Dôležitým atribútom každého moderného štátu je finančný systém. Ide o rovnakú normu ako inštitúcie (školy, nemocnice), armáda, vláda. Je ťažké si predstaviť, ako by štát bez toho všetkého fungoval. V tejto súvislosti je pre tých, ktorí chcú pochopiť, dôležitá otázka: čo je finančný systém? Čo je to? Aká je jeho štruktúra? Ako funguje finančný systém Ruskej federácie? Všetky tieto otázky budú zodpovedané v rámci tohto článku.
Všeobecné informácie
V prvom rade musíte rozumieť terminológii. Finančný systém je súhrn všetkých vzťahov, ktoré pokrývajú tvorbu a následné použitie primárnych, odvodených a konečných peňažných tokov. Z hľadiska štruktúry ho možno definovať ako združenie oblastí, väzieb a inštitúcií, ktoré sa nepriamo podieľajú na tvorbe a použití príjmov. Finančná politika zároveň zohráva dôležitú úlohu.
Je to určitý súbor rozhodnutí, ktoré prijímajú subjekty ekonomiky pri získavaní a používaní príjmu. Keď ľudia hovoria o finančnej politike, väčšinou majú na mysli vplyv štátu. Je to cítiť v celej krajine alebo len v jednotlivých samosprávach. Netreba však zabúdať ani na finančnú politiku zo strany podnikateľských subjektov, akými sú podniky, firmy, korporácie. Ovplyvňuje ho totiž každý prvok systému. Jedinou otázkou je koľko. Je to jedna vec - podnik na výrobu nábytku v lokalite pre tisíc ľudí. A ešte niečo iné - obrovská korporácia, ktorá zamestnáva stotisíc ľudí.
Asi najhmatateľnejší vplyv na celý systém má vláda a jej rozhodnutia. Vďaka jeho šikovným alebo nešikovným činom môže krajina prosperovať alebo sa ponoriť do chudoby. Vláda totiž môže určiť daňové a byrokratické zaťaženie, pohodlnosť používania rôznych nástrojov (napríklad investovanie do dlhopisov a akcií) a mnohé ďalšie.
Ako vyzerá štruktúra finančného systému?
Uvažujme o príklade Ruskej federácie. Bežne možno rozlíšiť štyri úrovne. Pre ľahšie pochopenie si predstavme, že máme pred sebou hierarchickú pyramídu. Na samom vrchole je len jeden prvok – finančný systém. Zaberá celú prvú úroveň. Na druhom sú financie mocenských štruktúr a nezávislých ekonomických subjektov. Každý z týchto prvkov je rozdelený do rôznych komponentov. Financie podnikov, neziskových organizácií a obyvateľstva sa teda označujú ako samostatné ekonomické subjekty. Na tejto tretej úrovni je pyramída obmedzená. Financie mocenských štruktúr sa tvoria zo sústavy rozpočtov afondy. Zaberajú tretiu úroveň. Čo na nich platí? Ide o štátne a miestne rozpočty, ako aj dôchodkové, poistné a iné fondy. Toto je štvrtá úroveň.
Ak však hovoríme o tom, ako je vybudovaný finančný systém Ruska, toto všetko nebude stačiť. Je potrebné podrobnejšie zvážiť financie mocenských štruktúr. Vzhľadom na existujúcu realitu by bolo vhodnejšie vyčleniť 3 prvky tretej úrovne. Konkrétne ide o federálne, regionálne a miestne financie. Zároveň bude prestavaný aj štvrtý level. V tomto prípade budú federálne financie zahŕňať rozpočet krajiny, rôzne fondy pôsobiace v celej Ruskej federácii, poskytnuté pôžičky (napríklad do iných krajín) a prostriedky od štátnych podnikov. Tu sú uvedené veci spravované na najvyššej úrovni.
Potom prichádzajú regionálne financie. Čo sú zač? Ide o regionálne rozpočty a fondy, ktoré poskytujú úvery domácim subjektom a prostriedky od podriadených štátnych podnikov. A uzavrieť zoznam samospráv. Ich financie predstavujú rozpočty a fondy obcí, úvery poskytnuté územnými celkami a prostriedky od podriadených podnikov.
O vzťahoch
Samozrejme, informácie nie sú ani zďaleka úplné. Podrobne môžete zvážiť aj dôchodkový fond, sociálne a zdravotné poistenie. Ale potom z toho nebude článok, ale kniha. Preto sa radšej sústreďme na vzťahy, ktoré tvoria články finančného systému. Najprv však trocha histórie. Verejné financie sa začali formovať na úsvite vzniku politických subjektov. O niečo skôr sa vytvorili vzťahy medzi domácnosťami. Obchodné väzby sa naplno rozvinuli až v stredoveku. Hoci obchod prekvital už od staroveku, inštitúcie, ktoré by cielene pracovali s peniazmi tak, ako to robia teraz, vznikli doslova pred pol tisícročím. Všetky vzťahy, ktoré prebiehajú, sú medzi štátom, súkromnými podnikmi, domácnosťami a finančnými trhmi. Tí, ktorí študovali politickú ekonómiu, budú túto schému poznať. Je tu však piaty prvok – finančné a úverové inštitúcie. Aké funkcie plnia tieto úzke väzby? Tu je krátky zoznam:
- Funkcia distribúcie. Vykonávanie primárneho a sekundárneho delenia hrubého národného produktu.
