Slovo „vláda“počujeme mnohokrát denne, no nikdy sa nezamýšľame nad jeho významom. Z pohľadu priemerného človeka na ulici tvoria vedenie krajiny ľudia, ktorí tam pre každého o niečom rozhodujú. Väčšia časť populácie ani nebude vedieť vymenovať viac ako 2-3 ministerstvá a aj meno ministra je vo všeobecnosti znalosť na hranici fantázie. Pokúsme sa zistiť, čo je to vláda, kedy sa objavila, prečo je vôbec potrebná a čo je tento riadiaci orgán v našej krajine.
Definícia vlády
Štát musí mať množstvo nevyhnutných vlastností, bez ktorých ho za taký nemožno považovať. Jedným z nich je existencia centralizovaného riadiaceho orgánu v krajine. Vlády v tej či onej forme sa objavili už pred naším letopočtom a jeden z prvých argumentov o tom, čo je vláda a štátna štruktúra, patrí starovekým filozofom.
Ak pri definícii pojmu vláda zohľadníme všetky jej typy, môžeme dospieť k nasledujúcemu konštatovaniu. Vláda je jedným z hlavných riadiacich orgánov štátu, ktorý reguluje prácu všetkých verejných inštitúcií, zodpovedá za udržiavanie verejného poriadku vkrajiny, blahobyt občanov a ochranu pred vonkajšími hrozbami pri využití všetkých dostupných finančných, administratívnych a vojenských zdrojov spoločnosti. V podstate štátna vláda nie je nič iné ako výkonná moc.
Čo sú vlády
V rôznych štátoch sa výkonná zložka tvorí inak:
- Na párty. Ak je v krajine stranícky systém a jedna zo strán dominuje, potom tam bude vláda jednej strany. Ak je pri moci niekoľko straníckych organizácií, takáto vláda je viacstranná.
- Nestranícke vlády. Existujú v krajinách bez straníckeho systému. Môžu to byť absolútne monarchie a diktátorské režimy (napríklad fašistické). V diktatúre môže formálne existovať stranícky systém, ale nie je to nič iné ako nič neriešiaci znak. Všetka moc je sústredená v rukách jednej osoby a obzvlášť úzkej skupiny ľudí.
- Väčšinové a menšinové vlády. Pôsobia v krajinách, kde sú ich členovia menovaní alebo volení. Ak premiéra a členov kabinetu ministrov podporuje viac strán v parlamente, ide o väčšinovú vládu, ak menší počet strán tvoria menšiny.
- Prechodné vlády. Najčastejšie sú menovaní v krízových situáciách a môžu byť vytvorené podľa rôznych princípov.
Spôsobyvládne vzdelanie
Sú dva hlavné spôsoby, ako vytvoriť skrinku:
- Parlamentný. Pri tejto metóde predsedu vlády volí parlament. Často musí predložiť na schválenie poslancom a zloženiu budúceho kabinetu. Parlament môže vláde vysloviť nedôveru, po čom vyvstáva otázka demisie kabinetu ministrov.
- Neparlamentné. Najčastejšie pri tomto spôsobe zostavovania rozhoduje o zložení kabinetu prezident. Hlava štátu navrhuje aj predsedu vlády. Prezident zároveň môže robiť zmeny vo vláde sám, bez súhlasu predsedu vlády. Na vymenovanie samotného premiéra však vodca krajiny často musí získať podporu poslancov parlamentu.
Parlamentná formácia je typická pre parlamentné republiky a monarchie, kde hlavnou osobou v štáte je predseda vlády. Prezidentské republiky (Ruská federácia) uprednostňujú mimoparlamentný spôsob menovania kabinetu ministrov.
Vládni členovia
V každej forme vlády existuje kabinet ministrov. Žiadny panovník v minulosti nemohol vládnuť úplne sám. Takzvaný okruh spolupracovníkov sa totiž časom zmenil na ministerstvá. Vláda ako taká je čisto výkonný orgán. Prezident (v prezidentskej forme vlády) alebo (v niektorých prípadoch) diktátor je tiež súčasťou vlády krajiny. Ale fungujú skôr ako generátory nápadov a vyššia autorita. Pre nasledujúce objednávkya udržiavanie poriadku v krajine je stále v kompetencii kabinetu ministrov, preto pri odpovedi na otázku, aká je vláda, budeme mať na mysli presne to.
Na čele kabinetu je zvyčajne predseda vlády alebo kancelár, pod ním sú ministri priamo zodpovední za svoje oblasti práce. Ministri môžu mať zástupcov a predseda vlády má zvyčajne zástupcu. Často je pod vládou alebo prezidentom úzky okruh prvých osôb štátu, ktoré robia zásadné rozhodnutia. Ministrom sa môže stať prakticky každý. Niekedy si to vyžaduje dokonalosť v tomto odvetví, niekedy nejaké kontakty a často oboje.
Aká je vláda Ruskej federácie
Vláda v Rusku má podľa zákona plnú výkonnú moc spolu s prezidentom a Radou federácie. Samotnú vládu však vymenúva hlava štátu, môže rozpustiť aj kabinet ministrov. Vedenie Ruskej federácie je pri výkone svojej činnosti povinné prísne dodržiavať ústavu. V opačnom prípade má kabinet ministrov plnú výkonnú moc v krajine a každý príkaz vlády sa musí prísne dodržiavať.
Vláda Ruskej federácie zahŕňa: 20 ministerstiev na čele s federálnymi ministrami; 20 rôznych federálnych služieb; 39 služieb, ktoré sú pododdeleniami federálnych ministerstiev. Prezident môže svojimi dekrétmi vytvárať služby a oddelenia alebo ich rušiť. Hlavnou postavou je predsedavláda. Podľa potreby môže nahradiť prezidenta. Predseda vlády má zástupcov, menuje ich hlava štátu (teraz ich je 7) a zodpovedajú za kľúčové oblasti rozvoja krajiny. Ďalej prídu ministri a ich zástupcovia.
Vo vláde je Prezídium vlády Ruskej federácie. Sú v ňom kľúčové osobnosti, medzi ktoré patrí predseda vlády, poslanci, predseda centrálnej banky, minister obrany a i. Na ministerstvách sú vytvorené rady na riešenie rôznych otázok. Komisia pre prevádzkové záležitosti môže tiež prijímať rozhodnutia záväzné pre federálne orgány.
Ako vidíte, štruktúra výkonnej moci Ruskej federácie je pomerne zložitá. Obrovský pomocný aparát zároveň nie je priamo zahrnutý vo vláde. Okrem toho by sme nemali zabúdať na regionálne vlády, z ktorých každá má svoje ministerstvá.
