Umenie diplomacie je najvyššia forma komunikácie medzi ľuďmi. Medzi akýmikoľvek štátmi je vždy množstvo veľkých a malých rozporov a konkurenčných záujmov, ktoré je vždy ťažké vyriešiť a nadviazať benevolentnejšie vzťahy. A často najmenší konflikt môže byť plný vážnych následkov. Poďme sa porozprávať o tom, čo znamená prerušenie diplomatických vzťahov medzi krajinami, aké sú dôvody takéhoto konania a aké sú ich možné dôsledky.
Diplomatické vzťahy
Vytvorenie oficiálnych vzťahov medzi štátmi sa nazýva diplomatické vzťahy. Toto je špecifická oblasť ľudskej komunikácie. V roku 1961 podpísali všetky štáty sveta dohovor o tom, že diplomatické styky sa medzi subjektmi medzinárodného práva nadväzujú vzájomnou dohodou. Pre novovzniknuté štáty tradične vyžaduje vytvorenie takejto interakcie najskôr právne uznanie suverenity a legitimity ich existencie. Nadviazanie vzťahu je vzájomnépotvrdenie nevraživého postoja oboch krajín. Prítomnosť diplomatických väzieb naznačuje, že aj pri existencii rozporov existuje nádej na nájdenie kompromisných riešení v rôznych otázkach. Výskyt neriešiteľných problémov medzi štátmi môže viesť k tomu, že dôjde k prerušeniu diplomatických vzťahov.
Strany diplomatických vzťahov
Hlavnými aktérmi diplomacie sú oficiálne splnomocnení predstavitelia štátnej moci, ktorým sú delegované práva a povinnosti nadviazať interakciu s rovnakými predstaviteľmi inej krajiny. Takýmito zástupcami môžu byť:
- Stále diplomatické zastúpenia, môžu to byť veľvyslanectvá alebo misie. Hlavnými aktérmi v mene hlavy štátu sú vyslanci a veľvyslanci. Veľvyslanectvá sú považované za diplomatické orgány najvyššieho postavenia, ich otvorenie v krajine zdôrazňuje osobitný význam vzťahov s ňou. Misie sú o niečo nižšou úrovňou vzťahov, často sa misie otvárajú ako predbežný orgán pred objavením sa veľvyslanectva.
- Konzuláty. Ide o orgán, ktorý sa zaoberá záležitosťami občanov krajiny na území iného štátu. Zvyčajne sa okrem veľvyslanectiev otvárajú aj konzuláty v tých krajinách, kde medzi obyvateľmi štátov existuje úzka interakcia.
- Obchodné a kultúrne zastúpenia. Môžu byť vedľajším orgánom veľvyslanectva alebo môžu vykonávať samostatné funkcie pri zriaďovanímedzi krajinami obchodu alebo kultúrnych výmen a interakcií.
Politika štátu sa uskutočňuje na úrovni veľvyslanectiev a misií. Veľvyslanci môžu rokovať, sprostredkovať veľvyslancom partnerskej krajiny stanovisko svojej vlády. Môžu protestovať, brániť záujmy svojej krajiny a oznámiť, že došlo k prerušeniu diplomatických vzťahov.
Význam diplomatických vzťahov
Nie nadarmo sa diplomacia často nazýva umením. Urovnanie záujmov rôznych štátov je veľmi komplikovaná záležitosť. Udržiavanie diplomatických vzťahov znamená, že štáty pokračujú v hľadaní kompromisov v kontroverzných otázkach. Všetky krajiny vždy sledujú v prvom rade svoje vlastné záujmy. Ale keďže každý musí počítať so svojimi susedmi na planéte, štáty sa snažia udržiavať interakciu až do poslednej chvíle. Napríklad Rusko a Spojené štáty sú jasnými antagonistami a v mnohých ohľadoch aj odporcami, no napriek najhlbším rozporom pokračujú v dialógu a nedovolia oficiálne prerušenie diplomatických vzťahov. Dôsledky tohto kroku by mohli byť veľmi smutné pre celý svet ako celok. Pre dialóg medzi krajinami vznikajú ďalšie globálne platformy, napríklad OSN, v rámci ktorých sa krajinám pomáha nájsť kompromisné riešenia, ktoré by vyhovovali celému spoločenstvu planéty.