- Regulačná funkcia. Používa sa na stimuláciu alebo obmedzenie ekonomického rastu.
- Funkcia ovládania. Prejavuje sa vo forme vplyvu finančných inštitúcií na rozdeľovanie zdrojov.
To znamená, že sa berú do úvahy doslova všetky existujúce vzťahy. Niektoré z nich možno nie sú zaregistrované, no napriek tomu sú. A teraz sa pozrime bližšie na to, čo je to finančný systém. To vám umožní ponoriť sa do všetkých nuancií a pochopiť, ako fungujú jednotlivé komponenty.
Verejné financie
Ich dizajn vznikol na úsvite ľudstva. Systém verejných financií prešiel mnohými zmenami. Pôvodne sa používalbarter – panovník musel zaplatiť určité množstvo výrobkov, surovín, zdrojov, výrobkov, zabezpečiť zásobovanie vojsk. Aj na tieto účely sa používali drahé kovy a šperky z nich. Treba poznamenať, že predtým boli chápané ako mierne odlišné zlúčeniny ako teraz. Takže keď boli postavené pyramídy, bronz bol považovaný za cenný. Vyrábali sa z neho nielen dekorácie, ale aj zbrane, ktoré boli na vtedajšie pomery pokrokové. Všetko sa zmenilo, keď staroveký štát začal vydávať jednotný platobný prostriedok – mince. Na ich razenie sa používali u nás už známejšie kovy ako zlato a striebro. Hoci použitie medi bolo bežné pre drobné mince.
Ďalšia etapa vývoja bola dosiahnutá v momente, keď sa objavili papierové peniaze. Veľmi sa líšili od vtedy bežných mincí a neúspešnými manipuláciami finančných magnátov ich takmer zničili. Napriek tomu však papierové peniaze začali postupne zaplavovať priestor osídlenia. Hoci potom bola objavená jedna z ich nepríjemných vlastností - inflácia. A dodnes sú aktívne kritizované za to, že sú náchylné na odpisy. Hoci pre štát je s nimi oveľa jednoduchšie pracovať.
Ďalším stupňom evolučného vývoja sú takzvané elektronické peniaze. Teraz sa všetky výpočty vykonávajú pomocou informačných technológií, čo umožňuje ich výrazné zjednodušenie a zrýchlenie.
O trhu
Treba si uvedomiť, že finančný a ekonomický systém je navrhnutý tak, aby jeho súčastisú dosť prepojené a môže byť problematické jednoznačne pripísať niečo jednej veci. Vezmime si napríklad štátne pôžičky. Zobrazuje dočasne požičanú bezplatnú hotovosť od vlády na podporu bežných výdavkov. Je založená na princípe dobrovoľnosti a ponúka využitie pôžičiek a vydávanie cenných papierov. A realizujú sa práve na finančnom trhu! Ale to je len časť toho.
Môžete si spomenúť aj na akciový trh, ktorý zabezpečuje pohyb kapitálu v odvetviach s vysokým príjmom, mobilizuje a efektívne využíva dočasne voľnú hotovosť. Je postavený na princípe predaja konkrétnych finančných aktív, ktorými sú cenné papiere.
A potom sú tu investície, poistenie, štátne a dôchodkové fondy. A niekedy sa dajú kombinovať. Verejné financie a trhové fondy sú vysoko centralizované. Trh je pomerne prísne regulovaný kontrolnými štruktúrami, akými sú Komisia pre cenné papiere, Centrálna banka a mnohé ďalšie. Sú nevyhnutné, aby sa predišlo a zastavilo prípady podvodov a zneužívania ich postavenia členmi.
O decentralizovaných financiách
Zahŕňajú hotovosť podnikov, sprostredkovateľov, neziskových organizácií a domácností. Ako prebieha organizácia finančného systému pri takejto decentralizácii? Pozrime sa na každý objekt jednotlivo:
- Financie domácnosti. Toto jeekonomické vzťahy, ktoré vznikajú pri reálnom obrate finančných prostriedkov na úrovni jednotlivých rodín. Sú materiálnym základom pre život ľudí a vyžadujú kontrolu nad príjmami a výdavkami jednej jednotky spoločnosti.
- Financie neziskových organizácií. To zahŕňa charitatívne a komunitné štruktúry, ktoré pracujú na riešení určitých dôležitých problémov.
