Priestory, stavby, budovy, v ktorých sa dočasne alebo trvalo nachádza významný počet ľudí, sú objektmi sociálnej sféry. Môžu byť rozdelené do tried a typov podľa spôsobu použitia. Sociálne zariadenia musia v našich turbulentných časoch zabezpečiť bezpečnosť tamojších ľudí, a to aj pred teroristickou hrozbou. Tu je potrebné vziať do úvahy vlastnosti kontingentu – vek, fyzický stav a podobne, ako aj jeho počet. Takéto objekty sociálnej sféry sa kategorizujú (klasifikujú) práve preto, že každá trieda a typ, teda každá kategória si vyžaduje vytvorenie zodpovedajúcej úrovne ochrany, a tá je daná špecifikami a rozsahom zabezpečenia, organizačnej, režimovej a ďalšie opatrenia na ich úplnú ochranu pred hrozbami vrátane teroristických.
Categories
Kritériom klasifikácie sú nasledujúce parametre, vybrané praktickým spôsobom z hľadiska účelnosti:
1. Funkčné vlastnosti.
2. Predpovedané následky teroristického útoku v zariadení.
3. Stupeň bezpečnosti, ktorý majú objekty sociálnej sféry.
4. Význam a koncentrácia kultových, kultúrnych, historických, umeleckých, materiálnych hodnôt nachádzajúcich sa v tomto zariadení a predpovedané dôsledky kriminálnych zásahov do týchto hodnôt.
5. Počet zamestnancov a občanov (návštevníkov), ktorí sú v danom čase v zariadení.
V klasifikácii však dominuje funkčný atribút: poliklinika je buď detské divadlo, domov dôchodcov alebo štadión. Prvou kategóriou sú objekty prechodného, vrátane nepretržitého alebo trvalého pobytu osôb. Klasifikácia sociálnych zariadení sa začína tými, ktoré majú priestory na spanie, bez ohľadu na vek ubytovaných osôb: internáty a detské ústavy, nemocnice, domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých (nie apartmánového typu), ústavy pre deti predškolského veku. Ďalej sú to penzióny, motely, kempingy, motoresty a sanatóriá, ubytovne, hotely. Veľmi dôležitá je tu aj ochrana sociálnych zariadení. Patria sem aj bytové domy - bytové domy. Druhým bodom tejto klasifikácie sú kultúrne, vzdelávacie a zábavné inštitúcie, ktorých hlavné priestory sa vyznačujú hromadným pobytom návštevníkov v určitých časových úsekoch. Môže to byť kino, koncertná sála, klub, cirkus, detské divadlo a bežné, štadión a iné športové zariadenia, kde je odhadovaný počet miest na sedenie pre divákov. Do tejto triedyzahŕňajú vnútorné aj vonkajšie stánky. Napríklad jazdecký športový areál, kde sa konajú preteky, a preto sú tam miesta pre divákov. Všetky múzeá, tanečné sály, výstavy a podobne sú tiež v tejto triede.
Verejná služba
Zariadenia, kde je viac návštevníkov ako pracovníkov, ktorí ich obsluhujú, patria do tretieho typu. Ide o objekty sociálnej sféry, ktorých zoznam nie je až taký dlhý. Ide o ambulancie a polikliniky, športové a rekreačné zariadenia. Patria sem aj ich domáce priestory, športové a tréningové zariadenia (bez tribún). Štvrtá časť tejto klasifikácie zahŕňa dizajnérske a vedecké organizácie, vzdelávacie inštitúcie a administratívne inštitúcie. Tieto priestory sú využívané len určitý čas počas dňa a je v nich stály kontingent, ktorý je na tieto podmienky zvyknutý. Väčšinou ide o ľudí určitej fyzickej kondície a veku. Napríklad školy a mimoškolské, stredné špeciálne, odborné vzdelávacie inštitúcie, univerzity, inštitúcie pre ďalšie vzdelávanie. To zahŕňa aj dizajn organizácií, redakciu a publikovanie, informácie, výskum, úrady, úrady, banky, riadiace inštitúcie.
