Environmentálne problémy v modernom svete sa postupne dostávajú do popredia, pretože rýchlosť ich riešenia a súbor prijatých opatrení priamo ovplyvňuje životy mnohých ľudí na planéte. Podľa predbežných odhadov už viac ako desať miliónov ľudí žije na miestach, ktoré možno považovať za zóny ekologickej katastrofy. V týchto oblastiach sa ľudia pravidelne stretávajú s nedostatkom čistej pitnej vody, znečisteným ovzduším a otrávenou pôdou, na ktorej môže rásť len máločo. V oblastiach extrémnych ekologických katastrof trpí obyvateľstvo zvýšeným rizikom rakoviny, respiračnými problémami. Percento predčasných úmrtí sa tu len prevalí. Stredná dĺžka života sa v takýchto oblastiach často znižuje na úroveň stredoveku. Všetky tieto fakty robia vedcov z celého svetasvet biť na poplach, ale nie je také ľahké napraviť ekologickú situáciu na planéte. V prvom rade tomu bráni určitá neistota v právnom režime zón ekologickej katastrofy. To platí najmä pre Rusko, kde je v legislatíve v tejto veci veľa prázdnych miest. V našom článku sa budeme touto otázkou podrobne zaoberať.
Koncept zóny ekologickej katastrofy
Všetky otázky životného prostredia sú u nás regulované na legislatívnej úrovni. Pojem zóna ekologickej katastrofy a zóna núdzových situácií je už dlho pevne zakorenený v každodennom živote, ale bežní občania si ich často zamieňajú. V skutočnosti majú veľa podobností, ale výrazne sa líšia v kľúčových bodoch.
V tejto časti čitateľom dáme definíciu zóny ekologickej katastrofy. Podľa legislatívy sa pod týmto znením bežne rozumejú územia nachádzajúce sa v Ruskej federácii, na ktorých v dôsledku akejkoľvek činnosti došlo k závažným a nezvratným zmenám životného prostredia. To ovplyvnilo zdravie obyvateľstva, narušilo ekologickú rovnováhu a viedlo aj k zničeniu ekosystému regiónu. Na druhej strane sa takáto trestná činnosť stala hlavnou príčinou vyhynutia alebo degradácie niektorých druhov flóry a fauny.
V Rusku je možné vyhlásiť akékoľvek územie za zónu ekologickej katastrofy až po dôkladnom preštudovaní. Na tento účel sa vytvára špeciálna komisia, ktorá zahŕňa osoby menované federálnymi orgánmi zodpovednými za environmentálne aktivity.
Aj v prípadoch, keď sú škody na prírode značné, územie nie je vždy vyhlásené za zónu katastrofy. V tomto prípade skutočne vstupujú do platnosti početné obmedzenia využívania týchto pozemkov, o ktorých si povieme o niečo neskôr.
Klasifikácia podmienok prostredia
Špecialisti zaoberajúci sa ochranou a štúdiom životného prostredia rozdeľujú ekologickú situáciu v regiónoch do niekoľkých kategórií. Uvedieme ich zoznam, počnúc tým najúspešnejším:
- relatívne uspokojivé;
- tense;
- kritické;
- crisis;
- katastrofické.
Uvedená krízová kategória v oficiálnych dokumentoch môže slúžiť ako dôvod na vyhlásenie územia za zónu environmentálnej núdze. Hodnotenie ekologickej situácie ako katastrofálnej je zasa prvým dôvodom na zavedenie štatútu zóny ekologickej katastrofy.
Kritériá hodnotenia environmentálnej situácie
Komisie pracujúce v regiónoch, ktoré hodnotia stav životného prostredia, sa zvyčajne zameriavajú na štyri hlavné ukazovatele:
- air;
- voda;
- jedlo;
- ionizujúce žiarenie.
Vykonaním testov a meraní môžu odborníci určiť, aké vážne a nezvratné následky spôsobila ľudská činnosťekosystém.
Postup na uvedenie stavu environmentálnej katastrofy
Nie každú oblasť, kde sú vážne problémy s ekosystémom, možno vyhlásiť za zónu ekologickej katastrofy. Kritériá pre toto rozhodnutie sa zdajú pomerne jednoduché:
- Skutočná hrozba pre zdravie ľudí. V prípadoch, keď sa úroveň chorobnosti a úmrtnosti medzi miestnym obyvateľstvom v určitých regiónoch výrazne zvýši, je to dobrý dôvod na vyhlásenie núdzového stavu.
- Poruchy v ekosystéme.
- Prudké zhoršenie podmienok akejkoľvek ľudskej činnosti na určitých územiach.
Bohužiaľ, tieto kritériá sú vhodné pre mnohé regióny a miesta v Rusku. Zákon však obsahuje aj množstvo výhrad. Proces iniciovania zavedenia stavu ekologickej katastrofy je možný len vtedy, ak situáciu nemožno napraviť opatreniami prijatými na miestnej úrovni.
Hodnotenie ekologického stavu územia sa najčastejšie vykonáva podľa pokročilejších kritérií, ako sú tie, ktoré uvádzame v tejto časti. Vyvíjajú ich oprávnené orgány a používajú sa pri práci komisie.
