Koncept „diplomatickej imunity“je zložitý, keďže ho jednotlivé krajiny chápu rôzne. A v histórii boli príklady. Je celkom ľahké to definovať, ale vysvetliť, ako to funguje, je ťažšie. Ale poďme sa pozrieť na to, kto má právo na diplomatickú imunitu, čo to znamená.
Historické pozadie
Možno je najlepšie vziať si hypotetický príklad. Dokonca aj staroveké národy mali svoje vlastné etické normy. Nebolo zvykom urážať cudzincov, ktorí prišli s poslaním k vládcovi. Svet sa postupne menil, na medzinárodnej scéne bolo čoraz viac hráčov, čo viedlo k nárastu počtu problémov a incidentov. Reprezentatívne funkcie v zahraničí vykonávajú osobitní štátni zamestnanci – diplomati. Nie sú to len občania, ale časť krajiny, ktorá ich poslala. Zabiť alebo zraniť zástupcu znamená uraziť štát. To znamená, že postavenie diplomata je vysoké.
Aby sa krajiny nedostali do situácie „casus belli“a nerozmýšľali nad tým, či sauž vojnu alebo čakať, muselo sa medzinárodné spoločenstvo dohodnúť na spôsobe ochrany týchto predstaviteľov. Boli prijaté špeciálne dokumenty, to znamená, že bol vytvorený právny rámec. Takto vznikol pojem „diplomatická imunita“. Znamená to nepodriadenie zahraničného štátneho zamestnanca legislatíve hostiteľskej krajiny. Dekódovanie termínu je však oveľa komplikovanejšie a neustále sa dopĺňa praxou.
Čo je diplomatická imunita
Pod týmto pojmom je zvyčajné znamenať súbor pravidiel týkajúcich sa oficiálnych predstaviteľov iných krajín. To znamená, že diplomatická imunita (imunita) je absolútna bezpečnosť:
- osobnosť;
- obytný a kancelársky priestor;
- property;
- bez jurisdikcie;
- výnimka z kontrol a daní.
Slovo „oficiálny“je v našej definícii mimoriadne dôležité. To znamená, že pravidlá imunity sa vzťahujú iba na osoby, ktorých právomoci sú potvrdené špeciálnymi dokumentmi.
Právny základ
Najznámejším dokumentom, ktorý popisuje diplomatickú imunitu, je Viedenský dohovor. Bola prijatá v roku 1961. Ide o dohodu medzi krajinami, ktorá definuje pravidlá a normy pre diplomatov – oficiálnych predstaviteľov štátov. Upravuje postupy, ktorými vznikajú a rušia vzťahy medzi krajinami. Okrem toho dohovor obsahuje zoznam diplomatických funkciímisie, vysvetľuje, ako sa im udeľuje akreditácia, a rieši ďalšie problémy.
V tomto dokumente je popísaná aj výška imunity pre diplomatov. Obyčajne si strany vytvoria vzťah k diplomatom na recipročnom základe, to znamená, že konajú symetricky. Na medzinárodnej scéne sa imunita potvrdzuje diplomatickým pasom. Ide o osobitný druh dokladu, ktorý sa vydáva úradníkovi zastupujúcemu štát. Používa sa v procese vzťahov s orgánmi hostiteľskej krajiny. Jeho predložením sa držiteľ oslobodzuje od bežných povinností cudzincov, ako je colné odbavenie.
Problémy nedotknuteľnosti diplomatických misií
V medzinárodných vzťahoch sa vyskytlo veľa prípadov, keď bola imunita cudzincov zanedbaná. Príklad Pinocheta, bývalého prezidenta Čile, sa považuje za klasický. Tento muž odišiel na liečenie do Veľkej Británie. Počas trvania cesty mal doživotný štatút senátora svojej krajiny. Takéto osoby sú vo všeobecnosti imúnne. Pinocheta však zatkli v hostiteľskej krajine. Úradníci na predloženie diplomatického pasu nereagovali. Bývalý prezident bol podrobený súdnemu konaniu, počas ktorého bola vykonaná lekárska prehliadka.
Podľa zmluvy však osoby s diplomatickou imunitou nepodliehajú zákonom cudzieho štátu. To znamená, že došlo k incidentuvyžadujúce objasnenie. Anglickí právnici, samozrejme, našli opodstatnenie pre kroky úradov. Tvrdili, že imunitu majú len osoby, ktoré majú poverenie od svojho štátu. Pinochet nemal oficiálnu akreditáciu potvrdzujúcu existenciu misie. Čilská vláda tiež neposkytla dokumenty, ktoré ho poslali do Spojeného kráľovstva. Napriek protestom nebol bývalý prezident a úradujúci senátor prepustený.
Záver
Diplomatická imunita je relatívna vec. V prípade potreby niektoré štáty nepohrdnú ani porušovaním všeobecne uznávaných pravidiel. Vymýšľajú si výhovorky, pričom sa vôbec nestarajú o osudy ľudí alebo morálne normy. Tu môžeme hovoriť o práve silného. Existujú aj prípady násilia voči diplomatom v nedemokratických krajinách – napríklad vražda amerického veľvyslanca v Líbyi. Každý incident je riešený oddelene medzi stranami zapojenými do konfliktu. To znamená, že vlády sa snažia vyhnúť otvoreným vojenským stretom, ku ktorým takéto incidenty viedli od minulých storočí.