V opačnom prípade sa tie isté objekty sociálnej sféry klasifikujú podľa typov ochrany. Ich definícia podľa triedy je nasledovná. Sú objekty, ktoré podliehajú štátnej ochrane, pre ostatných je povinná ochrana PBO (mimorezortných bezpečnostných zložiek) a inéstrážia súkromné bezpečnostné organizácie (súkromné bezpečnostné organizácie), štvrtú strážia všetci – od Ministerstva vnútra Ruskej federácie až po súkromné bezpečnostné organizácie, PBO a podobné organizácie a piata nemá žiadnu ochranu. Takáto distribúcia sa uskutočňuje s prognózou možných následkov v prípade spáchania teroristického činu a hlavnými kritériami sú počet obetí, výška materiálnych škôd a núdzová zóna. Všetko, čo súvisí s predmetmi sociálnej sféry, je klasifikované podľa týchto dvoch kritérií: funkčná a druh ochrany.
Sociálna práca
Životne dôležitá aktivita všetkých skupín a vrstiev obyvateľstva závisí predovšetkým od podmienok, ktoré predurčujú úroveň rozvoja spoločnosti, stav sociálnej starostlivosti, sociálnu politiku a jej obsah, ako aj možnosti jej realizácie.. Charakteristika sociálnych zariadení priamo závisí od všetkého uvedeného, keďže sociálne služby sú potrebné pre všetkých ľudí bez výnimky, bez ohľadu na vek, zdravotný stav, povolanie a pod.
Populácia je prirodzene štruktúrovaná a dôvody pre každú štruktúru sú veľmi odlišné. Niektorí potrebujú divadlo a iní jazdecký areál. Iní sa ocitnú v tak ťažkej životnej situácii, že bez určitého objektu sociálnej sféry nedokážu vzniknuté problémy riešiť. Takýto kontingent potrebuje sociálnu pomoc, podporu a ochranu. Dôvodom môže byť deviantné správanie, problémy v rodine, zdravie, sirota, bezdomovectvo a podobne. Títo ľudia sa sami stávajú objektom – no sociálna práca istáinštitúcie: súdy, nemocnice, administratívne úrady a iné organizácie.
Realita
Podľa sfér života ľudí možno identifikovať ďalšiu významnú skupinu vyžadujúcu prácu určitých objektov sociálnej sféry. V prvom rade je to výrobná infraštruktúra, prostredie, prostredie a pod. Nesmierne dôležitá je aj forma osídlenia, keďže koncentrácia ľudí je mimoriadne nerovnomerná: v metropole je napríklad dokonca štátny cirkus, no na dedine neprežilo ani kino.
Existujú aj prechodné formy osídlenia, kde saturácia domácnosťami a kultúrnymi objektmi tiež zanecháva veľa túžob. Pre mnohých ľudí je neprístupná aj vidiecka knižnica, pretože v celej krajine sú zatvorené nie menej často ako nemocnice, školy a škôlky. Doprava a terénne úpravy, ktoré sú v oddelení miestnych administratívnych objektov sociálnej sféry, sú takmer všade v stagnácii. Ale komunikačné možnosti sa rozvíjajú, internet je takmer všade, a preto vidiecka knižnica nie je dostatočne žiadaná.