- Finanční sprostredkovatelia. Ich úlohu zohrávajú úverové a poisťovacie organizácie, súkromné dôchodkové a investičné fondy, ako aj všetky ostatné inštitúcie, ktoré sa používajú ako toky pre celý systém.
- Podnikové financie. Venujú sa udržiavaniu materiálnej výroby a tvorbe hrubého domáceho produktu, ako aj jeho prerozdeľovaniu. Finančný systém podniku môže mať zároveň mnoho komponentov. Štrukturálne je teda podobný globálnemu, len v oveľa menšom meradle.
O právnej podpore
Ako funguje tento veľký stroj? Finančný systém Ruskej federácie je vybudovaný na princípe zisku, ktorý je regulovaný a obmedzený zákonom. Právna norma je potrebná na zjednotenie a štandardizáciu vzťahov, ako aj na predchádzanie vzniku kritických situácií rôznych úrovní. A práve na tento účel bol vyvinutý systém finančného práva. Umožňuje vám kontrolovať všetky prebiehajúce procesy. Taktiež legislatíva a regulačné mechanizmy umožňujú vyhnúť sa destabilizácii situácie a vzniku strát. Pracujú so základnými princípmi zariadenia. Správna, primeraná a efektívna organizácia finančného systému na legislatívnej a regulačnej úrovni umožňuje predchádzať mnohým potenciálnym problémom a krízam. Okrem toho môžu jednotlivé štruktúry (miestne orgány) ovplyvňovať činnosť jednotlivých zložiek (napríklad podnikov) poskytovaním pôdy, zásobovaním infraštruktúry a pod.
O sprievodcovi
Ako sa riadi finančný systém? V Ruskej federácii robia toto:
- Ministerstvo financií.
- Federálna pokladnica.
- Účtovná komora.
- Štátna daňová služba.
- Centrálna banka.
Každá z týchto štruktúr vykonáva špecifickú úlohu údržby celého systému. Ústredným bodom je ministerstvo financií. Federálna pokladnica dopĺňa svoje funkcie. Účtovná komora monitoruje ich prácu, ako aj funkčnú vhodnosť celého finančného systému a poskytuje údaje najvyššiemu zákonodarnému orgánu krajiny – Štátnej dume. Je kontrolórkou pre účinkujúcich. Štátna daňová služba monitoruje platenie daní, spravuje ich a plní rozpočet krajiny. Centrálna banka je poverená reguláciou práce komerčných finančných štruktúr. Spoločne zabezpečujú operatívne riadenie. Je najznámejší. Ale okrem toho je tu aj generálny manažment. Je zverená Štátnej dume, vláde apredseda. Ako sa v praxi implementuje proces riadenia? V našom prípade je to:
- Prognózovanie a následné plánovanie. Zahŕňa zdôvodnenie zdrojov finančnej formácie, ako aj pokyny na ich použitie.
- Implementácia vypracovaných plánov a programov zabezpečením včasnej a úplnej mobilizácie finančných zdrojov, ich racionálneho využívania a dosahovania pozitívnych výsledkov.
- Vykonávanie aktuálneho a následného monitorovania dodržiavania legislatívnych noriem, ako aj účinnosti prijatých a následne realizovaných rozhodnutí.
Pár slov o sprostredkovateľoch
Je potrebné spomenúť prácu takých štruktúr ako sú banky, dôchodkové a investičné fondy a množstvo ďalších podobných organizácií. Aká je ich úloha? Sú vytvorené na zabezpečenie koncentrácie voľných peňazí v systéme s následným prevodom za špeciálnych podmienok tým, ktorí ich potrebujú. Pozrime sa na príklad.
Stovkám ľudí sa pod vankúšmi nahromadilo desaťtisíc rubľov. Prinesú ich do banky a otvoria vklad, ktorý garantuje desať percent ročne. Zároveň je tu podnikateľ, ktorý si spočítal, že ak rozšíri svoje podnikanie, dokáže výrazne zvýšiť príjem. Napríklad pri investícii milión rubľov za rok získal štyristotisíc ziskov, teda štyridsať percent. Je tu však jeden problém – nemá voľné peniaze. V tomto prípade sa obráti na banku, ktorá mu poskytne celú potrebnú sumu za dvadsať percent ročne.
BVýsledkom bolo, že všetky voľné peniaze išli do podnikania a prinášali zisk. Ekonomika funguje, zvyšuje sa objemy, jedným slovom, rozvíja sa. Ak by však neexistovali žiadni sprostredkovatelia, museli by ste samostatne hľadať jednotlivých ľudí, ktorí majú úspory, a vyjednávať s nimi.
Záver
Uvažovali sme teda o koncepte finančného systému. Bola tiež uvedená štruktúra, vlastnosti a politické aspekty.
