Premiér Francúzska: jeho úloha a právomoci

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy zmenené: 2024-02-12 12:29

Politická štruktúra Francúzska vznikla ako výsledok dlhého ústavného vývoja a opakovaného striedania republikánskych a monarchických modelov vlády. Jedinečná história krajiny sa stala dôvodom mnohých čŕt jej systému moci. Hlavou štátu je prezident, ktorý má dosť široké právomoci. Aké je postavenie francúzskeho premiéra v politickom systéme? Na zodpovedanie tejto otázky je potrebné obrátiť sa na pôvod súčasnej ústavy krajiny.

Piata republika

Koniec druhej svetovej vojny bol východiskovým bodom moderných politických dejín Francúzska. Oslobodenie krajiny spod fašistickej okupácie dalo impulz k vytvoreniu demokratického systému a prijatiu vhodnej ústavy. V roku 1946 vstúpil do platnosti nový základný zákon. Začalo to historické obdobie, ktoré sa nazývalo štvrtá republika (predchádzajúce tri vznikli a boli zrušené po Francúzskej revolúcii).

V roku 1958 si hrozba občianskej vojny vynútila revíziu ústavy a zvýšila moc prezidenta,ktorým bol v tej chvíli generál Charles de Gaulle. Túto iniciatívu podporili buržoázne strany, ktoré mali v parlamente väčšinu. V dôsledku týchto udalostí vstúpila politická história krajiny do éry Piatej republiky, ktorá trvá dodnes.

Ústava

Jedným z dôležitých kompromisov dosiahnutých počas rokovaní medzi generálom Charlesom de Gaullom a poslancami parlamentu bola dohoda o oddelení funkcií prezidenta a predsedu vlády Francúzska. Spoločným úsilím boli vyvinuté princípy, ktoré tvorili základ novej ústavy. Ustanovili voľbu hlavy štátu výlučne vo všeobecných voľbách, povinné oddelenie troch zložiek vlády a nezávislé súdnictvo.

Nový základný zákon zaviedol formu vlády, ktorá v sebe spája znaky prezidentskej a parlamentnej republiky. Ústava z roku 1958 dáva hlave štátu právomoc menovať ministrov kabinetu. Vláda sa však zasa zodpovedá parlamentu. Základný zákon Piatej republiky bol niekoľkokrát revidovaný v súvislosti s udelením nezávislosti kolóniám a zrušením trestu smrti, ale jeho hlavné princípy zostali nezmenené.

Politická štruktúra

Systém štátnej moci zahŕňa prezidenta, predsedu francúzskej vlády, vládu a parlament, ktoré sú rozdelené do dvoch komôr: Národného zhromaždenia a Senátu. Okrem toho existuje ústavná rada. Je to poradný orgán, ktorý zahŕňa poslancov aj členov vlády.

Úloha prezidenta

Ústava z roku 1958 odráža názory generála Charlesa de Gaulla na štátnu štruktúru. Charakteristickým znakom základného zákona piatej republiky je koncentrácia politickej moci v rukách prezidenta. Hlava štátu má pri zostavovaní nového kabinetu značnú voľnosť a osobne vyberá kandidátov na najvyššie posty vo vláde. Predsedu vlády Francúzska menuje prezident. Jedinou podmienkou na konečné schválenie na tomto poste je dôvera Národného zhromaždenia vo vzťahu ku kandidátovi nominovanému prvou osobou krajiny.

Hlava štátu má osobitné právomoci v oblasti tvorby zákonov. Zákony prijaté parlamentom nadobúdajú účinnosť až po ich schválení prezidentom. Má právo vrátiť vyúčtovanie na prerokovanie. Okrem toho hlava štátu vydáva dekréty a dekréty, ktoré si vyžadujú schválenie iba francúzskym premiérom.

Prezident Piatej republiky je hlavou výkonnej zložky vlády a zároveň má schopnosť do určitej miery ovplyvňovať prácu zákonodarného orgánu krajiny. Táto prax je v súlade s koncepciou národného vodcu, ktorý navrhol Charles de Gaulle, ktorý pôsobí ako univerzálny rozhodca.

Úloha predsedu vlády

Predseda vlády je zodpovedný za implementáciu domácej a hospodárskej politiky. Predseda francúzskej vlády slúži ako predseda schôdzí medzirezortných výborov. Kandidátov na ministerské posty navrhuje na následné schválenie hlave štátu. Ak chce predseda vlády podať demisiu, musí podať prezidentovi žiadosť, ktorú môže prijať alebo zamietnuť. Stojí za zmienku, že v histórii Piatej republiky bol príklad viacnásobného premiéra Francúzska. Jacques Chirac zastával túto pozíciu dvakrát za prezidentov Valéryho d'Estainga a Françoisa Mitterranda.

Ak má opozičná strana väčšinu v Národnom zhromaždení, hlava štátu nemôže vymenovať predsedu vlády podľa vlastného uváženia. V tomto prípade je moc prezidenta Francúzska výrazne obmedzená.