Infrastructure
Objekty sociálnej sféry tvoria sociálnu infraštruktúru v súhrne podnikov a odvetví, ktoré zabezpečujú normálnu existenciu a živobytie obyvateľstva. Patrí sem bývanie a jeho výstavba, oblasť bývania a komunálnych služieb, kultúrne zariadenia, organizácie a podniky zdravotníctva, vzdelávacie inštitúcie a predškolská výchova. Organizácie sú nevyhnutnéa podniky súvisiace s voľným časom a rekreáciou. Ďalej sem patria: stravovanie, maloobchod, služby, osobná doprava, športové a rekreačné zariadenia, vzťahy s verejnosťou, právne a notárske kancelárie, banky a sporiteľne… Zoznam sociálnych zariadení je oveľa dlhší
Proces rozvoja infraštruktúry sa od druhej polovice 20. storočia výrazne zrýchlil vo všetkých krajinách bez výnimky s vysokou úrovňou ekonomickej výkonnosti. Vedecko-technická revolúcia si vyžiadala nielen prudký nárast inteligencie a kvality pracovnej sily, ale aj podporu zdravia. Zmenili sa všetky pracovné motivácie, ktoré slúžili ako stimul pre rozvoj rôznych oblastí sociálnej sféry. Vytvorenie kvalitatívne novej technologicky materiálovej základne v sektoroch infraštruktúry zabezpečilo jej vysoko efektívne fungovanie. Všetky odvetvia materiálovej výroby prešli vedecko-technickou revolúciou, ktorá výrazne znížila počet zamestnaných ľudí a vďaka tomu bolo možné výrazne prerozdeliť pracovnú silu z výroby do sektora služieb, takže rôznorodosť infraštruktúrnych zariadení a ich počet mnohonásobne vzrástol. Kvalita a životná úroveň obyvateľstva sa z väčšej časti zlepšila.
Infraštruktúra ekonomiky
Klasifikácia ekonomických objektov sociálnej sféry pozostáva z dvoch oblastí – výrobnej a nevýrobnej, teda sociálnej, ktorá naopaksa delí na odvetvia a podsektory súvisiace s výrobným procesom. Tým sa vytvárajú podmienky pre sociálnu a pracovnú aktivitu ľudí, ich existencia je obohatená o služby každodenného života, kultúry, medziľudskej a sociálnej komunikácie. Celú sociálnu infraštruktúru teda možno rozdeliť na sociálno-ekonomickú, ktorá zabezpečuje všestranný rozvoj ľudskej osobnosti - to je kultúra, zdravotníctvo, školstvo, a domácu, ktorá vytvára potrebné podmienky pre život ľudí - to je bytový fond., služby, maloobchod atď..
Štatistické štúdie, ktoré sa realizujú samostatne v rámci krajiny, ale aj medzinárodnými organizáciami, v odhadoch stavajú na prvé miesto úroveň sociálnej infraštruktúry. Napríklad ukazovatele ako počet lôžok v nemocniciach, počet lekárov, učiteľov na základných a stredných školách. Takéto objekty charakterizujú nielen úroveň sociálnej infraštruktúry, ale aj plne existujúcu realitu. Pomocou takýchto štúdií je možné určiť stabilný súbor všetkých materiálnych prvkov, ktoré poskytujú podmienky pre racionálnu a efektívnu ľudskú činnosť vo všetkých aspektoch osobného a spoločenského života. Tento prístup ku klasifikácii objektov v sociálnej sfére je trochu všeobecný, ale v porovnaní s inými má veľký význam v praktickej aplikácii.
Bod a linearita
Sociálna infraštruktúra sa delí na „bodovú“a „lineárnu“, kdetým druhým treba rozumieť siete ciest a železníc, prenos energie a komunikácie a podobne. Definíciou bodovej infraštruktúry sú samotné objekty, ako sú divadlá, knižnice, školy, kliniky a všetko ostatné. Tento typ klasifikácie je možné uplatniť takmer na všetkých úrovniach organizácie sociálnej sféry. Výrobná organizácia má niektoré prvky lineárnej infraštruktúry, ale vo všeobecnosti ide o bod, a ak vezmeme do úvahy úroveň ekonomického regiónu, potom bude rozdelenie takmer rovnaké, navyše interagujúce.
Táto metóda klasifikácie jasne definuje formu organizácie infraštruktúry bez toho, aby podrobne popisovala jej obsah. Pri štúdiu problematiky ekonomiky kraja spravidla využívajú pojmy všeobecná infraštruktúra, prvky medziokresného významu infraštruktúrnych zariadení a pod. Ak špecifická istota, ktorá je vždy vlastná sociálnej infraštruktúre, nie je v popredí, takáto divízia má nielen právo na existenciu, ale je tiež celkom vhodná na monitorovanie veľkých oblastí.
