Kvalifikovaná väčšina. Pravda a fikcia

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:17

Nie je žiadnym tajomstvom, že v modernom svete je vo väčšine krajín sveta (Ruská federácia, Spojené štáty americké a iné) zavedený demokratický právny režim. Jednou z jeho hlavných charakteristík možno nazvať nadradenosť ľudských práv a slobôd. Preto tie voľby. Ale nie všetko je také jednoduché. Mnohé zákony vyžadujú od voličov osobitnú úvahu. Vtedy vstupuje do hry kvalifikovaná väčšina.

Koncept

Ale čo to vlastne je? Zjednodušene povedané, kvalifikovaná väčšina je v akejkoľvek otázke dvojtretinová, trojštvrtinová alebo dokonca väčšia výhoda. To znamená, že návrh zákona musí schváliť absolútne veľká časť účastníkov schôdze. To nie je také ľahké dosiahnuť, takže ľudia si stále nie sú istí systémom superväčšiny a je veľmi bežné počuť, ako politici vedúzúrivá debata o tom.

Alternatívy a prečo niekedy nefungujú?

Existujú dve ďalšie možnosti, ktoré sú v mnohých situáciách vhodnejšie. Napríklad systém absolútnej väčšiny predpokladá, že návrh zákona, aby vstúpil do platnosti, musí získať päťdesiat percent voličov a okrem nich ešte jeden hlas. Ľudia na celom svete uznávajú, že aj jeden bod pridaný k týmto päťdesiatim percentám môže znamenať celý rozdiel. Tento systém sa aktívne využíva pri voľbách rôznych politických osobností, ako sú prezidenti, kancelári a pod. Predmetom vypočutí teda nie je návrh zákona, ale kandidát. Hlavný problém je však v tom, že veľmi často je potrebné opakovať voľby, pretože sa voliči nemusia dohodnúť. Rovnaká nevýhoda je, samozrejme, charakteristická aj pre systém kvalifikovanej väčšiny, ale vo väčšej miere.

Podľa druhej alternatívy, slávneho systému relatívnej väčšiny, by návrh zákona nemal získať viac ako päťdesiat percent. Konkurentov stačí obísť a je jedno koľko bodov. Takýto systém sa v politike veľmi aktívne využíva. Spojené štáty americké, Veľká Británia a Japonsko si týmto spôsobom vyberajú členov svojich kongresov. V Ruskej federácii sú poslanci Štátnej dumy volení týmto spôsobom. Problémom tohto systému je, že výrazne zjednodušuje proces prijímania zákonov či voľby poslancov do parlamentu. Preto onasa nepovažuje za taký podložený a spravodlivý ako rovnaký systém kvalifikovanej väčšiny.

Politická stránka problému

Kde sa však potom používa tento striktný systém, ak sa pri voľbách používa najmä systém absolútnej a relatívnej väčšiny? Všetko je veľmi jednoduché. V Ruskej federácii sa väčšinový systém kvalifikovanej väčšiny používa, ak je potrebné zmeniť najvyšší normatívny akt, teda ústavu. Je mimoriadne ťažké to urobiť. Vyžaduje, aby s novelou súhlasila dolná komora Federálneho zhromaždenia, Štátna duma, dvojtretinovou väčšinou. Čo sa týka hornej komory, Rady federácie, tá musí reformu podporiť trojštvrtinovou väčšinou. Dosiahnuť takúto jednomyseľnosť je, samozrejme, veľmi ťažké. Práve z tohto dôvodu sa systém superväčšiny využíva predovšetkým na skutočne globálne zmeny, ktoré ovplyvňujú všetky sféry spoločnosti.

Tricks

Je tu ďalšia komplikácia. Samotná Ústava Ruskej federácie nepripúšťa žiadnu zmenu prvej, druhej a deviatej hlavy. Iróniou je, že deviata kapitola je úplne rovnaká a venuje sa novelizácii ústavy. No zároveň sa tento zákaz, aj keď s ťažkosťami, dá obísť. Napríklad, ak poslanci oboch komôr, Štátnej dumy a Rady federácie hlasujú za zvolanie nového ústavného zhromaždenia a tento návrh zákona získa tri pätiny hlasov všetkých voličov,stále je možné zmeniť tieto tri kapitoly.

Akciové spoločnosti

Federálny zákon o akciových spoločnostiach jasne hovorí, že absolútne akékoľvek zmeny zakladateľskej listiny konkrétnej akciovej spoločnosti, zmeny v cene akcií a vyhláška o zrušení spoločnosti sa prijímajú na základe systém kvalifikovanej väčšiny. Ako vidieť, aj v ekonomickej oblasti sa rozhoduje len o najdôležitejších veciach za podmienky, že jedno z rozhodnutí získa trojštvrtinovú väčšinu hlasov voličov. Taktiež o akýchkoľvek otázkach, či sa oplatí nejako reformovať vnútornú štruktúru spoločnosti, rozhoduje aj kvalifikovaná väčšina. Navyše jedným z najvážnejších rozhodnutí akciovej spoločnosti v Ruskej federácii je súhlas s veľkými finančnými transakciami. Ale ani tým sa zoznam nekončí. Každá akciová spoločnosť môže v zakladateľskej listine predpísať, že ostatné rozhodnutia sa prijímajú kvalifikovanou väčšinou hlasov. Hlavná vec je, že otázky by mali byť v rámci celého zhromaždenia akcionárov.

Medzinárodné organizácie

V poslednom čase do Európskej únie vstupuje čoraz viac krajín. Z tohto dôvodu sa v roku 2014 uskutočnila pomerne vážna reforma Rady Európskej únie. Teraz sa o akejkoľvek otázke rozhoduje len vtedy, ak súhlasí dvestopäťdesiatpäť členov Rady z tristoštyridsaťpäť (asi sedemdesiattri percent). Navyše títo voliči musia byť zástupcami štrnástich z dvadsiatich siedmich krajín a šesťdesiatich dvoch krajínpercento populácie Európskej únie.