv na život obyčajných Kanaďanov.
Nepísané zdroje kanadskej ústavy
Ako už bolo spomenuté, nepísanú súčasť ústavy štátu predstavujú ustálené právne zvyklosti a dohovory. Dohody o dohovore sú zvyky a predpisy ustanovené súdnym systémom. Medzi ústavné konvencie patrí napríklad menovanie ministrov len na odporúčanie premiéra, menovanie premiérom šéfa strany, ktorá v dôsledku demokratických volieb získala parlamentnú väčšinu. Medzi hlavné ústavné princípy Kanady patria:
- úcta k menšinám;
- konštitucionalizmus;
- demokracia;
- federalizmus;
- zodpovednosť vlády voči parlamentu;
- právny štát;
- nezávislosť súdnictva a podobné koncepty.
Postup pri zmene ústavy
Ústavný zákon z roku 1982 poskytuje päť možností, ako zmeniť kanadskú ústavu. Bežný postup si vyžaduje súhlas dvoch tretín provinčných vlád (teda minimálne 7 provincií, ale takých, aby ich populácia tvorila aspoň 50 % z celkového počtu obyvateľov Kanady) a súčasný súhlas Senátu a Snemovňa. Niektoré zmeny možno akceptovať len určitým postupom. Toto sú nasledujúce výnimočné prípady:
- Zmeny, ktoré sa týkajú súdnictva, postavenia kráľovnej, úradných jazykov, počtu senátorov. Takéto zmeny a doplneniamôže byť schválený len jednomyseľne.
- Zmeny, ktoré sa týkajú hraníc provincií alebo používania štátnych jazykov v rámci provincie. Tieto zákony schvaľuje iba zákonodarný zbor, ktorého sa priamo týkajú.
- Zmeny, ktoré sa týkajú iba federálnej vlády, si nevyžadujú súhlas provincií.
Všeobecná charakteristika kanadskej ústavy ani v súčasnosti nemôže byť úplne vyčerpávajúca. Táto forma hlavného štátneho práva zahŕňa neustále dodatky. Napríklad Najvyšší súd Kanady vydáva z času na čas nové rozhodnutia, ústava sa pravidelne aktualizuje o nové písomné dokumenty. Dá sa povedať, že postupne kanadská ústava prechádza zo zmiešanej formy na štandardne písanú.