Zoznam
Skutočnosť, že zariadenia sociálnej infraštruktúry pozostávajú z komplexu rôznych vzdelávacích, kultúrnych a zdravotníckych zariadení, stravovacích a obchodných podnikov, osobnej dopravy, vodovodu a kanalizácie, finančných, poštových a telegrafných ústavov, športových a rekreačných zariadení (toto nezahŕňa len športové paláce, štadióny a bazény, ale aj motoresty a parky so zábavnými a športovými programami) - jedným slovom neuveriteľnépočet entít, ktoré sa od seba absolútne líšia, líšia sa svojimi funkciami, cieľmi a zámermi, naznačuje nemožnosť zostaviť si úplný obraz.
Charakteristika infraštruktúry prvok po prvku je podobná bežnému enumeračnému radu, kde každá inštitúcia, inštitúcia, organizácia nie je prakticky žiadnym spôsobom navzájom prepojená a iné typy aktivít obyvateľstva sú berie do úvahy skôr slabo. Je pohodlnejšie a oveľa legitímnejšie klasifikovať objekty sociálnej kultúry vo vzťahu k úrovniam organizácie danej spoločnosti. Keďže neexistuje žiadna univerzálna klasifikačná metóda ako taká, rozdelenie prebieha podľa úloh pridelených analytikom.
Analýza
Najčastejšie začínajú analýzou infraštruktúry spoločnosti ako celku. V praxi manažmentu sa pomerne široko využívajú všeobecné aj vypočítané ukazovatele, ktoré charakterizujú úroveň stavu, zabezpečenia a vývojových trendov pre každý z prvkov infraštruktúry. Samotný vývoj ukazovateľov dáva možnosť skúmať vzťah a vzájomné ovplyvňovanie zmysluplných procesov rozvoja spoločnosti a existujúcej materiálnej základne.
Na úrovni veľkého ekonomického regiónu sa sociálna infraštruktúra študuje v rámci jeho pomerne uzavretého ekonomického systému, pričom je možné porovnávať ukazovatele rozvoja rôznych ekonomických jednotiek, čo poskytuje základ pre získanie bohatých informácií o dosiahnutom úspechu., posunúť alebo zaostať jeden alebo druhý objekt od ostatných a dospieť k rozhodnutiu prijať účinné opatrenia. Už na tejto úrovni je potrebné zaviesť určitéúpravy koeficientu rozvoja, berúc do úvahy klimatické, národné a iné charakteristiky regiónu.
Administratívne divízie
Sociálna infraštruktúra je klasifikovaná aj vo vzťahu k administratívnemu členeniu - republiky, územia, kraje, okresy, mestá, keďže aj to je nevyhnutný prvok pre konkretizáciu univerzálnych problémov. Na ktorejkoľvek z týchto úrovní môžu chýbať niektoré fragmenty sociálnej infraštruktúry. Ak spoločenská organizácia nie je na úrovni, množina objektov sociálnej sféry bude prirodzene obmedzená. Hlavným kritériom je tu kvantitatívne, jasne definuje mieru uspokojenia potrieb obyvateľstva v ich každodennom živote. Je tu potrebný súbor prvkov infraštruktúry, teda určitý zoznam sociálnych zariadení, ktoré sa nedajú ničím nahradiť. Chýbajúca poliklinika nenahradí ani jedna, dokonca ani tá najlepšia, doplnková jedáleň, a aj keď má okres v každej lokalite klub a miestami honosné kultúrne paláce, neospravedlňuje to zatvorené materské školy.
Potreby iného poriadku – vysokoškolské vzdelanie, určité športy, umelecká tvorivosť a podobne by mali byť tiež plne uspokojené. Takéto prvky infraštruktúry by mali byť v území rozmiestnené podľa počtu žijúcich obyvateľov. Štátne divadlá sa napríklad neotvárajú v mestách do dvestopäťdesiattisíc obyvateľov, ľudia by sa však nemali cítiť ukrátení - treba ich obslúžiť: buďorganizujú výlety alebo najbližšie divadlo ide na zájazd a nutne vznikajú tvorivé ochotnícke spolky.