Kto rozhoduje o stave environmentálnej katastrofy?
Vyhlásenie územia za zónu ekologickej núdze a ekologickej katastrofy je možné len na základe výsledkov práce špeciálnej komisie. Už sme to spomínali. Tento proces však môže iniciovať pomerne široká škála subjektov.
Sem patria orgány samosprávy, štátne orgány, miestne služby zodpovedné za ochranu životného prostredia. Občania majú tiež právo zúčastniť sa tohto procesu. Je pozoruhodné, že bežní občania, verejné organizácie a politické strany majú rovnaké práva.
Všetky vyššie uvedené subjekty môžu byť priamo zapojené do práce komisií na posudzovanie ekologického stavu. Majú možnosť iniciovať samotný proces, vyžiadať si potrebné dokumenty od akýchkoľvek vládnych agentúr a pomáhať pri obnove určitých objektov.
Definícia hraníc
Je prirodzené, že na niektorých územiach vzniká zložitá ekologická situácia, ktorej hranice je niekedy dosť ťažké určiť. Preto, aby sa určili hranice, robí sa špeciálna práca.
Najčastejšie sa na to pozerajú administratívne územné jednotky. Potom sa v rámci menšieho územného celku zriaďuje zóna ekologickej katastrofy. V prípadoch, keď je ekosystém narušený v rôznych regiónoch, potom sa uvažuje o vonkajšej hranici. Práve na ňom je stanovená zóna ekologickej katastrofy.
Režim manažmentu prírody
Režim zóny ekologickej katastrofy zahŕňa zavedenie určitých noriem manažmentu prírody. Uvádzame ich v nasledujúcich položkách zoznamu:
- Zákaz akejkoľvek činnosti, ktorá zhoršuje ekologickú situáciu. Jediná povolená činnosť v takýchto oblastiach jemôže súvisieť so živobytím miestneho obyvateľstva.
- Výstavba zariadení, ktoré by mali znížiť znečistenie životného prostredia a spĺňať sociálne potreby obyvateľstva, je vítaná.
- V prípadoch privatizácie niektorých štátnych zariadení musia vlastníci v plnej miere dodržiavať povinnosti uložené štátom a prispieť tak k stabilizácii environmentálnej situácie.
- Poistenie environmentálnych rizík.
Posledný bod si vyžaduje vysvetlenie, pretože čitateľom nemusí byť vždy jasné, čo sa týmto konaním myslí. V zónach ekologických katastrof, ktoré majú tento štatút oficiálne, štát zaväzuje organizáciu poistiť environmentálne riziká, ktoré teoreticky môžu mať negatívny dopad na životné prostredie.
Opatrenia na odstránenie stavu územia zo stavu ekologickej katastrofy
Vláda Ruskej federácie rozhoduje o štatúte určitých území približne jeden mesiac po obdržaní príslušných dokumentov. Počas toho istého obdobia sa pripravujú opatrenia, ktoré by mali v stanovenom časovom horizonte zmeniť environmentálnu situáciu k lepšiemu.
Súbor opatrení zahŕňa predovšetkým zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou. Úroveň emisií škodlivých látok do ovzdušia a odpadových vôd je monitorovaná aj na úrovni štátu.
Prijímajú sa vážne opatrenia na zlepšenie zdravia miestnych obyvateľov, ktorí sa dostali do zónyriziko. Mali by dostať kvalitné produkty, vitamíny, doplnky stravy a lieky. Paralelne sa organizujú wellness aktivity pre deti.
Na miestach uznaných ako zóny ekologickej katastrofy je lekárska starostlivosť organizovaná špeciálnym spôsobom. Populácia podstupuje pravidelné lekárske prehliadky a mnohé lieky sú poskytované úplne zadarmo.
Sociálna politika je ďalším bodom v balíku opatrení, takže obyvatelia v zónach ekologickej katastrofy majú bez problémov zabezpečené bývanie, prácu a ďalšie benefity, ktoré im poskytuje zákon.
Odstránenie špeciálneho statusu prideleného územiam
Proces odstránenia zavedeného stavu, ako aj jeho zavedenie, trvá určitý čas. Proces môžu začať akékoľvek orgány, ale rozhodnutie prijíma iba vláda Ruskej federácie. Pripomeňme si, že práve ona má výhradné právo rozhodovať na tejto úrovni.
Záver
Ekologické problémy by sa mali týkať každého človeka bez výnimky. A v Rusku je, žiaľ, dosť miest, ktoré si nárokujú štatút zóny ekologickej katastrofy. Podľa výsledkov niektorých štúdií sú tri ruské osady zaradené do zoznamu desiatich najšpinavších miest planéty. Odborníci im pripísali Dzeržinsk, Noriľsk a Dalnegorsk. V týchto mestách už situácia dosiahla kritickú úroveň nebezpečenstva a vyžaduje si vážny zásah úradov.
Dúfame, že náš článok bude príležitosťou pre niektorých čitateľovzaujímajte sa o environmentálnu situáciu vo vašom regióne a začnite bojovať za jej zlepšenie. Koniec koncov, to, na akej planéte budú žiť naše deti a vnúčatá, priamo závisí od našich dnešných činov.