Koncept prerušenia diplomatických vzťahov
Nevyriešené konflikty arozpory môžu viesť krajinu k tomu, že oficiálne oznámia koniec interakcie. V súlade s Viedenským dohovorom je prerušenie diplomatických stykov medzi krajinami oficiálnym oznámením jednej z partnerských krajín o ukončení dialógu. Zároveň musia byť zástupcovia a veľvyslanci, členovia ich rodín vzatí domov do svojej vlasti. Dochádza aj k prevodu celého majetku veľvyslanectiev a uvoľneniu priestorov. Sprostredkujúci štát môže zároveň chrániť záujmy občanov krajiny, ktorá preruší vzťahy. Všetky tieto činnosti musia byť zdokumentované. Medzeru treba verejne oznámiť, aby o novom stave vecí vedeli všetky krajiny a obyvateľstvo. Štát môže zároveň natrvalo alebo dočasne odvolať svojich veľvyslancov, kým sa nejaká situácia nevyrieši.
Reasons
Najčastejším dôvodom prerušenia diplomatických vzťahov sú územné konflikty. Mnohé krajiny majú voči iným štátom nároky na niektoré sporné územia. Existujú zdĺhavé konflikty, ktoré nenájdu riešenie, ale nevedú k prerušeniu vzťahov. Napríklad spor o Bodamské jazero medzi Nemeckom, Rakúskom a Švajčiarskom. A existujú spory, ktoré prechádzajú do fázy nepriateľstva, napríklad Azerbajdžan a Arménsko, Libanon a Sýria. Vojny môžu pravidelne doznievať, ale konflikty zostávajú nevyriešené. Tiež dôvodom odvolania diplomatov môže byť nejaké nežiaduce správanie inej krajiny. Napríklad Spojené štáty v snahe stiahnuť svojich veľvyslancovtlak na politiku rôznych štátov: Kuby, Iránu. Ukrajina sa kvôli Krymu už dlhšie vyhráža prerušením diplomatických vzťahov s Ruskom. Dôvodom medzery môžu byť vojenské operácie v krajine, ktoré ohrozujú veľvyslancov a ich rodiny. Takže so začiatkom bojov mnohé krajiny stiahli svojich veľvyslancov zo Sýrie a Líbye.
Funkcie na prerušenie diplomatických vzťahov
Prečo krajiny potrebujú prerušiť diplomatické vzťahy? Najčastejšie sa používa ako mechanizmus na vyvíjanie tlaku na súperskú krajinu. Odvolanie veľvyslancov zvyčajne spôsobí rozsiahlu verejnú nedôveru, verejné organizácie začnú zasahovať do konfliktu a snažia sa ho odstrániť. To všetko má silný psychologický dopad na krajinu, z územia ktorej sa ambasády evakuujú. Dôležitou funkciou tejto diplomatickej akcie je práve vytváranie rezonancie. Zvýšená pozornosť mierových organizácií môže viesť k hľadaniu riešenia problémovej situácie. Akékoľvek prerušenie diplomatických vzťahov je prejavom postoja a úmyslov. Často potom nasledujú ďalšie vážne, nepriateľské činy. Tento diplomatický krok je teda ako „posledné varovanie“.
Dôsledky
Čo teda ohrozuje prerušenie diplomatických vzťahov? Často je to plné vypuknutia vojny. Častejšie však po odvolaní veľvyslancov nasledujú rôzne sankcie. Napríklad Spojené štáty americké v konflikte s Kubou po prerušení vzťahov vyhlásili embargo, ktorého cieľom bolo spôsobiť krajine obrovské ekonomické škody, aby ju prelomili. USA použili rovnakú taktiku v Iráne. Prerušenie vzťahov je často dočasné a ďalším krokom je hľadanie kompromisov. Napriek hlasnému menu odvolanie veľvyslancov nevedie k úplnému ukončeniu vzťahov. Väčšina zmlúv o spolupráci je vypovedaná a to je hlavný dôsledok takéhoto diplomatického kroku. Vzťahy medzi občanmi krajín sa však nezastavia, konzuláty naďalej riešia ich problémy, v prípade potreby im pomáhajú vrátiť sa do vlasti. Ak bude zlikvidovaný aj konzulát, osud občanov bude zverený tretím krajinám.
Príklady
História ľudstva pozná veľa príkladov ukončenia všetkých dohôd o spolupráci. Napríklad prerušenie diplomatických vzťahov medzi Ruskom a Veľkou Britániou v roku 1927, medzi Anglickom a Argentínou kvôli Falklandským ostrovom, medzi ZSSR a Izraelom, medzi Ruskom a Gruzínskom.
